房管局半年工作总结

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上半年，在市委、市政府的领导下，我局紧扣服务大局，服务企业，服务群众这一主线，按照“依法、规范、提质、高效”的工作要求，狠抓队伍建设，全体房管人廉洁自律意识有明显增强，为民服务能力有明显提高，工作作风有明显转变，机关效能有明显提升，得到了广大群众的充分认可，为我市经济社会发展作出了积极贡献。

一、主要工作成效

（一）强化监管，引导市场健康稳定发展

上半年，我市完成房地产开发投资计6.37亿元，同比减少18.75%;新开工面积完成15.73万平方米，同比下降57.11%;竣工面积完成12.9万平方米，同比下降34.18%;销售商品房约1400套,销售面积20万平方米，同比增长75.53%；销售金额9.5亿元，同比增长38.08%；商品房均价4676元/平方米，同比上涨4.19%。

今年，受国家对房地产市场宏观调控的影响，全国整体量、价齐跌，在此大环境下，我市房地产市场供需关系整体保持平衡，成绩取得来之不易，这与我们始终坚持不懈地严格监管，提供优质服务有着密切的关系。一是规范房地产开发行为。严把房地产开发市场准入关、预售许可审批关及交付使用综合验收关，落实约谈制、承诺制和价格备案制。二是强化制度建设，堵塞漏洞。全面落实《关于进一步规范房地产市场行为的实施意见》、《市商品房预售资金监督管理实施办法》、《关于规范办理房地产开发项目在建工程抵押登记工作程序》和《关于禁止房地产项目非法集资和社会融资行为有关事项的通知》，确保了房地产预售资金全部用于项目建设，规范我市了在建工程抵押登记，保护抵押权人，抵押人及相关权利人的合法权益，禁止了房地产项目进行非法集资和社会融资行为。三是强化市场监管，规范交易行为。建立健全了房地产市场信息网上公示，严格要求各楼盘售楼处按照省厅和市局要求的20项公示内容现场公示，增强了房地产市场信息透明度。四是加强市场研判，做好市场分析。上半年，共撰写市场分析报告6篇，准确把握房地产市场趋势，为政府决策提供依据。

（二）保障民生，全力构建梯级住房供应体系

我局按照“保障低端、重视中端、支持高端”的住房发展原则，着力完善廉租房、公租房、棚户区改造、安置房、普通商品房等多层次住房供应体系，不断加大保障性住房建设力度，满足不同收入阶层的住房需求。

1、保障性住房建设稳步推进

我市2014年度保障性住房建设任务共1200套，其中廉租住房488套、公租房712套。廉租住房项目1个，目前正在进行施工图设计和招标前期工作，7月底可完成招标，8月份可开工建设；公租房项目5个，目前3个公租房项目448套已开工建设；公租房正在进行招标，7月份可开工建设；经开区公租房正在进行初步设计，8月份可开工建设。

2、保障房建后管理工作分步推进。75套大学生公寓已销售60套，剩余15套因申购人自动放弃，转为轮候资格人购买；3月30日对大布廉租房退出216套房源进行公开摇号，目前中签家庭已基本入住；开展公租房租售并举工作，草拟的《市公共租赁住房出售管理实施细则(试行)》文稿，已征求各部门意见，现已呈报市场政府审批。向上争资资料，经市审核并报省厅认定通过。

3、城市棚户区改造扎实推进

周边区域棚改项目：1#楼完成地面3层楼面浇捣，2#楼完成地面2层楼面浇捣，4#楼完成地面5层楼面浇捣。另外，对房屋拆除的被征收人,完成安置房选房工作。胜利巷及周边区域棚改项目：A区1#楼完成13层楼面浇捣，2#楼完成11层楼面浇捣，3#楼已封底；D区现处于基础开挖阶段。在目前项目拆迁处于扫尾，工作困难的情况下，签订2户房屋拆迁协议。

（三）房地产交易及权属登记管理水平不断提高。1-6月份，共完成各类登记6821宗，其中工业企业10宗、转移登记1953宗，预告登记238宗，抵押登记1718宗;出具房产证明共计5854份次，录入918份房产档案入系统。办理房地产交易转让手续1482宗（其中新建商品房1077宗、存量房405宗），交易总面积18.04万平方米，交易成交金额7.33亿元；办理房地产抵押手续703宗；实现121.47万元经济收入。

