城市基层党建半年工作总结

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一、主要做法与成效

1、提高政治站位，切实加强组织领导。

局党组增强抓城市基层党建工作的履职自觉，强化使命担当，把主体责任放在心上、抓在手上、落实在行动上。确立“围绕中心抓党建，抓好党建促工作”的总体思路，将城市基层党建工作作为党建工作的重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理，纳入重要议事日程。立足实际，注重实效，党建工作和业务工作相辅相成、深度融合，做到同部署、同落实、同检查、同考核。党组书记认真履行第一责任人的职责，通过党组会及时研究和部署城市基层党建工作，形成了党组书记负总责、分管领导分工负责、各科室（单位）各司其责的工作格局。

2、聚焦城市困难群体，抓党建引领基本民生保障。

切实把基本民生保障作为城市基层党建工作的出发点和落脚点。针对城区特困群体实际困难问题，创新思维、主动作为，积极加强城区特困群体帮扶救助工作。充分发挥临时救助制度的应急性功能，对遭遇急难问题、生活陷入困境的低保家庭、特殊困难家庭、特困供养人员和留守儿童、困境儿童等城区困难群众实施临时救助，确保困难群众求助有门、受助及时。将符合城镇最低基本生活保障条件的困难群体及时纳入保障范围，做到应保尽保。将城镇“三无”人员纳入特困人员供养保障，按照分散供养948元/人.月标准保障基本生活，合规住院医疗费用100%报销。对生活不能自理的城镇“三无”人员，引导到养老机构集中供养，集中供养经费比照失能半失能农村特困人员集中供养标准执行，即失能2500元/人.月，半失能1500元/人.月。目前城镇特困供养人员有28人。在青山社区实施康养中心建设试点，为社区老年人提供日间照料和助餐服务，对城镇特困家庭中的失能失智老人实行送餐上门服务(中、晚餐)，配餐标准为每餐15元(含配送费)，政府补助13元，个人自付2元。试点反映很好，其他社区陆续推进建设。住房保障方面，对城镇无房户家庭提供公租房，实行租补分离，目前已发放低保家庭租金补贴140户80.77万元。对城区居住D类危房户实施征收安置，首批11户已完成征收安置，第二批58户正在公示，122户正在开展入户核实。通过为城区特殊困难群体办实事、做好事、解难事的实际行动，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

3、聚焦社区建设，抓党建促进基层社会治理。

一是增强社区居民自治能力。统筹推进社区建设。积极推动和参与社区网格化服务管理，实行社区工作事项准入制度，制定社区工作事项清单，开展清牌减负工作。2019年12月县委组织部、民政局联合下发《依法履行清单和社区居委会印章使用范围清单》，明确基层群众性自治组织依法自治事项清单、依法协助政府工作事项清单和负面事项清单，进一步明确基层群众性自治组织职责定位，依法厘清乡镇政府和基层群众性自治组织权责边界，切实减轻居委会行政负担，增强自治功能，推动政府治理和社会调节、居民自治的良性互动。二是完善社区干部队伍建设。根据社区实际需要，强化社区队伍建设，配齐补强空缺班子成员，社区党组织书记通过法定程序担任社区居民委员会主任，实现社区党政“一肩挑”全覆盖，“两委”班子成员交叉任职。健全社区保障人才引入机制和培训体系，积极鼓励并推进社区工作者参加社会工作者职业水平资格考试和学历教育，逐步提高社区工作者保障待遇，搭建平台，提升社区基层干部为民服务水平，逐步形成一批职业化社区工作队伍，构建起以群众自治为主体的多方参与体系。三是夯实社区治理基础。为提高社区服务居民水平，增强社区服务功能，改善社区服务条件，通过改造、租赁等方式积极加强城市社区基础设施建设。截止目前，我县10个城市社区办公用房总面积达到8940平方米，社区综合服务设施总面积达到21185平方米，辖区内社区均达到每百户居民拥有综合服务设施面积不低于30平方米的标准。积极推广居民公约，在居民公约“大体检”工作的基础上，大力倡导爱国守法、明礼守信、乐善互助、移风易俗。四是丰富社区议事协商形式。发挥示范作用，对我县已创建命名的青山社区全省社区协商示范点进行总结推广，积极打造第三批全省城乡社区协商示范点(梅山镇潭湾社区、现代产业园区红石社区)，做好完善社区协商制度、细化社区协商内容、创新社区协商形式和提升社区协商能力水平等方面的经验梳理总结，形成示范效应。丰富协商形式，坚持居民会议、居民代表会议制度，规范议事规程。建立社区“一居多会”制度，结合参与主体情况和具体协商事项，采取党员议事会、居民理事会、民主访谈，民主评议、民情民意恳谈会等形式，开展灵活多样的协商活动。拓展协商成效，切实通过广泛开展社区协商，引导群众依法有序表达意愿，凝聚共识。

