城乡规划建设半年工作总结3篇

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第一篇

2014年上半年来，我局在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕县委、政府的中心工作，全力推进城镇体系建设和民生工程建设，基本完成了既定目标任务。

一、2014年上半年工作取得的主要成绩、做法和经验

（一）规划工作得到全面加强。一是规划编制工作成效明显。本着“先策划、再规划、后评价”的规划念，加快各类规划编制工作。目前，《县城住房规划》、《传统村落保护规划》和《城市排水（雨水）防涝综合规划》等专项编制工作正在有序进行，规划对城乡建设的指导和调控能力得到有效巩固。二是规划管工作不断加强。严格按照规划实施和管项目，上半年共审批和发放“一书两证”项目57个，其中：核发选址意见书11份，选址面积67365.00平方米；核发用地规划许可证17份，用地面积14244.25平方米；核发建设工程规划许可证20份，建筑面积17417.40平方米；核发乡村建设规划许可证9份，建筑面积5100平方米。下达行政处罚2户，罚款1户，纠正违法行为4起。

（二）城镇体系建设深入推进。截止目前，县城垃圾处设施项目已完工。大桥项目完成两跨主体建设。在抓好在建城镇体系项目建设的同时，积极开展项目申报，抓好项目储备，努力向省、州建设行政主管部门争取政策和资金支持。

（三）保障性住房建设进展有力。按照中央、省州的安排部署，全力推进廉租住房、公共租赁住房、农村危房改造以及城市棚户区改造工程等项目建设，有效解决了城镇低收入家庭和部分农村贫困群众的住房难问题。2014上半年，我县保障性安居工程目标任务为棚户区改造30套，属国有林区棚户区改造，目前已开工。继续推进农村d级危房改造、公租房建设、廉租住房分配与管工作。截至目前，全县d级危房改造工程开工115户、开工率100%，完工115户、完工率100%；公租房建设21套，项目概算投资19.5万元（中央、省公租房专项补助资金19.5万元），其中：杂谷脑政府公房改建公租房21套房屋。截止目前，改建21套房屋已开工。扎实开展小区78套廉租房装修工作，项目概算投资129万元（中央、省廉租房专项补助资金129万元）。截至目前已开工。扎实开展农房确权摸底，截止目前，已完成9950户摸底调查，完成率100%，为下一步农村房屋登记确权发证工作提供依据。切实解决低收入家庭住房困难问题，目前符合条件已有137户入住，签订合同，缴纳租金；公租房、廉租住房审计工作，基本完成审计要求完善资料。

（四）工程质量安监不断强化。一是加大项目报监力度，上半年报监项目8个，建筑面积1万平方米。总造价2075万元。二是继续实行对施工和监企业的动态监管，将质量安全监管与施工、监企业不良行为记录紧密挂钩，确保施工质量安全监管不走过场，落到实处。三是定期开展建筑起重机械等进行专项检查，及时消除安全隐患，巩固全县施工安全生产的良好态势。半年来，全县未发生一起建筑生产安全和质量事故。四是发出《整改通知书》5份，质量问题处合格率100%，有效杜绝各类施工安全生产事故的发生。五是开展建筑施工安全生产百日督查专项行动和老楼危楼工程勘察设计质量检查，建筑安全生产隐患排查的信息统计和报送工作。六是6月开展建筑施工安全生产大检查，全面启动“安全月”活动。

（五）建筑市场秩序有效规范。一是创新招标投标监管方式，提高监管效能。进一步完善招标投标重要环节的制度建设，完善资格审查制度，科学合确定投标入围企业，抑制围标串标现象，以预防哄抬价的行为，制定有形建筑市场。半年来，全县公招项目5个，投资约968万元；比选4个，投资约377.3万元；询价18个，投资约307.25万元；设计询价3个。二是抓好长效机制建设，遏制新欠发生。加强工程投资与建设全过程的监管，在立项、规划、施工许可、合同备案、民工工资保证金的缴纳等主要环节严格把关。半年来，续建的项目15个，其中1个由于业主原因未开工。新建项目9个（公招项目5个其中1个由于业主原因未开工、比选项目4个）。30万元以下询价项目18个；设计询价3个。合同备案30个，（其中施工合同备案13个，监合同备案11个，设计合同备案6个）。为确保农民工工资发放，工程在办施工许可证时必须按规定缴纳民工工资保证金，严格劳动用工制度，督促建筑企业与农民工签订规范的劳动合同，规范工资支付制度，避免产生新的拖欠。三是加大州内从事建筑业的企业对州内从事建筑业的农民工的使用量，实现建筑业助农增收年初目标任务。截止6月10号，全县建筑业农民工实现收入194.489万元，通过d级危房和棚改改造实现农民工收入86.88万元，人均纯收入80.39元。