（四）房地产市场监管执法力度不断加大。根据年度工作安排，开展了为期一个月，全市房地产开发企业代收住宅专项维修资金监督检查工作，对红都国际城、和园、锦绣花园等22个正在销售的房地产开发住宅项目进行专项检查。对问题企业下发整改通知，要求相关企业限期整改，规避政府风险，维护了群众利益，维护了房地产市场秩序。

（五）攻坚克难，努力完成交办任务。我局有8个重点工程项目为牵头单位，还作为责任单位参与了全市42个重点项目，8个牵头项目分别是棚改项目、棚改项目、大布廉租房建设项目、大学生公寓、保障性住房建设项目，所涉项目都能尽心尽责做好工作。一是扎实推进集体土地上房屋办证工作。拟定了《市集体土地房屋登记办法（试行）》、《关于开展我市集体土地房屋登记试点工作的通知》、《市2014年度集体土地房屋登记试点工作考评方案》等细则，建立集体土地发证工作联动机制，形成乡村配合，土管、规划发证工作跟进，金融部门开展放贷支持，房管部门登记的有效联动，以点带面、加速推进该工作的开展。目前，各乡镇根据方案要求开展工作。二是全力以赴参与市重点工程。完成全市所有重点工程建设项目房屋测绘工作，加班加点完成73万余平方米的测量及面积核算工作。

二、存在的主要问题

1、市场存量土地过多。目前市场存量土地已达1600亩，年销售商品房35-40万㎡（2012年仅为23万㎡、2013年为31万㎡），用地仅为250亩-300亩，存量土地需6-7年消化。存量土地过多，一是未实现土地利益最大化；二是易造成项目集中投资市场，造成市场供需失衡。

2、房协对报建、审批等方面有些意见。一是规划方案审批耗时长；二是报建和验收涉及十几个部门，有的部门还涉及中间环节，如市场可行性分析报告、环境影响评估报告、水土保持评估报告、气象影响评估报告、抗震评估报告等等；三是执法检查偏多，如技监、工商、物价、税务、纪检等执法检查，房地产开发协会对此多次向政府反映。

3、企业融资困难。一是融资困难。项目在启动建设时，无法向银行融资；二是资金回笼困难。我市房地产信贷规模紧张的局面日益加剧，2013年按揭规模约8.5亿元，实际放贷的不足60%，今年据信息反馈信贷规模更为紧张，这一是影响开发企业的资金回笼，二是会影响市场购买力，将直接影响房地产市场的健康发展。应加大协调力度，力争扩大信贷规模。

4、集体土地房屋登记开展工作缓慢。我市实形土地、规划发证以来，因各种历史原因，农村村民建设的房屋大多数只取得了乡镇一级的建房批准手续，少部份人取的了集体土地使用证，但未取得城乡规划许可证，严重制约了农村房屋产权登记的工作。

三、下步打算

1、切实抓好保障性住房建设项目。根据省、市下达我市保障性安居工作建设计划数，配合市房产置业公司，抓好工程推进，棚改项目继续保持高压的征收态势，督促企业加快安置房建设工程进度；棚改项目A区全面竣工，D区完成基础部分施工，完成全部房屋拆除工作。

2、全面贯彻落实《市公共租赁住房出售管理实施细则(试行)》，推行廉租住房、公共租赁房“租售并举”，实现租住对象安居乐业，政府回笼资金。

3、优化房地产开发投资环境，依法及时化解房地产企业碰到的实际问题。加强部门协调，提高服务质量，通过建立健全相关制度和召开联席会议等措施，及时解决房地产企业碰到的诸如土地权属纠纷、政府配套的市政建设滞后、综合验收时部门不同步等问题，帮助房地产企业发展壮大，并通过开发商的良好发展推动各个领域的招商引资。

4、继续规范和优化物管企业服务。加大对物业服务企业的管理，对各小区业主委员会的业务指导，逐步理顺小区建设、管理、服务机制，拟定《市物业管理工作联动机制》，开展创建“和谐平安小区”活动，努力提高小区综合管理水平。

5、加快信息建设，不断提升权属登记管理水平，全面运行数字房产系统，加快房屋权属电子档案的建设速度。全面提高管理服务水平，不断加强房地产交易与权属登记工作规范化工作，在服务环节、服务方式、服务效率上下工夫，全面提升房产管理水平。