易地扶贫搬迁上半年工作情况总结

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今年，为全面贯彻党的精神，认真落实中央、省、州、县委扶贫开发工作会议决策部署，聚焦脱贫攻坚，以实施易地扶贫搬迁为抓手，以水电开发为动力，紧紧围绕“贫困群众增效、农民增收、农村增绿”这个主题，现将2020年上半年开展的工作总结如下：

一、组织领导

为顺利完成全年脱贫攻坚发展目标任务，努力实现贫困群众增产、增收目标。以“七大战略”、“脱贫攻坚战略”为抓手，按照县委、政府对脱贫攻坚工作的总体安排部署，认真组织、精心布置，进一步厘清工作思路、明确工作任务，突出工作重点、细化工作措施。及时成立了以部门负责人任组长、分管副局长任副组长、各股室所中心负责人为成员的七大战略领导小组，并落实专人负责“七大战略”中的脱贫攻坚目标任务、技术措施、专项方案等的制定和落实工作。

二、具体工作

（一）易地扶贫搬迁工作

1、年度目标

一是完成“十三五”规划涉及的易地扶贫搬迁相关资料整理归档工作。二是全面完成镇移民新村三期、四期基础设施建设，包括道路、供排水、强弱电、绿化工程、阳光生态花卉种植房、太阳能热水器等。三是按照理脱领发【2020】1号文件要求，制定了脱贫攻坚挂牌督战工作方案，并按方案要求推进挂牌督战各项工作。四是按照要求，制定完成了县2016年-2019年易地扶贫搬迁结余资金使用建议方案；五是按照要求，完成了全县17户随迁户的住房建设任务；

2、工作开展情况

（1）为进一步加强易地扶贫搬迁巩固和提升工作，结合我县实际，制定完成了《县易地扶贫搬迁2020年专项实施方案》的编制工作；

（2）配合州审计组完成了2019全县易地扶贫搬迁项目资金的审计工作；

（3）按照理脱领发【2020】1号文件要求，制定了脱贫攻坚挂牌督战工作方案，并按方案要求推进挂牌督战各项工作；

（4）完成了集中安置点的绿化工程，总共栽植云杉、高山柳等10000余株，绿化工程共有60余名贫困群众参与务工，人均增收1500元以上；

（5）按照县委“三必进”活动要求，全体干部深入联系帮扶点君坝乡开展脱贫攻坚入户走访工作，同时结合县脱贫攻坚挂牌督战工作要求，对君坝乡俄拉、协合、格拉三村所有贫困户、非贫困户开展一次横向到边、纵向到底的拉网式大走访，不折不扣进行对标“体检”，找准薄弱环节，拿出过硬措施，推动问题整改，确保脱贫工作务实，脱贫过程扎实，脱贫结果真实；

（6）按照要求，制定完成了县2016年-2019年易地扶贫搬迁结余资金使用建议方案；

（7）我股室利用“五一”假期，重点对全县“十三五”易地扶贫搬迁安置点配套设施需“扫尾”的阳光生态房项目建设开展挂牌督战，认真核查项目建设进度，推动全县“十三五”易地扶贫搬迁扫尾工程和后续扶持产业项目复产，积极组织搬迁劳动力就业；

（8）按照要求，完成了全县17户随迁户的住房建设任务；

（9）完成了全县涉及易地扶贫搬迁20个乡镇的建档立卡搬迁户核查评价表的收集汇总工作；

（10）迎接州级5月脱贫攻坚住房安全保障工作组赴曲登乡开展挂牌督战相关工作；

（11）为确保全县易地扶贫搬迁户的住房安全，我股室一是要求各乡镇务必做好分散安置易地扶贫搬迁对象房屋的安全巡查工作；二是针对镇移民新村集中安置点，我股室组织人员重点排查集中安置点的房屋安全情况，建立隐患排查整改台账，做到不留死角，不漏盲点，并指导搬迁户及时消除安全隐患，确保易地扶贫搬迁对象房屋安全。

（12）迎接康定市易地扶贫搬迁专项督导组赴集中安置点和各乡（镇）开展督导工作；

（13）为确保2020年易地扶贫搬迁工作目标任务的落地落实、有序推进和圆满完成，我股室组织开展了易地扶贫搬迁政策知识培训活动，全县涉及易地扶贫搬迁的20个乡镇专干参加会议。

