经济开发区2021上半年工作总结

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现将经济开发区2021年上半年工作开展情况总结如下：

一、2021年重点工作推进情况

（一）双招双引开展情况

2021年截至目前累计已签约项目19个，其中：用地项目8个，均为工业；非用地项目11个：工业项目1个（奕海），大健康产业项目2个（广昀星、瑞丽），文化创意产业项目1个（华设），税源项目7个（易租、满满达、翌嘉、永佰、同策、沪毅、长辰建筑）

对接后投资意向明确，待签约项目19个，其中：用地项目11个，南京8个项目为工业新用地，广立、广钢、中南高科3个项目为低效用地盘活；非用地项目8个，4个项目为工业租赁，易恒健康为大健康产业，同力为服务业租赁，佐仁为税源，红方大数据平台为大数据租赁。

在谈项目27个，其中：用地或盘活项目22个；非用地项目6个。

（二）重点项目推进情况

开发区共有在建项目78个，总投资327.23亿元。其中：续建项目26个，总投资122.98亿元；已签约未开工项目23个，总投资176.95亿元；租赁项目29个，总投资27.3亿元。

从引进单位来看：区直及开发区项目53个，总投资245.78亿元；街道3个，总投资26.3亿元；湾里街道9个，总投资32.9亿元；街道4个，总投资6.85亿元；街道6个，总投资13.9亿元；裕溪口街道3个，总投资1.5亿元。

已签约未开工项目中，、丰树、天鸟等12个项目土地已挂牌出让；盛图、2个项目待挂牌出让；韵达、机器人轴承等6个项目无用地指标；、埃夫特、新代吉展、精密轴承4个项目待正式签约。（详见附件4、5、6）

（三）载体建设情况

1.房建工程

（1）世福仪器二期厂房，总建筑面积4600平方米，已经竣工验收，目前装潢图纸世福已经提供正在对接图审、清单编制后期装潢手续，预计6月底开工，8月份交付使用；

（2）北林双创标准化厂房二期项目1-4#厂房及综合楼，总建筑面积2.5万平方米：1#厂房主体封顶；2#厂房3层模板支撑体系搭设；3#厂房主体封顶。4#厂房3层梁板浇筑完成；综合楼基础垫层浇筑完成，下一步准备搭设一层模板支撑。计划2021年10月份建成；

（3）人工智能孵化基地项目（1#、3#、4#、5#厂房，总建筑面积3.1万平方米）。人工智能孵化基地项目4月中旬完成招标，5月份进场，计划2022年4月建成；

2.道路工程

（1）纬四路道路工程：工程于2021年3月底开工，现已完成道路清表22775立方米、挖沟塘淤泥及土方11464立方米，沟塘及路基换填片石约27000立方米；铺设雨水管道822米、污水管道105米，砌筑检查井30座。污水检查井4座。截止目前，路基工程已完成工程总量的50%，排水工程已完陈工程总量的40%，预计8月份完工。

（2）神舟路北延伸段工程：工程于2021年3月底开工，现已完成路基清表、土方开挖15622立方米，路基换填片石8000立方米，约完成片石换填量的80%。由于地下水位较高，雨污水管道工程施工需先降水后再开挖沟槽土方，目前已开挖雨水沟槽土方85米，污水沟槽土方97米。预计7月底完工。

二、2021年下一步工作思路与措施

经济开发区将牢牢把握“六稳”“六保”工作主线，按照中央、省、市、区委工作要求，以实现财政总收入14亿元为目标，立足产业谋划，统筹南北空间，实施“1226”工作思路，即“以党建引领为核心，以双招双引和服务企业为两翼，以实现‘十四五’末建成千亿级开发区，实现升级为国家级开发区为目标，实施6项重点工程”：

（一）以党建引领为核心

一是强化政治功能。发扬管委会党员干部带头作用，以“543”贯穿开发区队伍建设，即：“比激情、比奉献、比能力、比实干、比担当”为管委会文化基础，倡导“能干事、敢干事、干成事、不出事”，树牢“既是开发区人，又是部门的人，更是招商的人‘三种人’思维”。结合开发区体制机制改革，完善考核、薪资等配套文件制度的制定，高标准、严要求开展各项考核，严格奖惩，拉开奖励差距，用制度管人、管事，同时，丰富团体活动，加强内部沟通，打造一支团结活泼、互帮互助、敢于担当的管委会队伍。二是激发企业活力。充分发挥党的领导核心和政治核心作用，依托开发区非公党委、机器人产业党建联盟，把党的政治优势、组织优势转化为竞争优势、发展优势，实现党建资源共享、优势互补，不断增强辖区企业创造力、凝聚力和战斗力，实现共同愿景、共同利益、共同需求的美好目标，听党话、跟党走，一心一意谋发展，聚焦会神抓党建。

（二）实施土地效益提升工程

一是以“亩均论英雄”。探索新增用地类项目管理新模式，对新引进项目的亩均产值和税收进行约定，同等情况下，优先保障亩均产值高、税收高的项目用地。针对问题简化优化招商合同范本，要增设“对赌协议”,达不到税收承诺的，需承担资金补足内容，合同按实际投入成本加利息；长期低效的，开发区管委会依法进行收回。二是开展低效用地专项整治。依据《关于促进低效工业用地再开发利用的若干政策》，大力消化低效用地，针对辖区40余家低效用地企业，采取“一企一策”的方式逐步清理历史欠账，盘活闲置土地。三是推进标准地建设。推行“标准地”改革，实行“标准地”企业承诺、信用评价全过程服务引导机制，同时建立奖惩制度。四是发挥闲置厂房功能。妥善利用闲置厂房招引项目，利用管委会招商大厅，引进人力资源和劳务公司，建立市场化人力资源市场。恢复厂房原有的生产功能，把一些现有利用工业厂房用于仓储的企业引导至物流产业园。五是围绕存量抓增量。进一步发掘税源，全面摸排开发区现有注册地和生产经营地不相符、税收级次不在我区的企业，加大纠错力度，力求应收尽收，进一步完善协税护税工作机制。