（六）风景名胜区管不断加强。严格按照《省大熊猫栖息地世界遗产保护规划》，加大对县境内自然遗产和景区规划编制和管力度。目前，《大熊猫栖息地县片区世界自然遗产保护规划》及《米亚罗风景区总体规划》已编制结束，待审批。今年5月1日《风景名胜区条例》开始实施，我局大力开展普法宣传活动，共发放宣传资料200份、宣传手册20本。积极联系省、州遗产办合划分县遗产地的保护区和外围保护区，给今后县旅游项目的合开发创造良好的条件。不定期巡查景区和遗产地，加强对自然资源的保护。

（七）依法行政力度不断加大。一是完善工作机制，落实执法责任。明确了执法主体、规范了行政行为，确保有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。严格执法工作程序，确保每项行政处罚决定的准确性。二是加强队伍建设，树立良好形象。坚持持证上岗和亮证执法，按照规定程序立案、办案和作出行政处罚决定，并严格执行罚缴分离制度，实行收支两条线管，规范执法行为，确保执法质量。

（八）城乡环境综治整治成效明显。

1.着力改善设施条件。把加强市政设施建设作为城乡环境综合治重要的基础性工作，规划建设了一批重点市政工程。一是加强污水处设施建设。截止目前全县共投入资金5688.13万元（其中：县城污水处厂工程2258万元，米亚罗、古尔沟、薛城生活污水配套管网工程3430.13万元），新建城乡生活污水配套管网30公里，建成了县污水处厂工程和米亚罗、古尔沟、薛城生活污水配套管网。二是加强环卫设施建设。加大环卫设施资金投入，截至目前新建垃圾中转站、收集池（房）162个。

2.着力推进专项治。坚持把专项治作为改善城乡环境的重要抓手，县、乡、村三级联动，集中力量狠抓重点区域、重点部位和突出问题的专项治工作。在突出问题治方面：一是扎实开展“五乱”治。重点针对摊点乱摆、车辆乱停、乱搭乱建等问题，采取“先示范、后推广，先城区、后城乡结合部、再乡村”的方式，在城区所有街道开展了专项治行动，共取缔占道经营摊点12个，拆除乱搭乱建20处、不规范雨（阳光）棚27余个、不规范广告和店招35余幅，清除“牛皮癣”广告80余处，清卫生死角垃圾2余吨。二是扎实开展宣传动员。广泛发动群众力量，统筹采取宣传、教育、劝导等方式，对乱吐、乱扔、乱倒、乱贴、乱划等不文明行为进行了专项治，纠正各种不文明行为100余人次。三是扎实开展河道环境治。全面治了县域范围内所有河道，共清垃圾近2吨，并将河道环境治工作纳入常态化管，全县河道面貌进一步好转。在重点区域和部位治方面：一是狠抓城乡结合部治。重点针对城乡结合部管责任落实不到位、环境卫生问题相对突出等实际，制定了城乡结合部环境治专项行动方案，明确了管主体责任，落实了限期治措施，保洁不到位、乱堆乱放、废旧品回收站点布局不合等问题得到有效治。二是大力推进城区背街小巷环境整治。共整治背街小巷3条，实现了全县所有背街小巷“路平、沟通、灯亮”。三是加强农贸市场整治。按照“三化”市场标准投入资金772万元，完成了营盘街农贸市场的建设工作，新建市场共设计摊位111个，其中临时摊位87个（包括蔬菜交易摊点62个、肉类交易摊点25个），永久摊位24个（包括水产品交易摊点、活禽交易摊点、干杂交易摊点）。

二、存在的问题及原因

一是乡镇规划管工作亟待加强。乡镇政府虽然设立了兼职规划管人员，但在规划管职能的履行上急待加强，否则无法确保对村镇规划和建设的有效实施和管，导致违规违建现象时有发生。

二是市政设施维修维护资金“瓶颈”突出。由于地方财力有限，中央及省级配套资金不足，缺乏对道路、给排水、垃圾处、城市道路、绿化等基础设施、公用设施维修维护资金的投入。虽然我县城镇体系较震前大为完善，但和内地城镇相比城乡基础设施和公用设施依然较为落后，社会服务体系水平不高，城镇综合承载能力尚需进一步增强。