（14）我股室业务人员陪同设计公司在拉波乡、格木乡、濯桑乡、上木拉乡、章纳乡、呷洼乡、君坝乡开展以工代赈项目前期的勘察及设计工作，确保所有项目如期交付使用；

（15）完成了十三五期间易地扶贫搬迁整户死亡情况的排查工作，并将排查情况上报了县人民政府办公室；

（16）根据问题整改“清零”要求，及时查漏补缺，完善好相关问题整改的所有作证资料，做好迎检工作。

3、工程推进情况。

截止目前已完成17户随迁户搬迁工作，已完成总工程量的100%。

4、主要做法

（1）压紧压实责任。建立“县统筹，乡，村实施”领导体系，层层成立以党委、政府主要领导任双组长、分管领导为副组长的易地扶贫搬迁组织领导机构，分级负责，精心实施。建立“县、乡（镇）、村”三级责任体系，层层签订目标责任书。县级有关部门按照“服务、监管、督导”要求，与县扶贫开发局密切配合，齐抓共管；县党政主要负责同志作为第一责任人，统筹扎实抓好扶贫责任、权利、资金、任务“四到位”，每半月专题研究一次易地扶贫搬迁工作推进情况；项目乡（镇）、村解决“地、人、房屋建设”等问题，倒排工期、顺排工序、挂图作战，高效推进项目实施。强化督导稽察，建立考核督查通报制度。实行一月一通报、一月一稽察的制度，对进度滞后的实行“一对一”督促检查。上半年召开专题研究会议2次，开展督查5次。

（2）精准识别。按照“群众申请、民主评议、村级公示、县级审核”原则，对易地扶贫搬迁对象进行精准识别，建立县、乡（镇）、村、户四级搬迁对象台帐，做到排查核实精准、识别程序精准、对标核对精准。结合精准脱贫“回头看”，组织县、乡（镇）、村干部对易地扶贫搬迁对象进行再识别、再核对，不符合政策的及时调出；在确保搬迁规模总量不变的情况下，符合政策的按程序纳入。

（3）制定计划和方案。按照今年的目标任务，把计划层层分解到各乡镇、村、户，并落实建设标准和资金计划。按照计划县、乡编制实施方案，严格按照方案实施。

4、存在问题

易地扶贫搬迁工作虽有序推进，但作为脱贫攻坚战略首要工程，搬迁任务重、实施难度大，仍然存在不足之处：一是部分乡（镇）存在重视不够，执行力不强，推进较迟缓现象。二是部分乡（镇）一把手对此项工作落实力度不够，对相关材料报送拖拉，导致全县项目进度滞后。三是政策宣传、引导方面存在问题，乡（镇）对搬迁对象政策宣传、培训力度欠缺。四是各乡（镇）、各部门之间工作沟通、配合存在空隙，没有理解易地扶贫搬迁搬迁是全县脱贫攻坚的战略任务，总认为此项工作是扶贫部门的事。

5、下步工作打算

（1）继续推进脱贫攻坚挂牌督战工作;

（2）根据清零行动问题清单认真梳理核查，确保所有问题整改到位，以便做好迎检相关工作;

（3）完成全县涉及易地扶贫搬迁20个乡（镇）所有乡档、村档、户档资料的审核完善工作；

（4）加快2020年涉农资金项目和财政专项扶贫资金涉及项目的推进力度；

（5）按照理脱贫领发【2020】5号文件要求，推进“百日大会战”相关工作；

（6)做好全县涉及易地扶贫搬迁20个乡镇的搬迁后续帮扶、自筹资金等相关台账的收集汇总上报工作。

（二）水电移民工作

1、移民安置全面完成

（1）完成分散移民搬迁安置工作。县已经全部完成农村移民搬迁安置工作任务。累计完成238户1257人的搬迁安置工作（含已审批新增人口360人，和漏登人口136人，同时完成新增人口补偿协议签订以及资金兑付工作），238户全部搬迁入住并拆除了库区原住房。分散安置在县城周边238户1257人。累计到位26100.54，累计支出16100.54万元，占计划的100%。

