县民政局上半年工作总结

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今年来，围绕县委、县政府决策部署，立足自身职能，县民政局扎实开展工作，现将2020年上半年工作总结及下半年工作安排汇报如下。

一、上半年工作总结

（一）全力做好疫情防控工作。我局深入贯彻落实各级政府和上级业务主管部门的决策部署，多举合力做好疫情防控工作，切实保障人民群众生命安全和身体健康。一是强化组织领导。1月27日，我局召开专题党组会，成立了以局长为组长，班子成员为副组长的民政系统疫情防控工作领导小组，下发了《关于成立县民政局病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组的通知》和《关于进一步做好社会救助管理站、社会福利中心、养老机构等民政福利（服务）机构应对病毒感染肺炎的通知》，进一步强化组织领导，明确具体职能，突出工作重点，压实压紧责任，严明工作纪律，为疫情防控工作提供组织保障。二是严格值班值守。疫情期间，我局实行24小时值班制度，主要负责人取消放假，每天按时到岗到位。局实行局值班、办公室值班、应急局值班三项值班制度，每天由一名分管领导负责带班，严肃值班纪律，做好值班记录。要求局属各单位、各乡镇、经济开发区民政福利（服务）机构实行日报告和零报告制度，同时，每天下午向防控指挥部汇报当日值班情况，未发生特殊情况。2月14日起，取消局值班，保留局办公室值班，全局其他干部职工到所在社区或物业报道，进行志愿疫情防控执勤，协助开展值班活动。三是做好民政福利机构封闭管理。自1月27日下午6时起，对我县社会救助管理站、社会福利中心、养老机构等民政福利（服务）机构实施临时封闭管理，严禁走访、慰问、探视的外来人员，院内人员不得擅自离岗，进院人员要进行体温检测、隔离观察等举措，所有养老机构不得接收新入住人员。四是加强宣传工作。通过张贴海报、微信、微博等新媒体等，普及疫情防控知识和防护手段，对于群众关心的2月2号、2月14号婚姻登记、殡葬服务等民政工作，及时做好解释，并在官方平台，干部职工通过微信朋友圈、微信群等手段进行广泛宣传。对于群众来访来电，值班人员给予耐心答复，提供解决方案。五是做好疫情防控下的民政工作。疫情防控期间，全局干部职工坚持以工作为中心，及时发放各项资金，处理各项民政业务，保证各项工作平稳运行。根据县委抽调安排，2月19日，局班子成员王芳、夏德义分别到企业指导复工复产疫情防控工作。4月7日起，县民政局全体干部职工恢复正常上班，在开展工作的同时，积极做好疫情防控。

（二）兜牢社会救助底线。一是按序时进度完成了各类社会救助资金的发放。截至5月共计发放社会救助资金3828.54万元。目前共有农村低保8854户12780人，1至5月份累计发放低保金2141.84万元,累计人均月补差334.97元。城市低保1493户、2006人，累计发放低保金431.2万元。特困人员供养2651人，累计发放供养金822万元（其中分散供养2651人，集中供养607人）。社困定补229人，累计发放社困定补25.5万元。发放临时救助548人次105万元。发放临时价格补贴303万元。二是妥善做好病毒感染肺炎疫情防控期间困难群体社会救助工作。疫情期间，社会救助简化审批环节、优化核定程序，及时将符合条件的困难群众纳入救助保障范围，全面打通疫情防控的社会救助绿色通道，实现应保尽保、应救尽救、应扶尽扶。防疫期间共审批审核农村低保26人，城市低保6人，特困供养3人，临时救助240人，发放临时救助金52.07万元。三是进一步加强行业扶贫社会救助兜底脱贫情况。我局与扶贫移民开发中心联合下发《社会救助兜底脱贫行动实施方案》等文件，做到“两线合一”，实现了低保城乡统筹，最低生活保障标准为585元。对符合农村低保条件的建档立卡贫困户，按规定程序纳入低保范围。按照程序及时将未脱贫建档立卡贫困户中重病患者、重度残疾人等完全丧失能力和部分丧失能力的贫困人口99人纳入低保；及时将建档立卡边缘人口中重病患者、重度残疾人等完全丧失能力和部分丧失能力的79人及时纳入低保或提高救助标准。截至目前贫困低保户5575户、8663人，累计发放资金1112.7万元；特困供养贫困户1891户、1915人，累计发放578.4万元。四是扎实做好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改工作。根据反馈问题清单，我局高度重视，迅速部署，深入摸排未纳入社保救助的无劳动能力未脱贫人口情况,积极纳入低保救助范围。通过全面排查目前全县未脱贫建档立卡贫困人口数641人，已纳入保障范围504人，其中未脱贫的人口中享受低保419人(4月新纳入99人)、特困人员供养75人，困境儿童救助10人，对没有享受低保、特困的未脱贫人口137人会同乡镇逐人逐户落实产业、赡养、务工、公益性岗位等落实脱贫增收措施。

