数据资源管理局上半年工作总结

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2021年，区数据资源局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实中央、省、市关于深化“放管服”改革和创优营商环境一系列决策部署，紧紧围绕区委区政府重点工作安排，持续深化“一网、一门、一次”改革，深化“互联网+政务服务”工作，推进行政审批“两集中两到位”，优化全区营商环境，积极营造有利于创新创业创造的良好发展环境，现将工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）打造营商“硬环境”，构建政务服务“软实力”

一是完成政务服务中心智能化建设。为推进线上与线下融合发展，共投资360万元建设智能化大厅建设项目，目前硬件设备全部安装完毕，软件系统基本完成研发对接，平台已于5月1日在区政务服务中心全面试运行，进一步完善了中心自助服务、智能辅助等功能，完善了服务事项预约办、快递办、扫码办。二是全面推行7x24小时不打烊“随时办”服务。区7×24小时自助服务大厅面积50余平方米，共设6台自助服务设备，其中税务2台（发票代开机发票领用机），人社2台（社保查询机），公安1台（出入境自助签注机），市场1台（商事登记全业务自助一体机）；今年以来，7x24小时自助服务大厅增设了自助服务一体机和证照自助领取云柜等自助设备，充分利用移动端、自助端，为办事群众提供全天候不打烊“随时办”服务，并通过线上线下大力宣传推广“网上办、掌上办、预约办、邮寄办”等服务，持续引导群众网上办、预约定点办。三是加快推动基层政务服务智能化平台项目建设。该项目拟在城区镇（街道）和村（社区）基层政务服务中心布点开通政务服务外网，设置政务服务智能化一体机，总投资约420万元。在赴上海市临港片区、嘉定区，湖州市南浔区、长兴县等多地进行实地考察后，目前正在编制项目建设方案及可行性报告，筹备组织专家进行评审论证。待区政府常务会议通过后将于下半年进行招标，年内完成对镇街开发区和8个社区进行第一期建设。

（二）着力改革促创新，跑出政务服务“加速度”

一是大力推进综合窗口改革。研究制定《关于区政务服务中心综合窗口改革实施方案》，通过政府购买服务招聘15名窗口工作人员，在市场监管局注册登记、社保中心、通办综合、长三角“一网通办”专窗、工程建设项目综合窗口等人员严重短缺窗口开展综合窗口试点改革工作，探索实行收件、受理、审批相分离，变“一事跑多窗”为“一窗办多事”；在建设工程综合窗口，推行建设工程一窗“综合受理、容缺受理”，工程建设立项和施工许可阶段可容缺28项申请材料。二是延伸窗口服务内涵。根据群众和企业的实际需求，在区政务服务大厅相继开设了“绿色通道窗口”、“办不成事受理窗口”，解决特殊人群难办事和群众办不成事的问题。为7x24小时自助服务大厅增设自助服务一体机和证照自助领取云柜等自助设备，充分利用移动端、自助端，为办事群众提供全天候不打烊“随时办”服务。鼓励窗口“延时服务”和“上门服务”，打造有温度的服务。今年以来，各窗口单位主动提供延时服务90余次，城管窗口上门服务12次，不动产窗口上门服务13次。三是统筹推进开发区政务服务分中心建设。积极推动经济开发区赋权改革，目前第一批包含住建、市场、城管等4个区直部门的21项赋权清单已下放至开发区，围绕企业开办、项目建设、经济发展等，以企业需求为服务导向，建设一站式企业服务中心。目前正在修改效果图，年内完成建设，为辖区企业营造便捷、高效、智能的政务服务环境和营商环境。

（三）聚焦重点提效能，群众办事“零跑腿”

一是创新推行招商项目企业开办“全程帮办代办”服务。推行企业开办帮办代办服务，择优挑选工作人员成立专业化帮办代办队伍，并结合区实际情况制定《区政务服务中心招商项目企业开办全程帮办代办工作实施方案》，建立了运转高效的帮办代办工作机制，线上通过政务服务网“企业开办”专栏提交申请，让“数据跑”替代“人工跑”；线下通过帮办代办团队建立“免费代办（咨询）--大厅办理--免费寄送（自取）”的服务模式，让代办员替代企业跑，向企业和群众提供“管家+保姆”套餐式服务。截至目前，已帮助13家企业成功办理相关证照。二是拓展“皖事通”应用场景。联合科大讯飞、区教育局开发幼升小网上报名系统，通过大数据核验，自动分析比对或带入户籍信息、婚姻信息、出生医学证明信息、购房合同信息、产权信息、学区信息、居住证信息等，减少群众需手动填报信息。今年9月份开学将先行在二实小、古城路小学、翠峰路小学及长山路小学先行试点，运行良好后，在全区推广。三是深化“一网通办”。广泛开展“皖事通办”平台以及“安康码”应用便民工程的宣传推广，今年以来，已宣传活动8次，共发放宣传彩页7000份、春联200份、无纺布袋1500个、扇子1800个，指引群众使用“皖事通”APP实现“手机办”，提高群众办事效率和平台知晓率和使用率。组织镇街、开发区、区直各单位开展2次集中业务培训，切实提升网上办件能力，让数据多跑路，群众“零跑腿”。全区网上办件93万件，办件覆盖率53%，新增“皖事通”注册用户7752人，法人注册624个，服务地图有效访问量71522，7×24小时政务服务地图有效访问用户2846人，“好差评”主动评价量27万人次，办件评价占比26%，办件评价覆盖事项占比41%。实施“安康码”应用便民工程，1-6月份，全区共设置检测点5648个，“安康码”申领人数3.7万人，亮码420万次，累计核验1043.5万人次，人均核验16.8次；共处理群众申诉信息3533条，平均处理时长4.2小时。依托国家和省“互联网+监管”平台提升事中事后监管规范化、精准化、智能化水平，全面认领编制区级监管事项，推进监管信息全量录入，截至六月底，平台有效用户注册数15人，监管信息累计共计59条，其中曝光台信息累计16条，监管动态信息累计43条。2021年应覆盖监管事项291项，已覆盖37项，完成率12.71%。

