扶贫移民局半年工作总结

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2014年上半年，我局在县委、县政府的正确领导下，按照国家、省新十年扶贫开发《纲要》和片区区域发展与扶贫攻坚规划的部署和要求，较好开展了扶贫和移民工作，各项目标任务实现了“双过半”。现将半年工作总结如下：

一、上半年工作取得的成效

（一）民生工程实现“双过半”

1、农村扶贫解困。2014年省、市下达我县农村扶贫解困民生工程目标任务13050人，目前已完成7500人，占省、市下达目标任务的57.47%。

2、整村推进扶贫项目。2014年省、市下达我县民生工程目标任务实施整村推进扶贫项目10个，全部项目已启动实施，目前已完成项目总投资的52%。

3、连片扶贫开发项目。2014年省、市下达我县民生工程目标任务实施连片扶贫开发项目1个，是2013年参加全省PK成功，在枧槽苗族乡跨年度实施的连片扶贫开发项目。计划完成项目总投资6310.84万元，现已完成投资3779.7万元，占计划总投资的59.89%。

（二）重点项目任务过半

今年我局牵头负责的重点项目为：全面完成枧槽苗族乡连片扶贫开发项目建设任务。项目计划总投资6310.84万元，其中财政专项扶贫资金1000万元，规划发展养殖枧槽丰岩乌骨鸡10.9万只和实施公路硬化、水利等基础实施项目。目前已完成投资3779.7万元，占计划总投资的59.89%。目前专合社已发放鸡苗5万余只，县扶贫和畜牧部门对项目村村社干部、贫困农户集中开展了养殖技术培训，并编印《县林下养鸡实用技术》手册1000份发给养殖户。

（三）六期外资扶贫项目准备工作顺利开展

按进度完成世界银行第六期扶贫项目（即贫困片区产业发展试点示范项目）正式评估准备工作，包括《可研报告》修改、《社评》、《环评》、《少数民族发展计划》、《移民安置政策框架》和《病虫害管理计划》等资料的修定与公示。编制完成《18个月采购计划和世行支付比例》和《先导工程计划》，争取在9月份通过正式评估后在年底启动该项目实施。

（四）片区扶贫攻坚规划实施及“八大扶贫攻坚行动”取得新突破

一是省政府已批准片区实施规划及2014年年度实施计划，全年计划完成片区区域发展与扶贫攻坚项目总投资22亿元以上；目前已完成项目总投资11.26亿元，占51.18%；二是继续强力推进基础设施建设、新村建设、特色产业培育、能力提升、公共服务、生态建设、基层组织建设、专项扶贫“八大扶贫攻坚行动”，计划完成项目总投资16亿元以上，目前已完成项目总投资8.37亿元，占52.31%。

（五）扶贫开发建档立卡工作顺利开展

根据中央、省、市文件要求，我县开展了扶贫开发建档立卡工作，目前已完成全县90个贫困村的识别、公示、上报工作。

（六）移民工作按程序顺利推进

1、按时上报各类监测表、统计表，完成移民基本情况、移民后期扶持规划实施情况、基础设施建设和经济发展规划实施情况、后期扶持相关资金收支情况、建设征地补偿和移民安置情况等统计年度报表，并通过全国水库移民后期扶持管理信息系统录入上报。协助监测评估机构完成了2013年移民后期扶持政策实施情况的监测评估工作；

2、按进度完成黄桷坝水利工程蓄水验收相关准备工作。包括移民资金补助情况清理、库底清理、专业项目规划变更设计等工作。

3、配合倒流河工程指挥部开展倒流河水库工程建设征地资金补偿、移民安置资金补偿补助发放、移民安置点建设等相关移民安置工作。

（七）争资争项成效显著

上半年，我局积极向上争取到位专项财政扶贫项目资金2759万元，具体包括：整村推进扶贫项目（10个村）资金1000万元；连片扶贫开发项目资金800万元；产业扶贫项目资金200万元；村道扶贫项目资金55万元；劳务扶贫培训项目资金80万元；农户贷款贴息项目资金50万元；新寨项目资金574万元。现除新寨外，其他项目已启动实施。

二、主要工作亮点

（一）机关建设呈现新局面。

我局领导班子坚持以服务发展、服务群众、服务民生为中心，认真开展群众路线教育实践活动，努力创建学习型、服务型、创新型党组织；认真落实党风廉政责任，不断完善机关各项管理制度，强化责任分工和工作的落实，切实转变和提高全局职工工作作风、工作效率和工作水平，努力形成全局“和谐、奋进、务实、高效”的工作氛围。

