发改委委员会实施要点

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一、积极推进学习型党组织建设，不断提高党的思想建设科学化水平

（一）坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部。以庆祝建党90周年为契机，广泛开展马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习教育。以“重温党的历史，深化创先争优”为主题，认真组织“学党史、强党性”主题学习活动，开展纪念征文、知识竞赛、群众歌咏、主题实践、读红色经典等活动，强化党员群众加深对党的历史、党的知识和党的理论路线方针政策的认识。

（二）广泛开展社会主义核心价值体系学习教育。把理想信念教育作为学习践行社会主义核心价值体系的重中之重，引导党员干部做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，自觉践行社会主义荣辱观，树立正确的世界观、权力观、事业观，进一步提升党员干部思想素质。

（三）深入开展形势政策教育。按照市委统一部署，利用专题组织生活会、座谈会、举办培训班等多种方式，认真学习贯彻十七届五中全会、市委三届八次全委会和习来渝视察重要讲话精神。充分运用“”、“唱读讲传”、知识竞赛、演讲征文、座谈交流等形式，广泛开展大讨论，教育引导党员充分领会精神，把握实质。

二、大力加强党的组织建设，不断规范组织制度和生活秩序

（一）健全组织机构。根据人员调动、变化情况，及时对党支部、党总支构成人员进行改选或补充，确保党支部、党总支委员会人员配备完整，责任分工明确。使各级党组织都能认真做好日常党建工作，积极履行职能作用，为党员提供热情服务，维护党员合法权益，做党员的贴心人。

（二）规范组织生活。严格落实党组织七项组织生活制度，定期组织召开党的会议，积极开展党的组织生活，增强党组织的战斗堡垒作用。继续探索机关支部活动新形式，针对大支部普遍存在的人员难集中的问题，鼓励党支部利用网络技术和电子信息的便利，在保密安全的前提下，积极尝试网上过组织生活的形式，确保党员在组织中、组织在管理中。鼓励支部按照“重温党的历史，深化创先争优”的要求，结合业务工作以及基层调研，采取走出去参观爱国主义教育基地，缅怀英烈丰功伟绩，不断拓展组织活动形式和方法，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。

（三）认真做好党务干部培训。在二季度组织年度党务干部培训，把创先争优、“三项活动”和日常组织工作等内容作为培训重点，交流机关党建经验和做法，进一步统一和规范支部工作相关内容，使各级党务骨干都能成为党建工作行家里手，能够承担和胜任支部建设的各项工作任务，从而保证党建工作与中心工作互相促进，共同提高和协调稳步发展。

（四）积极推进基层党组织共建活动。在去年6个支部与基层党组织共建的基础上，进一步拓展支部共建的方式和内涵，指导信息中心总支与科研机构、大专院校开展共建活动，引导机关支部结合重点工作开展组织活动的有益尝试，在互帮互学中提高党组织建设水平，在共建过程中提升工作质量和水平。围绕民生这篇大文章，注重培养共建典型，总结归纳经验，积极探索具有发改委工作特点的党建工作创新之路。

（五）狠抓党员管理教育。认真贯彻《关于建立健全党员教育管理发展机制的意见》，积极探索新形势下加强党员队伍建设的新途径，做到教育做实、管理到人、跟踪培养，进一步强化党员的先锋意识、宗旨意识和责任意识。

三、继续把创先争优活动引向深入

（一）建立日常工作机制。认真落实上级各项指示要求，完善“一讲二评三公示”工作机制，围绕中心工作规范程序办法，确保创先争优活动走上良性发展轨道。推进个人日常纪实，补充印制《创先争优工作纪实记录本》，坚持定期检查督促，保证创先争优活动沿着规范化、常态化的方向发展。

（二）进一步规范“一讲二评三公示”。按照“一讲二评三公示”五个环节操作规范，进一步明确工作要求，细化具体措施。建立月统季报制度，确保所有基层党组织长期坚持“一讲二评三公示”，党员参与率达100%。严格贯彻执行市委组织部、市人力社保局、市公务员局《关于充分使用创先争优评比结果进一步加强公务员日常考核的通知》，全面推行以“一讲二评三公示”为基础的日常考评。配合相关部门制定完善处室年度考核和公务员年度考核办法，在广泛征求各支部意见的基础上，把创先争优“一讲二评三公示”评比结果纳入到日常、年度考核办法中，形成良好的激励机制，提高队伍管理的科学化水平。

（三）紧密结合中心工作开展创先争优。围绕落实“314”总体部署和建设“五个”、实施“十大民生工程”、打造“内陆开放高地”、实现“四个目标、四大愿景”和缩小“三大差距”等中心工作和重点任务，结合“十二五”开局之年面临的新形势新任务，进一步突出争创重点、改进争创载体、调整承诺内容，确保创先争优活动与改革发展大局紧密结合、同频共振。

（四）大力开展“人民好公仆”教育实践活动。按市委要求，从今年3月至9月，在创先争优中开展“转变作风、服务群众”为主题的“人民好公仆”教育实践活动，广大党员干部要充分认识在创先争优中开展“人民好公仆”教育实践活动，加强机关作风建设，切实解决委机关在作风建设中存在的问题，树立市发展改革委关注民生、服务发展、锐意创新的良好现象，树立党员干部亲民爱民、廉洁从政的机关干部队伍。

（五）继续搞好总结宣传。办好委内网创先争优活动专栏，运用专刊、简报等载体，宣传创先争优活动的经验和有效做法，推出一批高质量的调研文章。组织评选创先争优优秀论文，组织开展活动经验交流，进一步展示创先争优活动的成果，营造浓厚的活动氛围。