（2）完成生产安置工作。我县生产安置工作自2016年启动以来，完成了2016年、2017年、2018、2019年的逐年补偿工作。

2、专业项目抓紧实施

乡村渡口复建工程项目。乡村渡口复建工程资金到位75万元，正在经常施工。

3、库底清理有序推进

库底清理资金兑付1012.86万元，占总到位计划资金1012.86万元的100%。完成了围堰截流库底建筑物拆除清理及林木清理。

4、水电站县级自验工作圆满完成

2020年年初由县人民政府牵头全面完成水电站县级自验工作，已提交州局。

5、下一步工作安排

2020年，是移民工作承上启下、深化突破的关键一年，是我县水电移民助力脱贫攻坚的关键一年，做好今年的移民工作至关重要。认真落实开发性移民和“先移民、后建设”工作方针，以“服务移民群众，创新安置方式，促进工程建设，推动库区发展，确保社会稳定”为主题，紧紧围绕“12345”的移民工作思路，坚持依法移民，贯彻精准方略，服务脱贫攻坚，统筹兼顾、整体推进，努力开创我州移民工作新局面。

（1）进一步发挥“三个主体、五个方面”协同联动的作用。移民工作“三个主体、五个方面”的总体目标和利益是一致的，都是为了国家的经济社会发展和公共利益而作出的牺牲或者贡献。我县将义不容辞、责无旁贷的发挥好主导作用，承担起安好移民、项目迁复建、发展库区安置区经济的重任，履行好主体责任，执行实施好移民安置规划和负责后续发展。

（2）坚持移民为重。要埋头拉车，还要抬头看路。只有路子对了，工作才不会偏向。一是坚持依法移民。移民工作的政策性、程序性很强，协调各方利益、处理各类矛盾、推进各项工作，都必须依法合规。我们既要严格执行省、州《移民条例》各项规定，又要落实好国家、省、州上制定的移民工作各项规章制度。二是坚持精准移民。精准是脱贫攻坚的核心要义，正在深刻影响和改变农村“大而化之”“大水漫灌”的传统思维和工作方式。我们要全面引入“精准”理念，做到实物调查精准、规划设计精准、移民安置精准、后期扶持精准、资金项目精准、化解矛盾精准。三是坚持造福移民。移民工作“三个主体、五个方面”要落实“先移民、后建设”方针，稳妥安置好移民，切实维护他们的合法权益，造福移民确保移民“搬得出、稳得住、可发展、能致富”。

（3）大力实施水电企业助力脱贫攻坚战略。坚决服从和服务于脱贫攻坚这个中心工作，积极投身到精准扶贫、精准脱贫中去，喊响“我为脱贫攻坚作贡献”的口号。要扎实抓好移民安置、后期扶持等各项工作，加快库区安置区脱贫奔康步伐，确保移民总体稳定，为打赢脱贫攻坚战腾出更多的时间和精力，不拖后腿。

（5）切实做好移民后期扶持和惠民补助工作。及时做好各电站移民后期扶持和惠民补助人口的核实、报批和计划下达工作，及时足额兑付资金。科学编制移民后期扶持项目规划，加大项目和资金的争取力度。同时认真组织实施后期扶持建设项目，确保项目的进度和质量，切实发挥后期扶持项目的效益。

（6）全力做好移民信访维稳工作。今年，我们将进一步制定完善移民维稳工作预案，及时妥善处置移民群体性事件和突发事件，全力维护库区社会稳定。努力抓好移民信访处置工作，妥善处理突出问题，确保每一件来信来访得到妥善处置。同时，要继续抓好矛盾纠纷排查化解工作，切实解决好遗留问题，力求把移民矛盾纠纷处理在萌芽阶段，解决在基层。

（7）切实加强移民资金的管理。认真执行移民财务管理制度，严格移民项目资金管理，确保移民资金安全和高效。同时，要科学编制移民安置任务和资金计划。进一步规范使用移民资金信息管理，严格落实责任到岗到人，实现了移民资金的精准化、痕迹化管理。

（8）切实加强队伍“管理关”结合扶贫领域作风问题专项治理工作，加大移民资金管理人员的监管力度，对移民资金的规范化使用进行同步财务审计监督，加强对移民建设工程项目的跟踪监督。加大资金业务培训力度，进一步提高了各经办人员政策水平和业务能力，为全县移民搬迁资金规范精细管理使用奠定了坚实基础。强化资金管理人员的廉政教育，从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线。

（三）光伏电站工作

目前我县奔戈乡拉扎村联村电站已建设完成并网发电，根据上半年发电综合数据来看预计年收益在500万左右。扣除电站运行费用、日常开支费用、购买办公设施费用外，所有的受益将通过公益性岗位等方式直接受益给全县128个贫困村1161户5548人。

（四）雨露计划工作

雨露计划今年由于受疫情的影响，任务下达时间较晚，现正在有序开展申报工作。