卫生健康局上半年度工作总结

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今年以来，县卫健局坚定履行职责使命，不断提升医疗服务能力和水平，民生实事见实效、各项工作齐发展。2月26日，在全市卫健系统全面从严治党工作推进会上做典型发言；5月15日，省“万名医护下基层”活动启动仪式暨“党史学习教育”在大店镇成功举行；6月4日，大店镇中心卫生院在省卫生健康系统“庆祝建党一百年为民办事一百件”实践活动新闻会上做经验介绍。

一、精准施策，毫不放松抓好常态化疫情防控

牢固坚持“一稳皆稳一失皆失”的工作理念，健全常态化防控机制，保持常态化防控指挥体系高速运转。

一是坚持“外防输入内防反弹”防控策略。境外来人、疫情重点地区来人实行管闭环管理，实现无缝隙衔接，累计健康服务境外人员676人，实现境外输入“零感染”；累计健康服务疫情重点地区来人1.7万人，全部落实核酸检测和健康服务。

二是落严落细“应检尽检”措施。4处高标准核酸检测实验室运转正常，日核酸检测能力达1万份/天，满足“应检尽检”和“愿检尽检”工作要求。目前，全县已累计核酸检测102.5万余份；定期对重点人群和外环境开展“应检尽检”工作，目前共检测39.3万人次，检测冷链食品、外环境样本26.6万份，结果均为阴性；抓实院感防控措施，实行“一患一陪护全检测”制度，累计检测患者和陪护36.05万人次，结果均为阴性。

三是有序推进疫苗接种。全县共设立44个疫苗接种点169个接种台。第一阶段9类重点人群紧急接种工作于3月25日完成，共接30067剂次；第二阶段18-59岁人群第一剂次接种任务于6月7日完成，共接种26.81万剂，比省市要求提前3天完成；目前全县共完成53.3万剂次，其中第一剂次累计接种26.81万人，第二剂次累计接种26.50万人，脱漏率0.14%，远低于省控1.8%的要求，顺利完成各项阶段性及总体性指标任务。

二、学用结合，推动党史学习教育走深走实

一是健全组织体系。4月15日召开全系统动员大会，第一时间传达上级会议精神，要求全县22家公立医疗机构47个党支部做到规定动作不走样、自选动作有特色、学习教育有特点；成立以卫健局主要负责人任组长、班子成员任副组长的党史学习教育领导小组，明确1名班子成员和2名党务工作者负责党史学习教育日常工作，为全系统1118名党员每人征订1套学习教材；制定印发《县卫健系统党史学习教育实施方案》，梳理出6大类14项重点任务，推动党史学习教育各项工作环节落实落细。

二是强化示范带动。领导班子采取理论学习中心组集中学习、专题研讨会等方式先学一步，深学一层，充分发挥“关键少数”的示范带动作用。局党组理论学习中心组开展专题研讨2次、集中学习6次,上专题党课1次，每位班子成员均上交1篇学习心得体会。组织党员干部到鲁东南革命烈士纪念馆、大店省政府旧址等红色教学基地现场教学4次，增强学习教育感染力。此外，坚持线上线下相结合，利用线上资源扩大教育培训覆盖面，通过“健康”微信公众号等平台编发党史学习知识100多条；依托“”、“固定学习日”、“健康宣讲”等形式灵活学，共开展学习85次、2600人次参加；开展“党建领航共享健康”大宣讲15场次,受众1616人，推动学习教育融入日常、抓在平常。

三是坚持学用结合。实施“双百工程”，即学百年党史，做百件实事，争百分满意，制定印发《县卫健系统“我为群众做实事”主题实践活动具体实施方案》，包含疫情防控大提升等18个行动方案，全系统梳理“我为群众做事”清单847个；梳理在行风热线、医疗纠纷等渠道反映出的群众不满意问题497件，已整改完成462件，完成率92.96%，群众满意度不断提升。“七一”前夕，为全县近500名建国前老党员和136名百岁老人进行免费查体，并建立健康档案，指导做好跟踪、康复治疗服务，社会反响良好。围绕改善“就医难”问题，局党组带队到3家县直医疗机构开展“体验式”调研活动，实地体验群众看病就医流程，与患者及家属零距离接触，与医疗机构管理人员、医务人员深入沟通，查找存在问题30个，已解决问题20个，出台配套措施3个，跟踪督导抓好整改落实。