（三）实施园区企业内循环工程。着力推动高质量发展，坚持巩固、增强、提升、畅通的方针，以创新驱动和内需提升为两个轮子，全面提高开发区经济整体竞争力，加速企业“两化”改造。一是推动智能化建设。发挥开发区机器人产业优势，以开发区管委会为平台，推进工业制造业实现“机器代人”，加快智能化、信息化提升。二是打通内部循环。按月召开企业例会，按季度召开研讨会，加强园区企业在技术、市场、供需等领域的合作交流，打通园区内需，形成良性内循环，互为依托。

（四）实施精准招商引资工程。一是盯准大项目。按照区委区政府把招商引资作为一号工程的定位，强化发展责任意识，实行全员招商、群策群力，目前有、新松、、汉峰科技、楚江、康斯特、中南高科、玻璃等大项目正在签约和推进，助力开发区增长后劲。同时，在建的联东、丰树等项目加快了挂牌建设。二是盯准主导产业。围绕“链长制”，梳理产业地图，围绕主导产业和战新产业，筛选优质企业，开展靶向招商，“铸链”“强链”、“补链”，力争到十四五末形成更加成熟、更具竞争力的产业集聚。目前，开发区共发掘招商信息37条，其中80%是机器人、智能装备、汽车电子和零部件等战新产业和主导产业。三是盯准僵尸企业盘活。梳理园区“僵尸”企业底数，逐个上门走访，积极联系洽谈，目前康蓝光电、科密、亚邦、和电普华加速盘活，力争二季度内2-3家完成签约。四是盯准项目储备。以江北北湾智能装备制造园、沈巷园区为新的发展阵地，共创共建，发掘一批符合导向的企业向江北转移，目前已有德斯夫材料、强源气体、广钢气体、民银国际、同仁科技等项目正在洽谈。五是盯准流程优化。全面落实区委区政府赋予开发区的招商职能，探索实施市场化招商机制，优化完善开发区招商项目自主签约流程。

（五）实施扩区调区工程。以“实现升级为国家级经济开发区”为目标导向，起步即冲刺，开战即决战，对照国家级开发区创建标准，推进开发区扩区发展。启动开发区总规控规调整，为下一步调区扩区工作奠定基础，确保扩区调区稳步推进，缓解发展空间不足的困境。一是向二坝区域扩展。将江北北湾智能装备制造园（13.4378平方公里）纳入开发区批复范围，为江北建设、开发区发展提速增效。二是对沈巷工业园片区进行调整。将沈巷工业园划归经济开发区管理，真正实现开发区改革后“一区四园”的大格局。

（六）实施服务保障提升工程。一是提升营商环境。简化审批流程，打造一流营商环境，营造“亲商安商富商”的氛围。设立企业服务中心以承担服务园区企业的功能，建立“开发区吹哨，部门报到”的协同工作机制。针对企业投诉、企业需求、企业服务等内容，通过一个窗口受理、内部交办的方式，解决办事企业“跑断腿、进门难”的窘境。二是保障项目建设。在建项目快推进、快产出、快做强，把项目推进作为经济发展的重中之重，围绕资金到位率、项目开工率和竣工投产率三大核心指标，全力以赴加快推进项目建设进度。对开发区所有可能竣工的在建项目、已竣工或已投产的项目、已投产但还未达产的项目进行认真排查、摸清情况，建好台账、细化进度、明确要求、全力推进。三是加强融资支持。强化资金帮扶，吸引更多社会资本参与园区建设和服务，为产业发展注入新的活力。继续与商业银行加强合作，为企业提供优质金融产品。四是开展引才引智。强化人才支持，以增强创新能力为核心，着力深化产学研合作，完善区域创新体系，不断增强科技创新对战新产业发展的支撑作用。重点关注机器人及智能装备、特种装备、人工智能等高端领域，开展培训、实训等人才培育项目。与更多大专院校开展合作，满足下一步本土机器人企业的高层次人才需求。创建“金牌调解员”。做实开发区劳务联盟，定期开展招聘活动，解决企业用工难问题。五是完善园区配套。推动“产城融合”，提升园区商业配套，完善餐饮、休息等生活功能区建设；建设生态停车场。缓解企业停车难问题；新增公车班次，2021年投入135万元将T2路公交线路从原有6台班车的基础上增加至10台班车;结合文明创建，继续做好辖区环境提升，营造优美整洁的城市环境。

（七）实施融创做大做强工程。结合区委区政府赋予的职能，探索融创投资发展有限公司运转模式和主攻业务方向，充分发挥其国有企业的市场主体优势。一是强化与金融机构合作。继续与工行、中行、徽行等金融机构对接，达成长期合作关系，通过适当加杠杆的方式推动融创公司业务尽快开展。二是探索与社会资本合作。探索引进第三方对开发区辖区范围内的产业园进行代建代管，以专业化运营促进高质量发展。三是与辖区企业合作。对开发区范围内优质企业和潜力项目，通过跟投入股方式与企业进行合作，在给予企业资金支持的同时保障国有资产保值增值。