住建局上半年工作总结暨工作安排

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2021年上半年，县住建局在县委、县政府的正确领导下，在各级主管部门的精心指导下，认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的报告精神，深入开展党史学习教育活动，紧紧围绕县域经济高质量发展目标，提振精神、攻坚克难、务实苦干，全面推进住建领域各项重点工作，取得了阶段性成效。现将有关情况报告如下：

一、主要工作

（一）发挥党建引领作用，扎实推进党史学习教育。

以党史学习教育为契机，组织引导党员、干部职工系统学习党史，重点学重要讲话及论述、中央指定党史学习材料及有关文件，充分发挥党建引领作用，达到学以致用，学用结合。一是坚持真学真思真悟。结合理论中心组学习，每月安排党史学习不少于2次，班子成员轮流领学，对4本指定教材做到全文学习，在学习的同时，阶段性开展4个专题研讨，达到学、思、悟结合，真正学懂弄通做实。二是坚持理论联系实际。在全系统倡导干事创业、清正廉洁好风气，将党史学习和工作实际相结合，坚持用理论指导实践、推动工作，用理论武装头脑、指导实践，围绕如何推动我县在建筑质量安全监管、房地产市场监管、农村危房改造、建材商砼环保、建筑工地扬尘治理、建筑领域农民工工资支付等方面进一步加强管理，切实维护群众利益。三是坚持立足本职工作。多线开展“我为群众办实事”实践活动，通过开展工程质量检查、原材料检查、工匠培训、优质工程创建活动等方式，着力提升城区商品房、安置房建筑工程质量，在住建领域帮群众切实解决诸多群众关心的热点、焦点等民生问题，真正做到“学党史、悟思想、办实事、开新局”。

（二）优化营商环境，全面支持建筑业发展。

今年以来，全县建筑业预计实现总产值约20亿元，同比增长约50%。预计实现建材业产值5.12亿元，同比增长2.4%；全县新开工民用建筑面积37.5万㎡，全部按65%节能标准设计，设计、施工执行率100%；绿色建筑竣工面积120万㎡，占比100%；可再生能源利用竣工面积120万㎡，占比100%，装配式建筑竣工面积60.3万㎡，占比33.46%。一是召开建筑业发展联系会议。组织相关单位召开支持建筑业加快发展联席会议，重点研究推进联合体投标、项目招标“评定分离”、财政税收奖扶兑现等惠企措施，进一步优化我县建筑业发展环境。二是落实领导干部包联企业制度。由局领导班子成员和有关科室、局属有关单位分别包联全县51家建筑业“纳统”企业、10家拟培育“纳统”企业、7家重点培育晋升高资质等级企业，及时向企业推送支持政策、摸清企业生产经营中存在的问题，解决企业资质增项、升级等方面遇到的实际困难，确保惠企政策落地，切实帮助企业解决实际困难，助企实现轻装上阵快速发展。

（三）做好房屋安全隐患排查，切实保障住房安全。

一是持续推进危房改造。开展动态监测农村低收入人群住房安全保障工作，发现存在安全隐患的住房，及时纳入危房改造，实现危房动态清零。截止5月底，全县共排查38户危房户，并纳入农村危房改造，目前已全部开工，竣工21户。二是狠抓住房安全排查。安排专业技术人员参与排查整治工作,上半年共完成农村农房隐患排查125516户，4户经营性自建房存在风险已完成整改，排查全县城市建成区既有房屋建筑面积约667.739万平方米,共4818栋，存在安全隐患81处，已处置61处，尚未处置20户计划于年底前完成。三是做好农房抗震工作。2021年，省住房和城乡建设厅下达我县农房抗震指标69户，支持我县在县域7度以上抗震设防烈度地区实施抗震改造工作，我局积极在天堂寨镇、青山镇、燕子河镇等9个7度抗震设防烈度乡镇进行摸底，下达抗震改造计划实施抗震改造，截至5月底，69户抗震改造户已全部开工建设，15户已完工。