（四）创新政务公开方式，打造全市“样板间”

一是高标准建设政务公开专区。积极推进包含信息查阅点、依申请公开自助办理区、政务公开宣传区、政务服务休闲区、利企便民政策查询区五大区域的政府信息公开线下查阅点（体验区）建设，配备电脑、打印机、触控查询一体机等设备供前来办事群众自助使用，实现政务公开和政务服务资源共享互通。通过打造群众“家门口”的政务公开专区，让群众办事省心、省时、省力，享受优质政务服务，打通基层政务公开“最后一公里”。二是扩大主动公开范围。全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开及政策解读，及时回应社会关切。在全市公开首个动漫视频政策解读，组织协调统计、教育、环境资源管理等部门召开新闻会，多种形式推进政务公开；深入规范依申请公开。不断畅通网上及信函受理渠道，建立科学的信息公开申请答复机制。1-6月份，全区共信息7568条，其中区直各部门政策解读87条、主动回应102条；各镇街本级政策解读32条、回应关切90条；政府办各类政策解读信息6条、主动回应15条，召开新闻会9场。三是全面提升公开工作水平。聘请第三方测评公司按季度对全区政务公开网开展测评工作，并采取集中培训、集中办公、“一对一”、“一对多”等多种方式对全区信息员进行培训和指导，今年以来共召开集中问题整改培训会2场，参会54人次，进一步提升各单位信息工作人员的业务素质，提高全区政府信息公开工作水平。

二、下一步工作打算

（一）深化“一网一门一次”，提升线上线下服务能力

持续完善政务服务一张网和皖事通APP服务功能，进一步增加网上可办事项数量；建立并推动政务服务“好差评”系统线上全覆盖。加强与各业务部门协调沟通，协调推动各级业务系统的对接和数据互联互通，提高网上办理深度。加大对镇街开发区及区直部门的工作调度，加大对局机关和基层人员的业务培训，重点推动办件、办件覆盖率及“好差评”全覆盖、推进“办好一件事”专项行动。进一步完善规范窗口人员管理、培训和考评制度，建立多部门沟通协调机制，规范窗口服务；持续开展“应进必进”事项清理专项行动，推动政务服务事项集中进驻各级政务服务中心(为民服务中心)。落实“安康码”在政务服务大厅应用全覆盖，全面实现“一码取号、一码出入、一码通办”。

（二）深化服务理念，进一步优化营商环境。

完成综合窗口改革试点工作，优化窗口设置，实行部分窗口“一窗通办”，实行“综合受理，后台审批”的一窗受理服务模式。运行好中心智能化大厅综合管理平台，打通实体大厅与政务数据共享渠道，提升政务服务智能化水平。梳理行政审批事项的流程、所需材料和时间，围绕企业开办、建设项目审批等领域，整合申请材料、表单和流程，减材料减时间；从“工业企业装修一件事”入手，重塑“一件事”的办理模式和运行流程，提供套餐式服务，实现“一次提交、综合受理、协同办理、统一反馈”。挖掘服务内涵，将“帮代办窗口”“绿色通道窗口”“办不成事受理窗口”的作用发挥好，大力倡导“延时服务”“上门服务”“一对一服务”“不打烊服务”；建设完成开发区一站式企业服务中心，集政务客厅、企业家沙龙、服务之家与一体，实现企业全生命周期服务帮代办，持续优化全区营商环境。

（三）依托项目建设，进一步完善基层政务服务体系

纳入区重点项目建设的基层政务服务智能化平台项目该项目正在编制项目建设方案及可行性报告，筹备组织专家进行评审论证。待区政府常务会议通过后将于下半年进行招标，年内完成对镇街开发区和8个社区进行第一期建设。在投放政务服务智能化一体机的同时，综合窗口改革同时推进，将基层政务服务事项全部纳入各级为民服务中心综合窗口，分类设置便民服务事项标准化目录，统一授权“民生类”事项集中办理，推行“综合窗口+全能”的模式，实现服务事项由“多口受理”为“一口受理”，方便群众“一窗就近办”，打通区街社区三级政务服务平台，完善基层政务服务体系建设。

（四）积极谋划，推进“数字”建设。

积极探索“安康码”在医疗健康、企业服务、支付、教育、交通出行、公用事业等更多领域的便民应用。整合“安康码”多项功能于一体，逐步覆盖医疗、教育、商务、交通、政务服务等各领域，实现从“一码通行、一码通办”到“一码共享、赋码生活”。把发展大数据产业作为推动高质量发展、建设绿色发展示范区的强大引擎，积极谋划数据经济项目，广泛调研区大数据产业，加大招商引资力度，共同谱写新时代大数据产业发展的新篇章。