三是建筑市场秩序有待进一步规范。部分建设项目在工程建设过程中不能严格按要求办质量监督、施工许可证等手续，有滞后办、边建设边办、根本不办任何手续就施工等不规范现象存在。参建各方主体行为有待规范。建设方因建筑节能做法的成本过高擅自要求施工方更改建筑节能的做法和工艺，造成建筑节能在实施中执行不得力。

第二篇

2014年，是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是深入实施国民经济和社会发展第十二个五年规划的重要之年，是加快推进全县建成全面小康社会的攻坚之年。一年来，我局在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕县委、政府的中心工作，全力推进城镇体系建设和民生工程建设，基本完成了既定目标任务。

一、2014年工作取得的主要成绩、做法和经验

（一）加强规划编制实施和管。一是加大规划编制力度。本着“先策划、再规划、后评价”的规划念，按照“三打破、三提高”和“四注重、四提升”的要求，加快各类规划编制工作。目前，《县城住房规划》、《传统村落保护规划》和《城市排水（雨水）防涝综合规划》等专项编制工作正在有序进行，规划对城乡建设的指导和调控能力得到有效巩固。二是严格规划实施和管。严把“一书两证”发放关，进一步落实一次性告知制、首问责任制等办事制度，完善项目跟踪服务制度，不断提高机关办事效率和服务质量。2014年，全县共审批和发放“一书两证”项目24个，其中：核发选址意见书32份，选址面积77700平方米；核发用地规划许可证19份，用地面积2014平方米；核发建设工程规划许可证17份，建筑面积7495平方米；核发乡村建设规划许可证8份，建筑面积5100平方米。拆除违规违建630平方米。

（二）全力推进城镇体系建设。截止目前，县城垃圾处设施项目（耳浦点）已完成90%重力坝，土方开挖6.8万方，余土外运5600方，预计12月底完成主体工程建设。大桥项目完成2号、3号桥墩建设。在抓好在建城镇体系项目建设的同时，积极开展项目申报，抓好项目储备，积极向省、州建设行政主管部门争取政策和资金支持。

（三）加快保障性住房建设。按照中央、省州的安排部署，全力推进廉租住房、公共租赁住房、农村危房改造以及城市棚户区改造工程等项目建设，有效解决了城镇低收入家庭和部分农村贫困群众的住房难问题。2014年，我县保障性安居工程目标任务为棚户区改造30套，属国有林区棚户区改造，到目前已完成招投标工作。继续推进农村d级危房改造、公租房建设、廉租住房分配与管工作。截至目前，全县d级危房改造工程开工158户、开工率100%，完工116户、完工率73.42%；公租房建设50套，项目概算投资594万元（国家投资175万元，地方财政配套419万元），其中：集中新建24套房屋及附属；改、扩建26套房屋。截止目前，新建24套房屋主体建设全面完工，累计拨付工程资金191.85万元。扎实开展农房确权摸底，截止目前，已完成5860户摸底调查，完成率58.89%，为下一步农村房屋登记确权发证工作提供依据。全面完成县干部周转房建设。

（四）加强工程质量安全监管。严格执行项目法人责任制、项目招投标制、工程建设合同管制、工程质量监制和终身负责制，层层落实项目建设责任，强化工程进度和质量的监督管。一是严格工程报监制度，2014年全县开工工程报监19个，报监率100%，工程监管率100%，有效杜绝各类施工安全生产事故的发生；二是继续实行对施工和监企业的动态监管，将质量安全监管与施工、监企业不良行为记录紧密挂钩，确保施工质量安全监管不走过场，落到实处。三是定期开展建筑起重机械等进行专项检查，及时消除安全隐患，巩固全县施工安全生产的良好态势。截止2014年11月11日，我县未发生一起建筑生产安全和质量事故，全县竣工验收项目14个，均达到质量合格工程标准。

（五）有效规范建筑市场秩序。进一步加强建筑市场秩序监管，严格执行市场“准入”、“清出”制度，加强对招标投标、合同履行的监督和备案管，严格执行工程建设程序，使建筑市场和施工现场管得到强化，有效推进了我县建筑市场诚信体系建设。全年共核发施工许可18个，其中：续建项目11个，新建项目19个（公招项目：13个，比选项目：6个，询价项目：26个（施工询价10个；监询价6个；设计询价10个）。施工合同备案16个；监合同备案21个，设计合同备案9个。继续实施农民工工资支付保障制度，加强对企业劳动用工和工资发放进行日常监督管和执法检查，确保农民工利益，实现建筑业助农增收年初相关目标任务。截止2014年9月底，全县建筑业农民工实现收入322.84万元，较2012年前三季度同比增加37.73万元；实现农牧民建筑业人均纯收入92.24元，较2012年同期建筑业人均纯收入84.46元增加10.78元，已完成2014年全年目标任务的72%。