（四）加大住房保障力度，改善群众住房条件。

一是推进棚户区改造。实施棚户区改造续建项目4个，其中现代产业园棚改五期即将竣工，经济开发区棚改一期、二期项目以及黄林至火车站沿线一期项目正在扫尾施工；同时，积极推进新开工项目，2021年新开工项目正在进行土地报批。二是加强公租房管理。县本级公租房共出租3046套，其中628户符合公租房租金补助资格，共计发放补助金额299.33万元。三是落实租赁补贴。制定《县2021年度城镇住房保障家庭租赁补贴发放工作实施方案》，确定2021年度城镇住房保障家庭租赁补贴发放共64户112人，发放补贴资金147651.00元。

（五）加强在建项目监管，提升工程质量安全。

2021年以来，全县新办理建设工程质量安全监督注册登记项目8个，续建工程项目28个，竣工32个，累计监管面积648万㎡。一是加强质量安全监管。开展全域性建筑施工安全生产大检查2次，累计检查在建工程项目297项次，复查项目274项目，现场签发《工程质量安全监督整改通知书》255份，签发《工程质量安全监督停工通知书》42份，检查发现各类问题3348个，排查各类设备隐患771个，对存在较大隐患的129台设备，责令停止使用，对存在重大安全隐患的的7台设备，责令拆除。二是规范消防审验工作。积极落实国家、省、市关于消防设计审查验收工作的相关政策，配合县行政审批局开展装饰装修工程施工许可证办理工作。同时按照相关文件要求积极报送消防审验数据，严格执行消防审验信息“双公示”。上半年，共办理3个消防设计审查项目，办结6个消防验收项目，办理10个消防验收备案项目。

（六）规范房地产市场秩序，促进房地产健康发展。

上半年，共批准预售28.65万㎡、2551套，其中住宅23.87万㎡、1951套。商品房销售备案2429套，面积29.82万㎡，同比增长67.06%。其中商品住宅销售备案2098套，面积25.76万㎡，同比增长87.62%；销售均价5576.57元/㎡,同比下降1.14%。存量房（二手房）交易备案646套、7.15万㎡，其中住宅574套、6.26万㎡。

持续开展房地产市场监督检查。联合县市场监管局、县规划服务中心开展为期一个月的专项整治活动，重点整治房地产企业和房地产中介机构违法违规行为，遏制房地产市场各类违法违规行为，规范房地产市场秩序，防范房地产市场风险，保障购房人的合法权益。依法查处未取得商品房预售许可证收取购房户定金行为一起，责令退还并处罚款人民币20000元，同时予以全县通报。

（七）推进基层人防建设，加快人防事业创新发展。

认真落实民用建筑依法结建防空地下室工程和易地建设费征缴工作，确保“应建必建，应收尽收”。截至6月15日，共审批人防工程建设项目10项，审批建设人防工程3474.94平方米。其中工业项目4项，免收人防易地建设费1318401元。推动人防事项网上办理，实现全程网办和“不见面”审批，按照县政府“四最“营商环境的要求，实现人防审批网络化，让数据跑路，提升企业办事效率。

（八）扩大加装电梯范围，改善老旧小区居住条件。

我县既有住宅加装电梯工作在全市推进较快并取得实质进展，得到上级主管部门充分肯定，其他县区纷纷前来参观学习。上半年以来，县住建局联合相关部门出台了《县城区既有住宅加装电梯工作实施细则（试行）》，进一步明确了电梯加装的流程事项与有关要求，为我县既有住宅加装电梯工作提供政策保障。目前，我县加装电梯完成报批共35台，其中1台自筹资金加装电梯已经竣工并且通过了市特种设备监督检验中心检验，取得了电梯使用登记证书，试运营5台，其余正在施工或开展前期准备工作，全部投入使用后将大大提高老旧小区民居住条件。

（九）强化制度管理，保障农民工合法权益。

上半年以来，县住建局将21个项目的37个标段纳入监管，实现了城区报监项目全覆盖，专户入账4.58亿元，累计为农民工工资4.57亿元，有力化解了农民工工资领域信访维稳压力，保障农民工工资及时兑现。加大处罚力度，县住建局对春节前拖欠农民工工资的10家单位进行全县通报批评，列入重点监管对象，给予拖欠农民工工资“黄牌”警告。今年3-5月，县住建局联合县人社局开展了保障农民工工资支付专项检查，对检查中发现20个工程项目施工单位存在违规违法问题，1个工程项目存在不严格落实我县农民工工资实名制管理制度的行为，进行全县通报批评、限期整改。