（二）连片扶贫开发项目建设取得新成效。

一是全面完成了摩尼镇、赤水镇连片扶贫开发项目建设任务；二是枧槽苗族乡连片扶贫开发项目（重点项目）进展顺利，目前已完成投资3779.7万元，占计划总投资的59.89%；三是完成黄坭乡连片扶贫开发项目的项目实施方案规划、资金计划下达及项目启动工作。项目计划总投资3285.44万元,其中专项财政扶贫资金800万元，整合部门资金1358.96万元,自筹(含投劳折资)1126.48万元。

（三）精准扶贫上取得新突破。

今年开展了贫困村和贫困户的建档立卡工作，已完成全县90个贫困村的识别、公示、上报，现正在开展10.23万贫困人口的识别，村、乡（镇）公示等工作，将对贫困户重新建档立卡，做到户建卡、村造册、乡立薄、县归档，并完善贫困户信息系统，针对致贫原因逐村逐户制定帮扶措施，实行精准扶贫、“精确滴灌”、动态管理，确保扶贫资金到村到户。

三、存在的问题和困难

（一）完成扶贫项目资金争取目标任务有难度。今年县上按30%的增幅测算我局今年应完成扶贫资金争取6345.3万元，由于我局去年资金争取基数垫得高，达到4881万元，已是历史之最，而今年上级又是采用因素测算法安排财政扶贫资金，再加之国家转移支付压缩等因素，今年要完成目标任务确有困难。

（二）国家片区区域发展与扶贫攻坚规划启动实施力度不够，离贫困地区发展需求和群众愿望有较大差距。

（三）根据精准扶贫的要求，今年开展了扶贫开发建档立卡工作，重新识别了90个贫困村和10.23万贫困人口。而上级要求在7月25日前县级人民政府要统筹安排有关帮扶资源，研究提出对贫困村的结对帮扶方案，落实结对帮扶单位，乡（镇）人民政府要提出对贫困户的结对帮扶方案，明确结对帮扶关系和帮扶责任人。这项工作时间紧，涉及面广，再加上由市上统筹安排的上一轮挂包帮时间还没到，所以我县要按时落实单位结对帮扶新识别的贫困村难度大。

（四）部分乡镇、村对项目建设工作重视不够，部分项目不能按期完成。

四、下半年工作计划及工作措施

（一）下半年主要工作计划

1、加强对接汇报，积极争取上级专项财政扶贫资金支持，并争取竹浆项目列入国家扶贫金融合作贷款试点项目，帮助企业申请政策性贷款。

2、继续抓好农村扶贫解困、整村推进、连片扶贫开发等民生工程，提前完成目前任务。

3、按上级部署和要求做好世行第六期扶贫项目正式评估的准备工作，争取在年底启动实施。

4、按时完成全县90个贫困村的结对帮扶，10.23万贫困人口的识别、公示公告、结对帮扶、制定计划、填册和数据录入等工作。

5、指导全县30个扶贫互助社开展好退出工作。

6、加强对中央、省、市定点帮扶工作对接，积极开展社会扶贫工作。

7、继续抓好黄桷坝水利工程、倒流河水库工程、纳坪水库工程和龙洞水库工程移民安置等一系列工作。

（二）工作措施

1、加强组织领导。一是坚持班长带班子，班子带队伍，全局促发展的管理思路；二是坚持局长统管，副职分管，工作到股室，责任到人的管理模式，切实加强领导，保证全局工作规范有序开展。

2、加强项目资金监管力度。一是加强对项目运行的跟踪管理。二是加强扶贫项目资金使用督导检查。三是监督检查项目申报资料和实际情况对比，以及项目概、预算执行情况，资金投入与实际完成工作进度的匹配情况，工程质量及效益等情况。

3、加大扶贫调研宣传力度。带领干部职工多下基层，深入调研扶贫工作，多出调研成果，为扶贫开发提供理论指导。同时，积极多角度宣传新阶段扶贫开发战略部署、政策措施等，营造全社会关心扶贫、参与扶贫、支持扶贫。

4、加大项目资金争取力度。今年争取专项扶贫资金达到6000万元以上。

5、加大管理和服务力度。一是认真落实规划，严格操作规程，做到计划管理、资金管理、项目管理、后续管理规范、科学；二是切实转变工作作风，加强机关作风建设、效能建设、廉政建设，认真开展党的群众路线教育实践活动，坚持“服务发展、服务群众、服务民生”，以“勤政、廉洁、务实、高效”为目标，全面落实和完成各项工作任务。