市委妇幼保健工作要点

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为继续贯彻《母婴保健法》，坚持妇幼卫生工作方针，以实施“提高妇女儿童健康水平”民生工程和进一步深化医药卫生体制改革为契机，完成省、市下达的年度目标任务，2012年妇幼保健工作计划要点如下：

一、继续抓好“提高妇女儿童健康水平”民生工程实施

（一）全面扎实推进免费婚检工作，强力提高婚检质量。各地要进一步加强与民政等部门的协作，加大社会宣传和动员力度，扎实推进我市免费婚前医学检查工作，确保全市免费婚前检查率各区县达80%以上。依据卫生部《婚前保健工作规范》，各区县妇幼保健机构要在工作上细化、责任到人，做到人员、房屋、设备、技术、制度和服务六到位，强化以服务对象为中心的服务理念，进一步改善服务态度，强力提高服务质量。

（二）如期完成机构能力建设。纳入2012年机构能力建设的项目县，须按《省妇幼保健机构能力建设项目管理办法》，同时整合中央财政县级能力建设项目资金，如期完成房屋的修缮、车辆、设备招标配备，强化人员队伍培训和新技术的拓展。

（三）切实抓好农村孕产妇住院分娩补助。各地要重视和加强政策的持续宣传和社会动员，进一步规范补助卡的发放，认真及时做好农村孕产妇住院分娩补助工作，农村孕产住院分娩补助达100%。

二、扎实推进基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目

（一）抓紧部署，继续做好孕产妇保健和儿童保健基本公共卫生规范服务。2012年孕产妇保健系统管理率达到80%，3岁以下儿童保健系统管理率达到80%。各地要明确各级职责与任务，加强协调和配合，提高基本公共卫生服务效率和效益;进一步加大宣传，提高基本公共卫生服务知晓率；继续强化培训和指导，加强管理，完善基本公共卫生服务各项制度；继续抓好乡镇卫生院和社区卫生服务中心孕产妇和儿童保健规范化门诊建设，组织开展技术服务质量检查，强化经常性督导、检查，落实技术规范，提高服务质量，确保实效；推行基本公共卫生服务信息化建设，实现各级各类医疗卫生机构服务信息互通互联，资源共享。

（二）大力推进农村适龄妇女补服叶酸项目。各地要继续做好叶酸的配送、保管，强化健康教育宣传，做好叶酸发放、服用、随访等工作，完善项目资金预付和分配机制，提高发放的进度。

（三）严厉打击非法组织的妇科病普查活动。祁门县继续做好农村妇女“乳腺癌”检查工作。

（四）各地对妇幼基本公共卫生服务和重大公共卫生服务要强化日常监管，严格年中、年终考核，提高项目实施质量，并认真做好重点工作总结。

三、认真完成中央财政县级能力建设项目

各地在已完成的县级能力的基础上进一步推进县级妇幼保健机构能力建设，合理利用中央县级能力建设资金，重点推进信息化建设，加强房屋建设、设备配置、业务布局、环境改造等，同时加强妇幼卫生服务技术队伍建设。强化管理人员和助产、妇幼卫生技术人员培训，加强乡级助产和妇幼卫技人员及乡村医生培训。

四、继续实施“降消”项目

（一）争取政府领导的高度重视与相关部门支持，结合民生工程，推进并完善项目的整体实施。做好“降消”项目信息的收集、统计和分析工作，明确专人负责、专人审核、按时上报。

（二）加强各级产科急救中心及服务能力建设，保证孕产妇急救“绿色通道”畅通和正常运转。进一步加强县乡助产机构服务能力建设，提高产科质量，积极推进助产机构落实限价分娩措施，努力推进农村孕产妇在乡镇助产平产分娩和住院分娩免费。切实采取措施有效控制剖宫产率，二级以上综合医院助产剖宫产率不超过50%，乡镇助产剖宫产率不超过20%。

