发改委党组工作要点

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2010年，县发改委党组工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和落实科学发展观为指导，全面落实党的十七大、十七届三中、四中全会组织工作会议精神，围绕党组能力建设，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。为发改工作提供坚强的思想保证、组织保证和人才支撑，以优异成绩迎接建党90周年。

一、以提高领导科学发展能力为目标，切实加强领导班子和干部队伍建设

1、结合新形势大力推进干部培训工作。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，大力加强理想信念、宗旨、作风教育，不断增强领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

2、加强领导班子思想政治建设。认真贯彻落实“四个一”理论学习制度、四项制度、廉政准则52条，切实抓好党组中心组理论学习，把坚定理想信念作为党组中心组学习的必要内容。把民主集中制建设作为领导班子思想政治建设的核心和关键，规范党组议事规则和决策规划，健全党内问责和权责运行监督机制，切实提高民主生活会质量。

3、突出加强创新能力建设。引导委属领导班子和领导干部在继续解放思想中进一步增强开拓创新能力，以思想的大解放推动发改工作上新台阶。在创新选人用人机制中进一步增强开拓创新能力，坚持德才兼备、以德为先的用人导向，进一步加大公开选拔工作力度，不断完善和认真蕱实体现开拓创新能力要求的干部选拔任用具体措施，把是否具有开拓创新能力作为考核领导干部能力素质的重要标准，把是否取得开拓创新成效作为评价领导班子工作业绩的基本要素，不断提高领导班子和领导干部科学发展的能力和水平。

二、以提高选人用人公信度为目标，全面深化干部人事制度改革，着力加强后备干部培养和人才队伍建设

4、大力推进干部选拔任用制度改革。坚持和完善干部差额考察制度，进一步规范干部任用初始提名制度。学习借鉴外地、外单位的先进经验，进一步拓宽干部选任渠道，探索建立体现科学发展观、关注民生、保护生态、重视人文、关心公益等“五位一体”的选人用人公信度量化考核指标，确保量化的科学、公开、公正、公平，不断提高群众知晓率、参与率、选择率、监督率。

5、严格贯彻落实《公务员法》等相关法律、法规。严肃公务员考录制度，完善公务员调任、职务任免与升降制度，做好信息中心设岗定职，继续抓好《公务员奖励规定》、《公务员考核规定》的贯彻执行。

6、抓好党政后备人才队伍建设。建立“学管用”三位一体联动的任用机制，坚持所提任的干部一般要在后备干部中产生，所提任的干部一般要参加后备干部岗前培训班学习。实行后备干部滚动管理，形成动态管理后备干部机制。结合发改工作实际，加大试点力度，努力造就一支结构合理、素质优良的人才队伍。

7、加快创新创业人才队伍建设。配合全市实施“人才强市”和推进“创业富民、创新发展”战略，健全培训、激励和保障等一系列机制，为发改工作的不断发展提供坚识的人才支撑。

8、搞好统战工作。充分发挥派、无党派干部的优势，创造宽松、向上的政治氛围，为党外干部在各自岗位上建功立业提供良好的政治环境和制度保障。

三、以争先创优为目标，加强机关和委属单位党组织建设和党员队伍建设

9、整体推进机关和委属单位党组织建设。以优化组织设置、创新活动方式为重点，整体推进机关和委属单位党组织建设。创新党组织活动方式，“多样化、网络化”地开展党员活动，发挥党员先锋模范作用，继续加强安全系统党建工作。

10、认真做好党员发展工作。按照“成熟一个，发展一个”的原则，严把审查关，坚持做到：没有经过政治审查的不发展，培养考察期限不足一年的不发展，没有经过党校培训和培训考试不及格的不发展，多数党员和群众不同意的不发展，团员没有经过推优的不发展。坚持发展党员工作的十六字方针，不搞突击发展，以保证党组织肌体的纯洁性。

11、切实做好老干部党支部建设，抓好中组发[2006]12号和赣组发[2006]17号文件精神的贯彻落实。完善老干部党员组织生活的各项制度。支持协助“五好支部”创建活动，充分调动离退休干部的积极性，为发改事业献计献策。