（六）严格风景名胜区管。依照《省大熊猫栖息地世界遗产保护规划》，认真履行对单元的规划和管。加强对景区基础设施建设的监管，监督相关单位对建设后景区环境的恢复。目前，《大熊猫栖息地县片区世界自然遗产保护规划》及《米亚罗风景区总体规划》已编制结束，待审批。10月底，根据省建设厅的工作部署，收集相关图片及数据结束了景区的资源普查工作。配合州局完成对景区的保护管执法检查，相关情况良好。

（七）积极开展依法行政。一是完善工作机制，落实执法责任。建立健全领导机构，完善执法工作机制，明确了执法主体、规范了行政行为，确保有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。严格执法工作程序，确保每项行政处罚决定的准确性。二是加强队伍建设，树立良好形象。坚持持证上岗和亮证执法，按照规定程序立案、办案和作出行政处罚决定，并严格执行罚缴分离制度，实行收支两条线管，规范执法行为，确保执法质量。三是加大宣传教育，夯实普法基础。坚持学法普法，采取集中培训与自学相结合的学法制度，加大对建筑业企业的法制宣传力度，从各个层面确保普法教育宣传工作的有效开展。自觉增强依法行政意识，努力实现领导干部和职工从“学法知责”到“知法履责”的转变，不断提高自身法律素质。

（八）强化城乡环境综治整治。扎实有效推进全县城乡环境综合整治工作治，全县人居环境和容貌秩序得到明显改善。一是加强组织领导，强化责任落实。进一步强化领导责任制，把治工作纳入年度目标考核。建立完善城乡环境综合治巡查制度，把行政监督与群众监督、新闻媒体监督有机结合。二是加强宣传，切实提高广大人民群众参与环境综合治的积极性和主动性。充分利用广播电视、宣传栏、标语等形式进行多层次、立体式宣传。通过组织宣讲会、讨论会、学习会等形式，努力营造人人讲卫生、个个护环境的良好氛围。三是落实保障措施，确保资金投入。全县累计投入环境整治资金80余万元，累计清卫生死角垃圾150余吨，清建筑废墟26余吨，城乡面貌持续有效改善。四是开展乡镇市政基础设施维护维修。先后投入100余万元对等重点乡镇市政基础设施进行维护维修。

二、存在的问题及原因

（一）乡镇规划管职能履行有待加强。乡镇政府虽然设立了兼职规划管人员，但在规划管职能的履行上急待加强，否则无法确保对村镇规划和建设的有效实施和管，导致违规违建现象时有发生。

（二）市政设施维修维护资金“瓶颈”现象突出。由于地方财力有限，中央及省级配套资金不足，缺乏对道路、给排水、垃圾处、城市道路、绿化等基础设施、公用设施维修维护资金的投入，虽然我县城镇体系较震前大为完善，但和内地城镇相比城乡基础设施和公用设施依然较为落后，社会服务体系水平不高，城镇综合承载能力尚需进一步增强。

（三）建筑市场秩序有待进一步规范。部分建设项目在工程建设过程中不能严格按要求办质量监督、施工许可证等手续，有滞后办、边建设边办、根本不办任何手续就施工等不规范现象存在。参建各方主体行为有待规范。建设方因建筑节能做法的成本过高擅自要求施工方更改建筑节能的做法和工艺，造成建筑节能在实施中执行不得力。

第三篇

2014年，是党的十八大胜利召开之年，是实施国民经济和社会发展第十二个五年规划承上启下的重要一年，是加快推进跨越发展和长治久安的关键时期。一年来，我局在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕县委、政府的中心工作，全力推进城镇体系建设和民生工程建设，基本完成了既定目标任务。

一、2014年工作取得的主要成绩、做法和经验

（一）加强规划编制实施和管。一是加大规划编制力度。本着“先策划、再规划、后评价”的规划念，按照“三打破、三提高”和“四注重、四提升”的要求，编制完成《县域村镇体系规划》、《米亚罗风景名胜区总体规划》、《大熊猫栖息地米亚罗片区世界自然遗产保护》和《县城区供排水规划》等专项规划编制工作，规划对城乡建设的指导和调控能力大幅增强。二是严格规划实施和管。严把“一书两证”发放关，进一步落实一次性告知制、首问责任制等办事制度，完善项目跟踪服务制度，不断提高机关办事效率和服务质量。2014年，全县共审批和发放“一书两证”项目62个，其中：核发选址意见书44份，选址面积32682平方米；核发用地规划许可证44份，用地面积32682平方米；核发建设工程规划许可证32份，建筑面积10790平方米；核发乡村建设规划许可证18份，建筑面积33210平方米。