三、创先争优，高位推进各项工作

按照年初确立的“全省有位全市首位”的工作目标，加强谋划，担当作为，不断推进卫生健康事业实现跨越式发展。

一是安全生产形势稳定。严格落实行业主管责任和安全生产主体责任，自安全生产大排查大整治行动开展以来，累计检查单位89家次，出动检查人员101人次，发现隐患194条，目前已全部完成整改；修订安全生产主体责任清单34家，覆盖率达到100%；开展应急演练34家次，接受警示教育员工4942人次。办理12345热线407件，办结率达到100%，群众满意率达到98%；处理医患纠纷12件，群众满意率100%。

二是公共卫生服务体系建设全面推进。完善疾病预防控制体系，制定县疾控机构首席专家设立方案，设立3名首席专家；传染病监测预警系统不断完善，全县18处基层医疗机构医疗监测预警系统运转正常；重大疫情救治体系不断健全，县人民医院临海新城分院、县疾控中心提升项目、县妇幼保健院新院区建设项目正按照时间节点有序推进，县人民医院传染病院区目前已完成项目立项及选址意见书等手续。爱国卫生运动深入开展，发灭鼠、灭蟑药物200余箱，补放毒饵站2万余个，发放“除四害”宣传手册3000余册，制作灭鼠、灭蟑宣传专栏300余幅，清除四害孳生地5600余处；完成国家卫生县城、3个国家卫生乡镇、3个省级卫生乡镇、214个卫生村、32个卫生单位创建（复审）申报材料的提交。

三是医疗卫生服务能力持续提升。在县医院建成影像检查中心、心电诊断中心等县域医疗服务中心，建成卒中、胸痛、危重儿童、危重孕产妇、急诊急救等县域救治中心。扎实开展“优质服务基层行”活动，目前已有5家基层医疗卫生机构通过优质服务基层行推荐标准第一批省级复审，其他13处基层医疗机构完成优质服务基层行基本标准的申报工作。创建市级标准示范村卫生室13处，县级示范标准村卫生室108处。全面落实《关于开展三高共管六病同防医防融合慢病管理试点工作的通知》要求，组织相关人员到青岛城阳区观摩学习，制定了《县“三高共管六病同防医防融合慢病管理”创建实施方案》，积极开展试点工作。开展“万名医护下基层”活动，全省“万名医护下基层”活动启动后，抽调502名医护人员到其户籍所在地帮扶医疗机构和服务3233名卧床或行动不便的患病群众，目前已开展3000余人次诊疗服务，患病群众全部建档立册，针对不同病情，开展个性化诊疗服务；开展业务培训11场次，培训医护1800余人次。“智慧+医疗”建设迈上了新台阶，20家基层卫生院HIS、LIS、PACS、EMR等信息系统全部上线，检验结果自助打印、移动便民支付、医保电子凭证、医保异地结算、电子票据等功能全面实现；3家县级医疗机构实现电子健康卡正式上线运行、20家基层医疗机构电子健康卡接口对接完成、600余家村卫生室满足电子健康卡上线条件。加大依法查处卫生健康领域各类违法违规行为，共出动监督执法260人次，查处非法行医等违法案件110余件，罚款10万余元。

四是卫生健康民生项目持续落实。巩固全国基层中医药工作先进县创建成果，实施基层中医药服务能力提升三年行动，建设中医共用药房，推行行中药代煎上门配送服务，建成精品国医堂4个，中医药特色村卫生室36个。保持健康扶贫政策的连续性，持续做好贫困人口动态监测，推进健康扶贫成果与乡村振兴有效衔接。国家基本公共卫生服务项目扎实推进，累计居民健康档案建档916296人，新建居民健康档案12491人，电子健康档案复核更新工作同步开展。强化重点人群管理。老年人健康管理94584人，完成目标任务的93%；高血压、糖尿病患者随访12.9万人，随访率达到95%；孕产妇健康管理1872人、0-6岁儿童健康管理40285人，完成全年工作的60%；发放特别扶助金117万元，新增扶助对象1.1万人，为1731名参加中考的计生家庭子女给予加分照顾；适龄妇女“两癌”目前已筛查2.3万人，乳腺癌筛查异常转诊979人，宫颈癌筛查异常转诊397人，对筛查结果异常人群做好转诊、治疗、救助、随访等健康服务。家庭医生签约服务34.4万人，完成目标任务的88%。实施“一小一老”服务水平大提升行动，全县提供3岁以下婴幼儿照护服务的机构有14家，托位数151个；建立全市首家儿童近视健康教育基地；4月15日，在全市率先成立孕产妇健康管理中心和0-6岁儿童近视防控中心，目前累计叶酸发放9572瓶，目标完成率96.52%；免费婚前医学检查人3218人，婚检率70%；孕前优生健康检查1437对，目标完成率57.48%。“老年友善医疗机构”提升活动和“银龄安康”工程持续推进，申报1处“示范性全国老年友好型社区”。

