自然资源和规划局上年工作总结

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2021年以来，区自然资源和规划局贯彻新发展理念，积极推进自然资源高效利用，全力助推经济高质量发展。现将工作情况总结如下：

一、上半年工作完成情况

（一）加快推进国土空间规划编制工作。启动了乡镇国土空间规划编制工作，目前正在编制招标方案。启动城镇开发边界划定工作，目前已完成初步方案，待市、区审查同意后上报。完成了区乡镇总体规划“两规一致性”调整工作，为空间规划编制打下基础。符镇实用型村庄规划已完成优化，其中村规划方案已通过省专家组评审。

（二）强化耕地保护和生态修复工作，启动“田长制”试点工作，进一步明晰乡镇、村组的耕地保护职责。完成对乡镇2020年度耕地保护工作考核。推进耕地资源质量分类土壤条件指标数据相关工作。完成生态保护红线划定工作，成果已通过省厅审核，已报自然资源部。完成镇第一联合石料厂、镇大山口北侧废弃等矿山生态治理项目的设计方案、土石方利用方案的编制工作。完成《区“十四五期间”采煤沉陷区综合治理实施方案）》编制工作，共涉及项目9个，治理面积15002亩（含水面）。

（三）加快土地报批供应工作。上半年，区局加强项目保护要素保障力度，在全市率先完成了绿色家居园、市循环经济示范园的土地成片开发方案编制审批工作，共涉及土地935余公顷，为区域内的土地报批工作扫清障碍。上半年，区局坚持分类施策，想方设法地推进项目用地组卷报批。截止目前，已获批复9个批次，共1465亩；省、市正在审查8个批次，面积1234亩。同时高效推进土地出让工作。上半年完成土地出让17宗，面积898亩，出让金额6亿元。

（四）强化执法监管。上半年，区局紧紧围绕耕地保护工作，严查耕地“非农化”和违反规划违法行为。启动了“两违控制”手机APP系统，建立了覆盖全区的区、镇、村三级管理监管网格，努力做到“早发现、早制止、严查处”。上半年共立案查处规划违法案件11宗，拆除违法建筑2649平方米。积极推进违法用地整改工作，共整改卫片图斑25宗。同时积极开展2020年第四季度和2021年上半年图斑的核查工作。深化“大棚房”专项治理，对省农房办确认的我区1宗新增违法项目，予以拆除复耕。

（五）强化城乡规划管理服务。上半年，区局全面提升规划管理水平，先后组织编制了徐州现代产业园区园、火车站站前广场、灰古农展馆等22个控制性详细规划方案，核提25个项目规划条件，确保了项目供地需要。审定18个项目规划方案，办理11个项目规划许可证。

（六）全面提升不动产服务水平。今年以来，区不动产登记中心加大信息化建设水平，依托市区信息平台与12部门实现信息共享、“一窗受理”，与江苏省铜山县实现跨省通办，完成75项专项提升项目，不动产登记效率进一步提升，由原来的平均2个工作日缩减到0.5个工作日。解决了11个小区的“难办证”遗留问题，6209套不动产实现无障碍登记。

（七）深化工程建设项目审批改革。按照“减流程、建清单、提效率、提质量”的要求，持续深化工程建设项目审批改革。进一步梳理明晰部门的权责清单，共涉及54项业务。深化“互联网+政务服务”改革，实现“一窗”分类受理，集中审批。上半年共受理办结各类审批事项176件，办结率100%。进一步压缩审批时限。全区工程建设项目审批时间压缩至80个工作日以内，实现六类工程建设项目审批时限实现“864”工作日办结。深入开展四送一服，走访企业125家，召开自然资源要素对接会11次，解决了大量的遗留问题。

（八）强化地理信息监测。持续推进农村房地一体确权登记工作。目前已完成内业航测及线划工作，外业权调基本结束，资料收集及权属上图有序进行。积极推进“多测合一”，印发了《区人民政府关于推进工程建设项目“多测合一”改革的指导意见》，目前正在推动多测合一平台建设。启动28个乡镇的城镇国有建设用地基准地价更新、集体建设用地基准地价建设和农用地基准地价建设工作，完成了全区乡镇基准地价更新并组织召开听证会，广泛征求意见。

（九）切实加强矿产资源管理工作。完成了拟设矿权的开发利用方案的评审及备案工作，并协调市局将相关材料报至省厅审核。完成镇、镇、乡及方力石料厂4处界外资源拍卖处置的前期工作，近期进行挂网拍卖。完成了中联煤层气有限责任公司等4家单位的探矿权区级核查工作。

（十）全力做好安全生产工作。完成了镇4处区村庄搬迁安置点组卷报批工作，省厅已下达用地批复。完成了7庄搬迁安置点的选址工作，搬迁安置点的规划方案将于近期完成编制。定期开展安全生产检查，对非煤矿山企业进行检查督查。完成了6对煤矿及3家非煤矿山的上半年度督查工作。

(十一)强化自然资源信息化管理。完成第三次国土调查工作，成果已通过自然资源部审核。扎实推进自然资源“一张图”系统建设，目前已完成2007年以来报批数据、临时用地、设施农用地等数据的纠正转换，其他数据正在逐步整理。

二、下半年工作计划

一是加快空间规划体系建设。全面启动乡镇国土空间规划编制工作，力争年底前取得初步成果。完成村村庄规划方案编制工作和上报工作。加快城镇开发边界的划定工作，力争年底前完成。

二是进一步抓好耕地保护和矿山修复工作。继续推进设施农用地“上图入库”工作，推进《“十四五期间”采煤区综合治理方案》评审报批工作，启动2021年矿山治理工作，确保如期完成任务。

三是继续做好项目要素保障工作。继续推进现代农业园区、镇、符的土地征收开发方案编制工作。紧盯乡村振兴、园区建设和重大基础设施保障，进一步优化征地报批工作流程，增强服务能力，全面提升项目用地保障水平。

四是深化供地方式改革创新。推进工业用地弹性出让，认真落实区“标准地”改革工作实施方案，积极配合发改、住建、环保、应急等部门开展园区和其他重点经济区域的地灾、压矿、环评、节能等项目开展统一评估，为“标准地”改革夯实基础。

五是继续强化城乡规划管理。切实发挥规划管理部门的服务和保障作用，以规划引领重点项目建设，积极服务于园区建设、重点工程项目和工业企业建设。配合区直相关部门优化加油站布点规划等专项规划，确保各项规划协调统一。

六是继续加强自然资源执法监管。持续推进农村乱占耕地建房专项整治工作，严肃查处各类违法用地用矿及违反规划的案件，充分发挥“两违”管控APP作用，及时发现制止新增违法问题。做好南京督察局耕地保护督察、“双基”项目暨2019年卫片执法发现问题整改工作。

七是进一步优化审批服务流程。进一步整合工程建设项目测绘事项，统一测绘技术标准，推进“多测合一”，实现“一次委托、统一测绘、成果共享”。

八是继续推进区村庄搬迁各项工作。定期开展矿产资源的监督检查管理工作。继续加强非煤矿山安全生产监督检查，加强地质灾害及防震减灾等工作的监管防控。

九是持续提升信息化工作。做好2021年变更调查工作，形成数据统计报告。推进“一张图”数据体系建设，加快数据汇交统计，启动搭建系统的地理信息服务平台准备工作。