（三）大力发展养老服务。坚持以全面保障老年人福利为目标，努力提高全县养老服务水平。一是加大投入，完善基础设施建设。2019年启动实施《县敬老院升级改造行动（2019-2021年）》，2019年度已完成8所敬老院升级改造和1所敬老院新建任务，目前，正顺利推进2020年度改造和新建工程，计划升级改造但家庙镇、衡山镇、黑石渡镇、与儿街镇、单龙寺镇、大化坪镇、东西溪镇、佛子岭镇、漫水河镇、太平畈乡等10所敬老院。通过不断努力，达到我县19所农村养老机构养护条件极大改善，机构整体环境优美、干净整洁、基础设施配套齐全。二是强化敬老院安全管理。坚持层层压实消防责任制，督促消防监控承保公司随时维保，养老服务股坚持定期巡查和不定期抽查，确保养老机构安全运行。疫情期间，对我县社会福利中心、养老机构等民政福利（服务）机构实施临时封闭管理，全面保障人民生命安全。三是开展失能贫困人员集中养护试点工作。2020年5月起开展此项工作，目前已完成前期摸排和草案制定，全县摸底人数364人，有集中养护意愿的57人。下一步将积极向县政府做好汇报，细化方案，组织实施。四是稳步推进，构建多层次养老服务体系。稳步推进县乡村三级养老服务体系建设，乡镇、社区养老服务中心建设完成90%。加强养老服务事业指导，努力满足群众养老服务需求，提供便捷化养老服务。在城市社区建立2个社区康养中心，同时，积极探索养老服务社会化管理新模式。五是及时发放各项资金。完成2020年度全县高龄津贴审核打卡发放，80周岁以上高龄老人9454人，发放资金221.78万元（其中：80-89周岁8670人；90-94周岁622人；95-99周岁148人；百岁老人14人。）

1-5月份，共计发放残疾人“两补”资金349万元。（生活补贴5356人，护理补贴6416人）；核准拨付特困失能人员集中养护408人次68.76万元;一季度发放五保供养机构综合定补74.48万元。1-6月低收入养老服务补贴2682人80万元。

（四）深入推进基层政权和社区治理，优化社会组织管理和区划地名工作。一是积极参加疫情防控，确保突发任务来时不掉队。积极督导、指导联系乡镇（衡山镇、诸佛庵、落儿岭、大化坪）养老服务机构的疫情防控工作。严格落实上级业务部门指示要求，做好社区（村）疫情防控期间数据信息统计、反馈。认真做好疫情防控值班、党员干部进社区工作，积极参与社区志愿服务。向全县社会组织发出倡议，引导社会组织积极参与疫情防控，开展志愿服务，做好疫情防控募捐活动的监督检查。二是努力做好日常工作，工作成效显著。2020年上半年，遴选上报全省第三批城乡社区协商试点村、社区，标准化示范社区创建名单。完成全县城乡社区工作者信息录入。继续做好村规民约、居民公约的修订完善工作。协助组织部做好城市社区居委会“三项清单”的草拟。做好社会组织年检工作，印发年检通知，梳理参加年检社会组织名单174家，办理注销社会组织3家，到期换证社会服务机构2家。完成国家地名信息平台信息更新。继续完善撤县设市上报资料。

（五）全面加强社会事务管理。一是认真开展生活无着救助。建立了《县生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作联席会议制度》，纵深推进生活无着社会救助管理工作，目前共救助生活无着人员60人次，发放救助资金5.92万元。二是进一步加强困境儿童保障和农村留守儿童关爱保护工作。全县系统登记留守儿童1918人，列入保障范围享受待遇的孤儿及困境儿童140人，发放保障资金86.235万元。建立县、乡（镇）、村（居）三级关爱帮扶体系，并开展定期走访活动。开展高等教育助学行动，保障孤儿受到同等良好的高等教育。对符合条件的全县22名孤儿和事实无人抚养儿童学生进行高等教育资助，共计发放助学金22万元。三是实施殡葬惠民政策。出台《县困难群众殡葬救助暂行办法》，切实减轻困难群众负担，积极配合县政府推进新殡仪馆和城市公益性公墓建设，5月28日，城市公益性公墓建设正式开工。四是做好疫情防控下的婚姻登记工作。2020年1月至5月，通过电话预约现场办理的方式，依法办理结婚715对，离婚264对，补发证件360件，合计1339件。

二、下半年工作安排

今年上半年以来，围绕县委、县政府决策部署，民政局各项工作取得了良好成效，下半年工作将坚持以人民为中心的发展思想，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，全面履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务职责，不断开创民政事业新局面，为全县经济社会发展提供有力保障，具体将从以下方面着力推进。

一是进一步加强社会兜底，坚决打赢脱贫攻坚战。聚焦农村贫困人口中的特殊困难群体，坚持政府兜底保障与社会参与有机结合，精准施策、精准发力，进一步完善社会救助体系，扎实开展农村低保专项治理，筑牢贫困群众基本生活“最后一道防线”，全力推进民政脱贫攻坚兜底保障各项工作，高质量打赢脱贫攻坚战。

二是进一步加强机构建设，提升养老服务水平。大力推进养老事业和养老产业发展，加快推进城乡养老服务“三级中心”建设和康养中心建设；加强养老从业人员人才引进和业务培训，提升运营管理水平，不断推进公建民营，探索养老机构社会化管理新模式。

三是强化社会基层治理，完善公共服务。继续做好试点村、社区的创建工作。做好村、居民委员会组织法的宣传学习。认真做好城市社区居委会“三项清单”的落实。继续开展社会组织年检，随机抽查不低于5%。协调开展清理不规范地名工作，编制《县城区地名规划》。积极开展平安边界创建，协助做好岳西界线联检工作。根据上级要求，及时做好撤县设市相关工作。

四是进一步推进殡葬改革，积极倡导移风易俗。督促施工方加快推进新殡仪馆和公墓建设进度，力争年底建成城市公益性公墓并投入使用，满足群众基本殡葬需求。积极做好宣传工作，大力倡导移风易俗，褒扬文明新风。