（六）积极树立典型模范。对全委开展创先争优“一讲二评三公示”“人民好公仆”教育实践活动以来，涌现出的先进个人（处室）典型和好的经验做法进行及时报道推荐，广泛开展争当“五个”、“十大民生工程”、“内陆开放高地”、“城乡统筹改革”、缩小“三大差距”建设先锋活动，以更加饱满的热情、务实的作风、扎实的工作，积极投入到全市发展改革工作中，充分展示发展改革人的工作业绩和党员风采。

四、深入做好“三进三同、结穷亲”活动，努力在巩固活动成效上下功夫

（一）继续强化对“三进三同、结穷亲”活动的思想认识。党的十七届五中全会和市委三届六次、七次全会把民生问题作为工作重点，体现了落实科学发展观“以人为本”这个核心。“三进三同、结穷亲”是市委、市政府关注民生的一大创举，与户籍制度改革与保障性住房建设一道，在全国的影响不断扩大。发改委的职能作用决定了在民生工程上必须走在前列，机关各级党组织和全体党员干部都要以此为重点，扎实稳步推进“三进三同、结穷亲”活动。

（二）调整活动方式。结合业务工作和城口县路途遥远的实际，在帮扶人员、对象不变的情况下，采取较为灵活的方式开展活动；探索相对集中、适当延长时间的办法开展活动，确保帮扶质量，实现掌握基层实际、锻炼队伍和切实帮扶困难群众的目的。

（三）整合活动组织。机关党组织换届后，原有的组织结构不再适应活动开展，在帮扶对子不变的前提下，以目前机关支部为单位，将7个工作组，调整为10个，联络员由各支部确定人员构成，确保活动统一管理和协调。把各支部开展活动情况作为考核支部工作和党员的重要内容，促进活动深入开展。

（四）巩固活动成果。积极探索偏远山区脱贫致富新途径，巩固活动开展一年来的帮扶效果。当前，结合易地搬迁、生态移民、户籍制度改革等工作，积极推进农户万元增收和整村脱贫，在对口帮扶的城口县岚天乡和龙田乡各抓1个村作为试点，按照人口下山、产业上山的原则，初步制定中草药种植、中华蜂、山地鸡和板栗深加工等林下经济产业发展目标，在资金、智力、政策等方面予以大力扶持，形成规模，使当地农户的收入有明显的提高，从而实现“移得下、稳得住、能致富”，争取归纳形成一些具有借鉴意义的经验做法，为我市的“两翼”农户万元增收、缩小“三大差距”等系统工程做一些积极的探索和尝试；中期，按照打造本地特色品牌农产品，形成种养殖、深加工和销售自成体系，提升农产品附加值和扩大种养殖品种，打造收入新增长点的思路进行谋划；远期，围绕区域控制开发区产业发展要求，在红色旅游、生态旅游、画廊黄金旅游线路等项目上进行调研，提前布局，成为城口县首批发展旅游业的乡镇。

五、组织开展纪念建党九十周年系列活动

（一）认真做好评比活动。按照“五个好”、“五带头”标准，结合推行“一讲二评三公示”，表彰一批坚决贯彻落实党的十七届五中全会和市委三届八次全委会精神，模范践行科学发展观和为经济社会发展作出突出贡献，以及在创先争优活动中脱颖而出的先进典型，不断增强市发展改革的凝聚力、战斗力和号召力，引导广大党员“学身边人、干当前事”。“七一”前夕，向市直工委和市委推荐表彰一批在创先争优活动中涌现出的优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。

（二）抓好党史主题教育活动。以“重温党的历史，深化创先争优”为主题，认真组织“学党史、强党性”主题学习活动，开展纪念征文、知识竞赛、群众歌咏、主题实践、读红色经典等活动，强化党员群众加深对党的历史、党的知识和党的理论路线方针政策的认识。组织党员参加市组织的“庆祝建党90周年和创先争优活动党史党建知识大赛”，在学习党史党建知识中推动创先争优活动开展。

（三）组织各类配合活动。积极营造庆祝氛围，利用标语、板报、图片等方式烘托气氛。组织排练1—2个具有发改委特色和一定质量的文艺节目参加市级文艺调演，编印发改委党建“创先争优、三项活动”图文集。“7.1”前，组织开展全委职工书法、摄影展评活动。

六、大力开展机关文化建设

（一）继续开展日常文化活动。依靠机关工会组织开展各项健康文化活动，不断丰富机关群众文化内容，鼓励各兴趣小组开展活动，参加各种竞技比赛。利用各类节日、假日等有效时机，采取党支部加工会小组的形式组织广大职工走出去参观、采风和专题调研等活动，不断提升团队凝聚力和党员职工的精气神。

（二）继续坚持以工间操为主的日常体育煅练。开展“我健康，为发展”为主题的机关工间操活动，鼓励全体职工积极投身到工间操和集体活动之中。

（三）组织好第二届委职工趣味运动会。在二季度组织开展第二届职工趣味运动会，营造积极健康的职工文化活动。

七、坚持不懈地做好对口扶贫工作

在市扶贫规划基础上，扎实实施对口扶贫帮扶计划，按照集中力量、集体帮扶有关要求，继续加大扶贫帮扶力度。针对城口县实际，集中扶贫集团力量在高山移民、产业发展和集体帮扶上下工夫，鼓励乡镇成片开发，重点扶持，为当地扶贫发展战略添砖加瓦，提供动力。加大扶贫专项资金监督力度，引导当地群众凭借优势资源增收致富，为新一轮经济社会发展作出贡献。三季度，组织扶贫集团成员单位代表赴城口县，对2010年专项资金使用情况进行检查，对扶持项目建设情况进行验收，研究确定2011年专项资金建设项目。