党风廉政建设半年总结

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今年以来，我局党风廉政建设和反腐败工作在州局和县委、县政府的统一领导下，以深入学习贯彻党的精神和省委“大学习、大讨论、大调研”活动，严格按照2018年全县党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，紧密结合我局各项目标任务，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，坚持做到标本兼治，综合治理，突出重点，狠抓落实。现将上半年工作开展情况总结如下：

一、组织机构，落实方案

年初，我局制定了2018年党风廉政工作实施方案及领导小组名单，成立了以局班子为骨架，股室长及干部职工为血肉的构架，将工作任务细化到人、工作责任层层落实，局内部已按照“局长与分管副局长、副局长与股室长、股室长与干部职工”签订党风廉政责任书；建立副科级以上生活待遇的党员干部廉政档案14个。

始终要求坚持以新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的精神和中央纪委、省纪委、州纪委全会部署要求，围绕州委“123456”和县委“1383”总体工作格局，集中开展“雪域清风”政治纪律大整肃、“四风”问题大清理、廉洁教育大宣讲、能力素质大提升专项行动，持之以恒推进全面从严治党向纵深发展，持续巩固良好政治生态，为加快建成美丽生态和谐小康提供坚强保证。

二、制度管人，精神育人

根据去年局内部管理制度规范成效，我局今年继续修改内部管理制度八项（工会经费管理制度、工作考勤制度、车辆管理制度、后勤接待制度、学习制度、规范公务活动制度、请销假制度、关心关爱干部职工制度）；“少数人靠觉悟，多数人靠制度”，解决“不严不实”等突出问题，必须建制度、立规矩，用制度管权管事管人。用制度管人，就是要用制度管好党、管好人，做到在制度面前人人平等。

2017年10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会召开，学习精神热潮也在全国铺展开来。我局组织全局干部职工深入学习新时代中国特色社会主义思想“篇”，按照报告13个板块模式安排局班子开展13次主题宣讲课活动，目前已完成此项活动；围绕推动再上新台阶作出贡献开展热烈讨论，对全局“大学习、大讨论、大调研”活动进行安排部署，目前已制定专项活动方案及开展专题大讨论活动2次。2018年2月，完成全局职工37人网络教育“2017年度加强职业道德建设，做人民满意公务员”网络全员培训。

三、“四风”整治工作

坚决执行“一岗双责”的原则和“一把手负总责、分管领导各负其责”的要求，严格贯彻落实执行中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”、州委州政府“七项规定”、“三个必须七个严禁”和县改变工作作风、密切联系群众“八项规定”精神，坚决纠正“四风”、切实转变工作作风。

主抓三点深化“四风”整治工作:一是抓住时间节点，不断坚持巩固、深化纠正“四风”的成果，防止问题反弹；二是针对花样翻新的“四风”问题开展工作，紧盯作风领域出现的新变化、对打擦边球等情况建立“早发现”工作机制；三是通过定期梳理群众信访举报线索，聘请行风监督员，及时发现“四风”苗头性问题，及时跟进相应的对策措施。

四、规范行政执法，加强内控制度建设

我局将进一步规范执法具体操作流程，依法实施行政许可、行政处罚和行政强制等行为。扎实开展行政处罚案件评查工作和行政执法监督工作，完善行政执法和刑事司法衔接机制。坚持监管必须查案、查案必须从严、办案必须合规，加大办案力度，提高办案质量，严打重处违法行为，确保所办理案件经得起法律的检验。

从三个方面加强内控制度建设：一是从建立健全廉政风险预防机制入手，结合“放、管、服”改革，有力推进“双随机一公开”工作，实行“受理、许可、监管”三权分离，把工作重心放在对企业的日常监管和指导，强化事中、事后科学监管。对许可、认证实行双随机方式，杜绝滥用职权，以权谋私等不廉洁行为发生；二是对权力相对集中的重点股室主要负责人实行定期提醒谈话，从源头上有效预防廉政风险；三是深入开展各类专项工作和资金使用的监督检查工作，规范财政专项资金管理，提高资金使用效益，防范人员和资金廉政风险。

五、存在问题，整改措施

（一）存在问题

2017年我局连续发生两起违纪违规事件，暴露出我局在干部职工管理，作风建设上存在以下问题：一是干部职工缺乏工作责任意识、窗口服务意识和职业奉献意识及全局意识。工作中表现为学习不求实效、精神状态欠缺、自律意识不强，没有将工作纪律记在心中，挺在前面。二是暴露出我局在干部职工日常管理中，存在执行制度不严，督办检查不到位，监督考评机制不健全等问题。我局年初曾修订并印发了《干部职工节假日值班制度》、《干部职工工作考勤制度》等10余项制度，在日常工作中也做了学习强调，但仍发生两起责任事件，说明我局干部作风工作没有抓好抓实。

（二）整改措施

作风建设永远在路上，永远没有休止符。改正错误，需要直面问题的诚心、勇于担责的决心，改正问题的信心，为确保问题整改落到实效，坚决杜绝同类事件发生，将重点做好以下工作：

1.加强教育，培植作风建设的思想基础。一是教育、引导干部坚定干部崇高的理想信念。二是要积极开展党性教育，牢固树立正确的世界观、事业观，坚定政治立场。三是建立干部职工高尚的道德规范。四是增强党员干部的群众观念，着重强化干部职工全局意识、奉献意识、责任意识、质量意识、窗口意识，使其内化于心，内化于行。

2.完善制度，建立作风建设的保障机制。一要健全责任机制。主要领导要增强责任意识，履行“一岗双责”，既要做好表率，又要认真负责，带好班子，带好队伍，切实负起分管范围内的作风建设责任。同时班子成员要分工负责具体抓，层层抓落实。二要建立健全长效管理机制。严格落实首问责任制、限时办结制、责任追究制、办事承诺制等工作制度，用制度管人，靠制度管事。

3.强化监督，促进作风建设的贯彻落实。一是切实加强党内监督。要严格执行廉政谈话、诫勉谈话等制度，对发现干部职工在作风建设方面存在的问题，要及时进行提醒告诫，做到防微杜渐。二是拓宽监督渠道，把党内监督、群众监督、舆论监督、社会监督有机结合起来，不断畅通电话、信访、网络等监督渠道，坚持不定期明查暗访，逐步形成全方位、多层次的监督网络，增强监督合力。