市场监督管理局上半年情况工作总结

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今年以来，在县委县政府和市局的正确领导下，县市场监管局统筹疫情防控和市场监管工作，紧紧围绕县委、县政府中心工作和市局的工作部署，防疫情、促发展、优服务、保安全、强执法、重检验，各项工作齐头并进，维护了公平、公正、安全、有效的市场经济秩序，推进了经济社会高质量发展。

上半年工作开展情况

（一）多措并举，继续做好疫情防控工作。牵头做好进口集装箱疫情防控专班工作，目前摸排到冷链食品经营单位937家，从业人员1829人，组织开展24轮核酸检测；共有进口非冷链货物企业36家，涉及从业人员383人，已开展43轮非冷链核酸检测。加强监管执法力度，对进口冷链食品违法行为进行行政处罚3起，移交公安线索3起，责令停业整顿9起。

（二）优化服务，助力县域经济健康发展。一是营商环境不断优化，市场准入环境更方便快捷。截止6月15日，实有个体工商户35378户，上半年新增2562户。做好2020年度市场主体年报公示工作，截止6月15日，全县市场主体2020年度年报率为企业91.33%、农民专业合作社77.97%。严格实施经营异常名录管理，对符合条件的31户企业移除经营异常名录，创新实施包容审慎监管，对2家严重违法失信企业进行初审，报省局审批后成功移出“黑名单”，为企业健康发展提供了“整装再出发”的机会。与县行政审批服务局联合印发《关于进一步明确个体工商户和食品经营许可提交材料规范的通知》，对个体工商户登记、食品经营许可、“三小”等行政许可登记需提交的材料进一步明确规范，优化咨询服务。二是深入推进“双随机、一公开”监管。制定本年度抽查计划，涉及我县189户企业、7家农民专业合作社、176户个体工商户，重点对抽查对象的登记事项、公示信息、广告行为、专利真实性监督、商标使用行为等5个抽查类别，19个抽查事项进行检查。三是做好品牌和专利培育工作。华盛橡胶有限公司、华泰纸业股份有限公司入选2021年度省高端品牌培育企业；华泰纸业股份有限公司入选泰山品质认证企业。推动县医保局开展社会管理和公共服务综合标准化试点工作，已通过答辩。鼓励企业参与标准自我声明工作，全县累计401家企业上报3002项标准，涵盖4061种产品。质检所被县总工会评为“县工人先锋号”荣誉称号。上半年，提交发明专利申请41件，实用新型专利申请75件，外观设计专利申请16件，累计新增快审授权橡胶轮胎发明专利7件。召开县知识产权质押融资推进会，农商行已为市润泽新材料有限公司放款500万元。

（三）强化监管，保障市场秩序安全稳定。一是加强食品安全监管。推进镇街食安办建设，各镇街分别成立了由镇街主要负责人为主任，分管负责人为副主任，教育、公安、农业农村、卫生健康、市场监管等部门派出机构负责人及社区书记等任委员的食品安全委员会。建立镇街食品安全联络员制度、落实食品安全“红黑榜”制度，倒逼食品生产经营单位落实食品安全主体责任。开展食品经营风险分级工作，对我县4858家持证食品销售单位开展风险等级评定工作，风险分级动态管理率达到100%。与县机关事务服务中心联合印发《县绿色机关食堂创建活动实施方案》，聘请市专家对全县117家公共机构食堂进行专题宣贯和培训，现创建工作正在顺利推进中。推进糖果加工聚集区建设。发挥党建引领作用，拟成立加工聚集区联合党支部，引领提升企业生产水平。实现糖果出厂检验，统一档案管理，进一步规范聚集区内生产企业各项管理制度，调研聚集区共建实验室建设方式。分三组对52家糖果生产企业进行全面摸排，对发现问题立即整改，对违法行为依法从严查处。合理调整食品快检室设置布局，对已设置的12个食品快检室覆盖相近需进行食品快检的检测点。目前，对入市交易的食用农产品的蔬菜中农药残留、肉类中“瘦肉精”、水产类中非法添加药物等进行快速检测57268批次，完成合同计划任务的87.1%，其中不合格490批次，不合格率0.85%，检测结果在农贸市场、大中型商超、学校食堂的电子屏幕进行公示。二是强化药品监管。开展药品零售环节专项整治，开展中药饮片、医疗器械、药品使用、化妆品雷霆行动等专项监督检查，共检查药械化单位350家次，上报药品不良反应306份，医疗器械不良事件21份，化妆品不良反应18份。督导零售药店发挥“哨点”作用，落实常态化疫情防控措施，落实退热、止咳、抗病毒、抗菌素类等四类药品实名制登记和信息上报制度，累计登记18万盒。开展“示范药店”创建，积极参加全省“放心消费示范药店”和“最美药师”评选，共评选出全省“放心消费示范药店”3家，9家医疗机构和5家零售药店共14名药师参加全省“最美药师”评选活动。三是强化质量安全监管。完成第二轮省环保督察交办的11起反馈工单，并对反映问题的整改情况及可能存在的类似问题开展了“回头看”检查，确保工作实效。开展加油站非法建设和成品油非法经营行为集中排查整治行动，对县域内流动加油车、黑加油站点等非法经营行为集中整治。上半年完成计量器具检定38392台（件），建材检验111批次，化工检验44批次，轮胎及刹车片检验170批次，橡胶及原材料检验31批次。四是强化特种设备监管。开展快开门式压力容器专项整治“回头看”、气瓶质量安全追溯体系建设、电站锅炉附属管道及阀门整治、特种设备作业人员持证上岗专项整治、起重机械隐患专项排查治理、电梯鼓式制动器安全隐患专项排查治理等活动，共发现问题隐患171条，目前已整改完成。印发“安全生产月”活动实施方案，组织开展应急救援演练，确保特种设备使用安全。五是开展各类专项治理活动。开展非法集资风险集中排查行动、重点领域反不正当竞争执法专项行动、违法广告、虚假宣传治理。印发《县市场监管局2021年查处无证无照经营专项整治行动实施方案》，突出重点，标本兼治，有效维护经济秩序。

（四）创先争优，打造特色亮点。一是推进放心消费全域创建，争创省级放心消费示范县。制定《县关于加快推进放心消费示范县建设的实施意见》以县政府文件下发，明确各主管部门责任，重点组织实施12个领域的放心消费创建活动，力争用2年时间打造省级放心消费示范县。上半年，新增放心消费示范单位403家，累计完成649家。上半年，共调查、处理12315网络平台投诉、举报案件424起,处结率100%；市长热线1309起，咨询525起，24小时回应率100%。推进ODR机制运行，已发展ODR企业392家，通过ODR办结30起投诉案件，办结率100%。二是完善执法体制改革，提升执法水平。下放特种设备、药品化妆品执法监管权限，优化执法人员配置，充实基层执法力量，提升依法行政水平。召开2021年全县市场监管执法办案工作会议，总结回顾2020年及2021年上半年全县市场监管综合执法工作情况，明确2021年执法办案工作重点，上半年共查处各类违法违章案件148起。