（二）全力推进城镇体系续建项目。截止目前，县城供水设施附属工程项目主体建设已全面完成，累计完成投资101.6653万元；县城城镇桥梁项目正在进行桥面施工和引道建设，累计完成投资460.4363万元；县城垃圾处设施项目（耳浦点）已完成施工图设计、图审和控价编制，预计12月上旬即可进入招投标；米亚罗城镇垃圾填埋场项目已完成施工图设计和图审，正在进行控价编制；毕棚沟和通化垃圾处设施项目设备采购已进入政府采购阶段。

（三）加快保障性住房建设。按照“同安排、同部署、同建设”的原则，全力推进廉租住房、公共租赁住房、农村危房改造工程等项目建设，有效解决了城镇低收入家庭和部分农村贫困群众的住房难问题。2014年，我县保障性安居工程目标任务为208套，其中：农村d级危房改造158户、公租房建设50套。截至目前，全县d级危房改造工程开工158户、开工率100%，完工113户、完工率71.52%；公租房建设项目概算投资594万元（国家投资175万元，地方财政配套419万元），项目分为一期和二期实施。其中：一期为新建24套房屋及附属，二期为改、扩建26套房屋。截止目前，一期新建24套房屋主体建设全面完工，累计拨付工程资金91.85万元。

（四）加强工程质量安全监管。严格执行项目法人责任制、项目招投标制、工程建设合同管制、工程质量监制和终身负责制，认真优化实施方案和管办法，层层落实项目建设责任，强化工程进度和质量的监督管，督促施工单位严格按照规划设计要求和工期倒排时间进行建设，保证了项目建设安全、优质、高效。一是严格工程报监制度，2014年全县开工工程报监25个，报监率100%，工程监管率100%，有效杜绝各类施工安全生产事故的发生；二是继续实行对施工和监企业的动态监管，将质量安全监管与施工、监企业不良行为记录紧密挂钩，确保施工质量安全监管不走过场，落到实处。三是定期开展建筑起重机械等进行专项检查，及时消除安全隐患，巩固全县施工安全生产的良好态势。截止2014年11月20日，我县未发生一起建筑生产安全和质量事故，全县竣工验收项目20个，均达到质量合格工程标准。

（五）有效规范建筑市场秩序。进一步加强建筑市场秩序监管，严格执行市场“准入”、“请出”制度，加强对招标投标、合同履行的监督管，严格建设程序，建筑市场和施工现场管得到强化，有效推进了我县建筑市场诚信体系建设。全年共核发施工许可22个，其中：续建项目14个，新建项目8个；施工合同备案12个；监合同备案3个。继续实施农民工工资支付保障制度，要求各建筑施工企业在项目开工前必须严格按照《建设领域农民工资支付保障暂行办法》办支付民工工资保证金手续，督促建筑企业与农民工签订规范的劳动合同，规范工资支付制度。加强对企业劳动用工和工资发放进行日常监督管和执法检查，确保农民工利益，实现建筑业助农增收年初相关目标任务。截止2014年11月，全县建筑业农民工实现收入341.97万元，2014年实现农牧民建筑业人均纯收入112.12元，较2011年增加37.12元，完成2014年全年目标任务的140.15%。

（六）严格风景名胜区管。依照《省大熊猫栖息地世界遗产保护规划》，认真履行对单元的规划和管。加强对景区基础设施建设的监管，监督相关单位对建设后景区环境的恢复。

二、工作中存在的问题和薄弱环节

（一）城镇化率明显低于全省平均水平。目前，我县城镇化率仅为32%，远低于全省41.83%的平均水平。

（二）城乡基础设施建设投入不足。由于地方财力有限，中央及省级配套资金不足，缺乏对道路、给排水、垃圾处、城市道路、绿化等基础设施、公用设施配套建设资金的投入，虽然我县城镇体系较震前大为完善，但和内地城镇相比城乡基础设施和公用设施依然较为落后，社会服务体系水平不高，城镇综合承载能力尚需进一步增强。

（三）各项规划修编工作亟待展开。通过三年灾后恢复重建工作，县城总规等规划的近期目标已基本完成，但中长期规划制定工作亟待展开，修编工作迫在眉睫。