四、以迎接建党90周年为契机，继续加强精神文明建设

12、大力加强思想道德建设。围绕社会主义核心价值体系核心，以弘扬甘肃玉树抗震和今夏抗洪精神为重点，进一步在全委和委属单位弘扬和培育民族精神、时代精神。组织干部职工认真学习《社会主义核心价值体系重要论述摘编》、《社会主义核心价值体系学习读本》。广泛开展“迎城运、树新风”活动。

13、广泛开展群众性精神文明创建活动。建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、具体工作有人抓、党政齐抓共管的文明创建领导体制和运行机制，形成纵向到底、横向到边的精神文明创建工作网络，切实加强文明单位、双拥模范城创建的组织领导。做到与业务工作同部署、同检查、同考核、同表彰，实现“两手抓、两手硬”的目标。

五、以教育、监督、管理为着力点，切实加强党风廉政建设

14、严明党的政治纪委，确保政令畅通。认真学习贯彻总书记在第十七届中央纪委第五次全会上的重要讲话和中央纪委第五次全会、省纪委十二届第九次全会和市委九届六次全会精神，严明党的政治纪委，加强对政治纪律执行情况的监督检查，确保发改系统党员干部同党中央保持高度一致。

15、加强干部监督工作。加大对违规用人问题的查处工作力度。按照“两规程一体系”（《组织部门对党政领导干部任期经济责任审计结果利用的工作规程（试行）》、《干部选拔任用工作监督操作规程（试行）》、“六位一体”干部监督体系）的要求，探索建立科学规范和有效监督用人行为的工作机制，建立健全以领导干部用人失察责任追究、严重违规用人问题立项督查为主要内容干部选拔任用工作责任制，建立干部考察责任制，切实加强对干部选用工作的全过程监督。

16、严格落实党风廉政建设责任制，确保领导干部廉洁从政。认真落实党风廉政建设责任制，加强对落实党风廉政建设责任制的监督检查，规范考核内容，完善考核方式。根据中央、省、市文件精神，修订本委党风廉政建设责任制规定，制定完善配套制度。加强对落实党员领导干部个人重要事项报告制度和民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询制度执行情况的检查。

17、加强党风廉政教育，增强反腐倡廉自觉性和主动性。加强中国特色社会主义理论体系教育、党性党风党纪教育，开展政治纪律教育、警示教育和岗位廉政教育，提高党员干部拒腐防变能力。把党风廉政建设纳入党委的专题学习内容。

18、加强以创业服务年为载体的作风建设，以做好县建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制工作为切入点，着力解决损害群众利益的突出问题。深入开展创业服务年活动，着力抓好“两集中、三到位”和“三个压缩30％的工作，提高机关效能、优化投资环境，继续严肃整治种种不正之风。

六、以平安单位建设为总抓手，进一步推进综治维稳各项工作，构建国家安全人民防线

19、深入开展平安创建活动，扎实推进和谐平安建设。拓展基层平安创建的广度和深度，整合委属单位综治资源，谋求平安创建工作合力，坚持典型引路，打造平安创建的特色和品牌。

20、建立健全矛盾纠纷排查调处机制，切实增强预防和化解矛盾纠纷的能力。规范矛盾纠纷排查调处工作流程。严格按照“属地管理、归口处理、预防为主、依法调处、综合治理“的原则，对矛盾纠纷实行统一登记、统一受理、统一调度、统一管理。妥善处理好人民内部矛盾。

21、严格落实综治责任，确保综治工作整体水平不断提升。建立和完善综治目标管理领导责任制，按照“属地管理”原则，严格落实党组领导班子、党政一把手、分管综治工作领导及班子其他成员保一方平安、促一方和谐政治责任。

22、切实改进和加强工作措施，举全力提升人民群众安全感。在履行发改职能上下功夫，在强化人防、技防上下功夫，进一步提升社会治安防控体系建设水平。在营造舆论和导向上狠下功夫，进一步提高人民群众对社会治安综合治理的知晓率、参与率和满意度。

23、构建国家安全人民防线。配合国家安全机关开展各项基础性工作，为国家安全机关开展工作提供便利条件。做好出国（境）人员行前教育、回访工作，不断增加干部职工的国家安全意识，深入开展国家安全和保密宣传教育。

24、继续抓好计生工作。认真贯彻落实中央、省、市、县人口与计划生育工作文件精神，紧紧围绕人口控制目标，严格实行人口与计划生育目标管理责任制和“一票否决”制。