（三）认真做好县、乡产科人员及村级保健人员业务培训，充分利用项目省、市级专家蹲点的机会，及时发现问题和解决问题，并指导开展产科疑难病例的会诊，提高产科质量，减少孕产妇死亡和新生儿死亡。

（四）继续做好孕产妇死亡评审，新生儿死亡评审，加强爱婴医院管理和项目督导。根据卫生部颁发的爱婴医院复核办法，对已经命名的爱婴医院进行复核评估，对项目定期或不定期不少于2次的督导。

五、大力实施出生缺陷干预措施

深入开展新生儿疾病筛查，依据卫生部《新生儿疾病筛查技术规范》，进一步强化质量控制，提高送检血片质量的筛查工作质量，扩大筛查覆盖面，完成上级下达的筛查任务。全面开展好听力筛查工作，逐步扩展到各乡镇卫生院。以区县为单位新生儿疾病筛查率达93%以上，听力筛查达50%以上。

六、继续实施预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播项目

各地结合常规孕产期保健、儿童保健工作，开展预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播的医疗和技术服务，严格规范药品、试剂，特别是乙肝免疫球蛋白的存储和使用，保障其安全的使用和有效性。参于并接受项目的相关技术培训和指导，负责收集、上报相关信息及规范的治疗与随访。

七、加强妇幼卫生技术服务管理

认真贯彻落实《母婴保健法》，依法规范母婴保健技术服务行为，加强孕产妇、儿童基本保健、婚检、妇科病普查、集体儿童卫生等内容、程序、技术和信息的管理。做好出生实名登记、助产机构《出生医学证明》发放和管理，提高服务质量和服务对象满意度。各地组织辖区技术服务质量检查，强化经常性督导、检查。

八、进一步完善妇幼保健县乡村一体化管理制度，固化实施效果

各地在去年推行妇幼保健县乡村一体化管理的基础上，加大对县乡村一体化管理各项制度的完善和落实，对已下沉的业务要进一步加强督查和指导，各区县要树立示范点，以点带面不断固化实施效果。

九、切实加强三网监测及妇幼卫生信息管理

按时完成乡对县级信息季报，完善乡村基础台帐与各种表卡登记，以及机构原始报表的上报和资料留底。利用季、月例会反馈信息，及时开展年报及三网监测数据质控调查，有效提高信息质量；全面推广使用妇幼保健软件，强化电子化信息管理，确保数据科学性、时效性，有效提高我市妇幼卫生信息工作质量和水平；国家监测点要按照项目实施管理要求继续做好人群出生缺陷监测、危急重孕产妇监测等工作，规范监测数据采集流程和报告，及时完成数据网络报告。

十、加强托幼机构卫生管理

贯彻执行卫生部和教育部颁发的《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》以及《省托幼院所卫生管理实施细则》，指导各级托幼机构设置保健室、配置专兼职保健人员，举办托幼机构保健人员培训班，并严格考试考核，切实做好托儿所幼儿园卫生保健管理。

十一、加快妇幼卫生信息化步伐

利用省、市卫生信息平台，对接搭建妇幼卫生信息平台，推广使用妇幼保健信息化管理软件，基本实现各级、各类医疗卫生机构及相关部门的妇幼卫生信息互联互通，强化监管，提高妇幼卫生服务的效率和效益。

十二、抓好妇幼卫生宣传

充分利用媒体等渠道，动员各级妇幼保健机构和人员，向社会、居民广泛宣传妇幼卫生法律、政策、服务内容、优惠措施、发展和进步，让社会、居民了解我们、知道我们、信任我们，主动接受服务，提高健康水平。

十三、加强妇幼保健机构内涵建设

推进妇幼保健机构体系建设，进一步加强人才培养，认真制定人才队伍建设规划计划，建立健全技术人员定期培训、考核制度，妇幼保健管理和技术人员3-5年必须接受一定时间、一定级别的培训，不断提高技术水平；积极拓展特色与人性化服务，坚持“以人为本，诚信服务”宗旨，满足群众需求，有效保障妇女儿童身体健康，进一步提高妇幼保健质量和水平。