（十）加快推进工改，营造“四最”营商环境。

2021年上半年，根据国家、省、市关于工程建设项目审批制度改革工作的文件精神，结合县工作实际，对工程建设项目审批系统进行了完善，将老旧小区改造、二次装修工程等29类工程等项目审批纳入工改系统。目前，县工程建设项目审批已精简为四个环节，审批时间压缩至82个工作日以内，其中带方案出让土地的非工业类建设项目压缩至45个工作日以内，工业项目审批时间从40个工作日缩短至30个工作日，老旧小区审批仅需13个工作日，二次装修工程审批仅需20个工作日，其它29类工程审批仅需20个工作日，切实提高了审批效率。上半年已受理办件200余件，均已全部办结。

（十一）坚持多措并举，常态化开展疫情防控。

把疫情防控融入日常工作常态化开展。一是做好机关单位日常管理。严格落实县防疫指挥部要求，落实戴口罩、扫安康码、测体温等基本要求。加强外来人员管控，定期实行消毒，持续做好离县报备等常态化疫情防控措施。二是做好行业疫情防控。持续对城区建筑工地和房地产项目施工、销售场所的疫情防疫工作进行专项检查和工作督导，重点检查是否严格按照疫情防控要求，落实疫情防控措施，对工作人员和来访人员进行登记、是否定期消毒、是否备齐防控物资等进行监督。三是做好疫苗接种工作。积极组织全体干部职工接受病毒疫苗接种并建立台账，并逐一做好排查登记，做到应接尽接。同时，组织所有房地产企业、建筑施工企业积极发动企业职工接种疫苗，并定期报送接种情况，进一步提高我县疫苗接种率。

二、2021年下半年工作计划

（一）加强建筑工地质量安全监管。重点监管三方主体的履责情况，真正减少各类建筑施工安全隐患，继续加强预拌混凝土等建筑原材质量源头管控，开展预拌混凝土、钢筋等原材质量专项检查,加大预拌混凝土生产、运输、使用各环节违法违规行为查处力度,切实保证预拌混凝土质量和工程结构安全。强化安全风险管控和隐患排查治理，督促各单位建立健全风险防控和隐患治理责任机制，全面排查在建工程安全风险隐患，坚决遏制施工群死群伤事故的发生。

（二）开展房地产市场整治。坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，着力建立和完善房地产市场平稳健康发展的长效机制。加大房地产市场监管力度，深入开展打击虚假宣传、违规销售等违法违规行为，实施联动查处、联合惩戒，维护群众合法权益，确保房地产市场稳定。

（三）落实低收入群众住房保障。加强棚户区改造工程质量监管，筑牢品质，提高建设速度，严格按照合同工期完成建设任务，完成指标任务。进一步强化对公租房承租人的动态管理，做到应保尽保，不定期对承租人与公租房进行巡视检查，严格补助补贴的资格审核与资金发放，多渠道满足住房困难群众基本住房需求。

（四）持续推动建筑业健康发展。着力解决建筑业大而不强问题。进一步争取上级主管部门支持，重点培育公路、市政、水利等高资质等级龙头企业，梯次培养一批骨干企业，增强行业发展后劲。进一步加强协调配合，推进招投标制度改革，优化企业发展环境。逐步增大政府投资工程接受联合体投标和“评定分离”模式的比例，支持建筑业企业加快发展。

（五）抓好农村房屋安全隐患排查。继续开展动态监测农村低收入人群住房安全保障工作，发现存在安全隐患的住房，及时纳入危房改造。加强住房安全动态监管，发现一户，改造一户，确保农村群众的住房安全，巩固脱贫攻坚成果。

（六）继续加强人防工程建设监管。严格审批管理，做到人防工程应建必建，人防工程易地建设费应收尽收。扎实推进人防规划纳入县国土空间规划，实现人防工程依规建设、科学合理、服务城市的目标。