司法局两纲工作半年总结

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今年，市法律援助中心把妇女儿童发展纲要法律援助目标任务纳入民生工作重点，精心安排部署，结合本县实际制定了《法律援助工作计划》、《两纲工作计划》。

一、法律援助中心

紧贴民心，用心服务，严格落实法治惠民责任今年半年来市法律援助中心接待妇女、儿童来电、来访咨询共计52人次，受理妇女法律援助案件3件（民事案件3件），涉及妇女代书20件，受援人数总数为78人次。

二、积极开展法治宣传活动

6月11日市司法局在市第三小学开展了“送法进学校”法制宣传教育活动，重点进行了“宪法宣讲”，全校师生受教育人次达700余人次。

三、维护妇女儿童维权

案例秦某某2015年11月19日与某公司签订了《劳动合同》，同时某公司口头承诺建立一年一签劳动合同的劳务关系至秦某某达到法定年龄退休年限。2016年11月19日合同期满，公司没有告知秦某某合同期满是否续签，合同期满后某公司口头承诺将继续聘用秦某，让秦某安心工作。由于冬季来临公司其他工种人员陆续都回家，但是秦某11月19日后继续在自己的工作岗位上从事材料会计及磅员工作，和平时一样在公司出库员处收集单据，将单据带回家中做账。直到2016年12月21日某公司才通知秦某某移交工作，在移交工作时公司承诺将全额发放秦某某12月的工资。到2017年春节前公司只给次某某发放了790元的工资，为此，秦某某到公司多次讨要自己的工钱，双方多次协商某公司都拒绝补发拖欠的2710元劳动报酬。公司负责人甚至扬言：“随便你告到哪里，我的工钱已经支付了，我们不欠你的工钱。”之后2016年3月开始秦某某多次到劳动部门、法院请求某公司支付工钱，都因证据不足无果。

2017年5月秦某某来到市法律援助中心咨询，想通过法律援助维护自己的合法权益，在听取了秦某某对案情的详细介绍后，了解到秦某某现年50岁，夫妻双双两年前下岗，家中有79岁的老父亲因风湿瘫痪在家，长期吃药，家中不能离人，还有一个女儿在大学读书，家庭经济非常困难。同时，秦某某还提交了社区出具的经济困难证明。经审核秦某某符合法律援助范围，当天法律援助中心决定给予秦某某法律援助决定，指派法律援助中心律师为秦某某提供民事。

律师接到指派后，与受援人签订了《授权委托书》，认真审查了双方签订的《劳动合同》，受援人提供的证据材料：1、《劳动合同》1份；2、出货单1份，单据上只有秦某某自己的签字，没有公司及公司负责人的签字盖章。3、移交工作的清单便签1份，便签上没有公司鲜章。本案的焦点是双方合同到期后是否形成劳动关系。

律师先后多次向受援人详细了解其工作性质、工作环境、工作方式以及公司的规章制度等情况。受援人提供了2016年11月21日与公司负责人就发矿量数的短信记录。了解到某公司只有受援人一人专职从事过磅工作，工作时间不固定，没有节假日之分，只要有矿出厂就必须到场随时过磅。受援人在担任过磅员工作的同时还要利用休息时间担任材料会计工作。

了解情况后律师给受援人提出了申请仲裁请求的的方案，由于公司出尔反尔的行为，秦某某不愿再在该公司继续工作，希望解除双方的劳动关系。为此，律师告诉当事人有权请求公司给予经济补偿。《劳动合同法》第46条、47条规定被申请人应向申请人支付1个半月的经济补偿费5250元（3500﹢1700元）。（依据47条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付，六个月以上不满一年的，按一年计算;不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。

律师和受援人达成共识后于2017年7月向市劳动仲裁机构递交了《劳动争议仲裁申请》。请求事项：1、被申请人支付申请人2016年12月的不足工资2710.00元；2、被申请人支付申请人1个半月的经济补偿共计5250.00元；3、被申请人支付给申请人2016年的应由被告支付部分社会保险费10514.09元。

2017年8月市劳动仲裁委员会受理了秦某某诉某公司的劳动争议仲裁一案。在此期间，律师先后两次到劳动仲裁委与仲裁员对案件中受援人秦某某12月是否继续在岗的情况进行沟通。法律依据：劳动部《关于实施劳动合同制度若干问题的通知（劳部发[1996]354号）》14条：“固定期限的劳动合同期满后，因用人单位的原因未办理终止或续订手续而形成事实劳动关系的，视为订立劳动关系，用人单位及时与劳动者协商合同期限，办理续订手续。由此给劳动者造成损失的，该用人单位应当依法承担责任”。案件受理期间劳动仲裁向某公司送达的应诉文书，某公司对此置之不理。

2017年10月市劳动仲裁委员会开庭审理秦某某诉某公司劳动争议案件。受援人秦某某和律师到庭，被申请人某公司未出庭参与仲裁。庭审中律师阐明请求事项理由及法律依据，市劳动仲裁委员会除第3条请求有关社会保险缴纳方面诉求，不属仲裁受理范围外，未予以采纳，其他请求全部采纳。2017年12月22日马劳人仲字[12]号，市劳动仲裁委员会仲裁裁决书（试用于终局拆裁决案件），认定：1、2015年11月19日至2016年12月21日期间存在劳动关系。2、被申请人应当支付申请人2016年12月不足工资2710元。3、被申请人应当支付申请人1个半月的经济补偿金5250元。2017年2月11日因某公司拒不执行劳动仲裁委终局判决，秦某某向人民法院递交了强制执行申请，2018年5月受援人拿到了2710元不足工资和5250元经济补偿金。

案件点评：本案涉及违反《劳动合同法》双方合同到期后是否形成劳动关系。劳动关系解除后是否符合经济补偿范围。

此案是一件典型侵害劳动者合法权益案件，公司以受援人不能提供当事人在岗信息和证据材料，强制克扣劳动者报酬，不按照法律法规要求发放经济补偿的案例。

当事人从2016年3月开始维权，到7月法律援助律师介入，通过律师收集证据材料、论证材料和诉前与仲裁机构沟通，使案件取得较好效果。同时，通过强制执行程序实现了受援人诉讼请求最大限度，维护了受援人秦某某的合法权益，受援人表示对裁决结果非常满意。也是对某公司随意克扣员工劳动报酬、不履行法定职责、对抗执法等违法行为的最有效的法治教育和最强法律的威慑,让人民群众在个案中真真切切感受到法律公平公正。