4、聚焦群众关切，抓党建完善社区基本公共服务。一是积极创新社会服务管理。大力引导和鼓励志愿者走进社区，并参与社区管理服务工作，着力构建社区服务体系。通过社区搭桥，社会组织、社工、志愿者共同参与的模式，建立健全辖区关爱服务长效机制，满足群众多元化、个性化需求。二是加强社区社会组织服务管理。把党的建设写入社会组织章程，强化社会组织党组织政治功能和服务功能，全力推进党建工作和社会组织执业活动同频共振，互促共进，推动社会组织党组织参与决策管理。严格落实《社会组织重大事项报告制度》，明确提出在社会组织决策重大事项时，需经党组织提出意见后，再由社会组织相应机构决策实施，抓党建助力社会组织健康有序发展。加大培育发展社区社会组织力度，做好社区社会组织的登记，优先培育助推社区发展的社会组织，重点支持能在社会救助、慈善帮扶、民生保障、精准扶贫等方面发挥重要作用的社会组织孵化壮大。三是做好社区“三社联动”工作。按照试点先行、统筹推进的原则，选择基础较好的青山社区开展社会工作服务，创建社会工作服务示范站点，发挥示范引领作用。引导社会组织参与社区治理实践，带领辖区居民积极参与，开展形式多样的互帮互助活动，促进居民自助、互助，推动良好社会风气的形成。

二、存在的问题

今年以来，我局城市基层党建工作取得了一些成绩，但仍存在一些不足，主要表现：一是城市基层党建工作创新不够，面对新时代新形势新任务，如何进一步抓好城市基层党建提升办法不多；二是在提升城市基层党建与基层治理水平上离任务要求还有差距，需进一步加强；三是城市基层党建工作与民政工作深度融合上还需进一步强化，党建引领基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务，还需向纵深推进。

三、下一步工作打算

1、进一步落实党建工作主体责任。继续坚持把党建工作摆在首要位置，与民政业务工作同谋划、同部署、同落实。建立健全党建工作责任制和督查机制，坚持“书记抓、抓书记”，层层传导压力，促使履职尽责。

2、进一步落实党建引领基本民生保障。为深入践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，认真贯彻提出的“三聚焦”要求，切实发挥民政工作的兜底性、保障性功能作用。织牢织密城市困难群体兜底保障网，为提升社区治理水平提供重要支撑和保障。

3、贯彻落实全面从严治党要求。坚持把党的建设摆在首要位置，认真履行党管治党主体责任。强化监督执纪问责，持续开展城镇低保、城市特困、社会救助、养老服务等领域专项治理，着力整治群众身边的腐败问题。

4、加强党建对业务工作的引领。面对新时代新形势新任务，要进一步解放思想，与时俱进，积极探索，改进方式方法，主动创新，充分发挥党组织战斗堡垒作用，以党建为统领推进民政各项业务工作开展，不断提高党组织的凝聚力和战斗力。