上半年，县卫健局整体工作稳步有序推进，但仍存在着优质医疗资源供给不平衡、医疗卫生人才短缺、医疗服务能力与人民群众日益增长的健康需求和期盼还有差距等问题。下半年，将按照“聚焦一个目标、强化两项引领、严守三条底线、补齐四块短板、推动五大提升”的总体思路，创新实干、聚力攻坚，奋力开创健康强县建设新局面,确保圆满完成全面各项任务目标。

聚焦“一个目标”。始终坚持健康强县建设目标不动摇，立足卫生健康工作实际，加快补齐短板、厚实基础、增创优势，全力推进卫生健康各项工作走在前列。

强化“两项引领”。强化党建引领，突出抓好党史学习教育，擦亮“卫健为民”党建品牌，培树“卫健为民服务标兵”，开展“中国共产党为人民谋健康的一百年”主题宣传，强支部、正风气、聚人心，凝聚夺取抗疫斗争全面胜利和推动卫生健康事业高质量发展的强大合力。强化规划引领，不断完善“十四五”卫生健康规划和深化医改、中医药、老龄事业等专项规划，切实用规划引领和保障事业发展。

严守“三条底线”。严守疫情防控底线，严把外防输入、人物同防、院感防控、应急准备、疫苗接种等“五个关口”，抓紧抓实常态化疫情防控。严守舆情管控底线，强化正面宣传，弘扬伟大抗疫精神和崇高职业精神，营造尊医重卫的良好舆论环境，强化舆情应对处置，防止发生重大舆情问题。严守安全稳定底线，健全完善常态化隐患排查、领导干部包保督导、问题隐患跟踪督办、信访问题源头化解“四项机制”，压实责任、强化措施，确保全系统保持安全稳定良好局面。

补齐“四块短板”。实施公共卫生改革提升攻坚行动，扎实做好疾控中心标准化建设和改革试点工作，推进县人民医院传染病医院建设项目，不断补齐公共卫生体系不强的短板。实施医疗资源扩容提质攻坚行动，建设4处县域医疗次中心，增加供给、优化布局，不断补齐优质医疗资源不足的短板。实施基层服务能力提升攻坚行动，巩固提升健康扶贫成果，强化基层医疗卫生机构内涵建设，推动基本公卫服务扩面提效，不断补齐基层服务能力不够的短板。实施“人才强卫”战略和“名医、名科、名院”工程，加大高层次人才引进和紧缺卫生人才招收力度，为事业高质量发展提供坚强人才支撑，不断补齐人才队伍质量不高的短板。

推动“五大提升”。实施齐鲁中医药优势专科集群建设项目，推行中医经典、中医外治技术、中医康复、中医治未病和中医护理“五个全科化”建设，强化以中医药服务为主的办院模式和服务功能，在推动中医药传承创新发展上求突破促提升。健全完善医疗、医药、医保、医养“四医联动”工作机制，加快分级诊疗体系建设，不断推进县域医共体试点建设，深入开展“三高共管、六病同防、医防融合”服务试点，努力在深化医药卫生体制改革上求突破促提升。聚焦健康产业高质量发展，打造覆盖全生命周期、全产业链的医养健康产业体系，推动县光明医院医疗综合服务中心等特色颐养项目建设，努力在做大做强医养健康产业上求突破促提升。推进实施进一步改善医疗服务行动计划，推行“一窗口受理、一站式服务”模式，优化服务流程，满足群众多层次、多样化健康需求，努力在改善卫生健康服务质量上求突破促提升。深入推进健康行动，实施全域创卫工程、“健康细胞”工程，完善慢病综合防治体系，努力在提高全民健康素养水平上求突破促提升。