人保局半年工作总结

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一、重点工作完成情况

（一）主要目标任务完成情况

1、截止今年6月份，全区新增就业3020人，完成全年目标任务3500人的86%；“4050”困难人员就业359人，完成全年目标任务400人的90%；城镇就业率为99%；零就业家庭安置率100%；省内工业园区定向培训389人，完成全年目标任务600人的65%；创业培训269人，完成全年目标任务560人的48%；发放小额担保贷款1742万，占年度目标任务3000万元的58%;贷款回收率100%；失业保险参保人数为6800人，完成全年目标任务的100%；失业保险基金征缴160万元，完成全年目标任务160的100%；累计发放失业救济金1.73万元。

2、社会保险工作目标任务完成情况。截止目前，全区已参加养老保险人数（含退休人员）16927人，完成年度养老保险计划人数16800人的101%，基金征缴2570万元，完成年度征缴计划5020万元的51%，养老保险待遇支出2613万元。全区参加城镇职工医疗保险人数为11967人，完成年度计划人数10100人的118%，征收城镇职工医疗保险费420万元，完成年度计划650万的65%，费用支出297万元。全区参加工伤保险人数12315人，完成年度计划10000人的122%，征缴工伤保险金58万元，完成年计划110万元的52%，工伤保险待遇支出39.8万元。截至目前，基本医疗保险基金收入186.78万元，基本医疗保险基金支出296.84万元，大病医疗统筹基金收入为40.42万元，大病统筹基金实际支出29.91万元，我区城镇居民基本医疗保险参保人数达9.36万元，城镇居民基本医疗保险基金收入108.90万元，支出1189.15万元。

城乡居民养老保险参保人数为5304人，新型农村养老保险参保人数为590人、失地农民参保人数1046人。累计发放金额89.3万元。

（二）落实社会保障制度，着力改善民生

1、积极做好就业各项工作。一是建立就业登记、失业登记与就业服务有机衔接的工作流程，通过区人力资源服务中心和各街道劳动保障平台加强对失业人员的动态管理。二是大力开展以“春风行动”、“民营企业周招聘会”、“服务高校毕业生就业”等为主题的各类招聘会的10场，近万人参加现场招聘，提供就业岗位共4000余个。三是做好就业困难群体再就业援助工作，对就业困难对象提供个性化就业服务和公益性岗位援助，建立了公益性岗位人员台帐，目前在公益性岗位上安排就业困难人员206人。近期根据上级部门要求正在对我区困难就业的参战人员进行摸底。四是继续做好小额贷款发放工作，加强贷款发放力度，防范贷款风险，简化贷款发放程序，鼓励有创业条件缺少创业资金的人员自主创业，以创业带动就业。五是做好基层保障平台服务指导工作，今年上半年区就业局申报省级五星级劳动保障平台一个，四星级劳动保障平台四个。六是扎实开展职业培训工作，今年上半年先后为联盛百货连锁有限公司、市龙海超市、庐山区凤凰山庄等10家企业培训了658名员工，形成政府购买就业服务和培训成果的机制。

2、区政府惠民实事工程落实情况。为认真贯彻落实我区重大项目及重点工作，围绕我区民生工程目标任务及2013年全区十大惠民实事的要求，自2013年4月起开始组织对全区包括参保环卫工人、社区居干和0到6岁儿童以及70岁以上纯居民等四大参保人群共7162人进行免费健康体检，此次免费健康体检通过人社、宣传、卫生、街道、教育、市容等多部门的联动，惠及城市最基层、最弱势的参保人基本医疗保障服务。目前共有2663人参加了免费此次体检。九月份，我局还将组织对参保的70岁以上纯居民进行免费健康检查。

3、大力开展社保扩面清欠工作。区社保局以开展“转作风、进园区、强服务”活动为契机，以工业园区为重点加强扩面力度，提高社会保险覆盖率，以高风险企业和事业单位为重点，继续扩大工伤保险覆盖面，提高参保人员中缴费人员比例，提高参保扩面质量。目前园区开工投产企业23家，园区职工人数：2100多人，现在在我局参加社保的已有9家企业，参保职工700余人。城乡局主动转变工作方式，抽调各股室业务骨干分片包干到各街道指导业务，深入各社区、村，通过走访、询问群众、听取汇报等方式，实地督查城居保工作开展情况，确保城乡居民养老保险工作全面有序高效推进。

4、积极做好金保工程和社保信息系统上线工作。在省市社保信息中心的指导下，积极开展金保工程网络建设，专门配备电脑设备，派遣业务人员参加有关培训。各社保经办机构也积极开展新老业务信息系统上线运行，继去年完成4000张社会保障卡发放后，今年上半年又发放了2430张城镇企业职工医保卡和1.9万张城镇居民医保卡，为医疗系统成功上线运行和下一步城镇基本医疗保险市级统筹做好准备。

5、开展民生资金的专项治理工作。自今年3月份开始，就我区就业培训资金、城镇居民医疗保险资金和城乡居民社会养老保险资金等三项民生资金，我局开展了专项治理工作，成立了由局长亲自任组长的领导小组，分设了由各相关经办机构一把手亲自带队负责的三个工作组，并及时制定相应的工作方案，按上级有关部门的要求和时间节点开展自查和督查工作，目前此项工作正在有条不紊的推进。

（三）大力推进劳动保障执法维权工作。

认真履行劳动保障监察职责，规范我区劳动力市场秩序。在开展劳动保障监察工作的同时注重宣传相关的政策、法律和法规，坚持教育为主，处罚为辅的办案机制，通过宣传政策和下达询问通知书的方式提高用人单位遵法、守法的自觉性，督促他们与劳动者订立劳动合同。同时，加大了应急突发事件及信访案件的处理，今年共受理并解决突发及信访案件4件，在案件处理中，坚持快立案、快协调、快解决的原则，及时消除不安定因素，维护了农民工的合法权益，进一步推动了我区劳动力市场秩序规范化的发展。截止目前，累计下达询问通知书202份，限期整改指令书行17份，行政处罚事先告知书10份，处罚决定书4份，常规检查各类用人单位218家，涉及劳动者13094人，审查用人单位规章制度184条，纠正用人单位违法条文82条。

截至目前，区劳动保障监察大队共受理日常投诉案件53件，立案50件，目前解决日常投诉案件45件，法定期限内结案率90%，拖欠农民工工资案件45件，共涉及到农民工418人，共计追讨回农民工工资388万余元。

二、人事人才工作开展情况

（一）推进人才强区战略，服务经济社会发展

一是积极组织年度考核工作。对1835余名同志进行2013年度考核，其中优秀人员242名。根据浔人社发（2013）1号文件精神，区人才交流中心于2013年3月对区属事业单位的人事人员进行了2013年度考核工作，在考核中被评为优秀等次82人，称职等次785人，目前人才中心已同人事人员续签聘用合同达100%。遵循公平、公正、公开的原则，为区属事业单位引进人才公开招聘专业技术人员14名，安置退伍军人31名。二是加强人才工作建设，专业技术人才库，高技能人才库，推荐1名同志为人民满意公务员参加评选，1个集体为人民满意公务员集体参加市评选。

（二）稳步推进，深化事业单位人事制度改革

在继续加强事业单位工作人员聘用制的基础上，按照上级统一部署，积极稳妥推进岗位设置改革，在区属文教、卫生等四个单位进行试点，推动实现事业单位人事管理的科学化、规范化和制度化；在继续完善公务员规范津贴补贴和教师绩效工资制度的基础上，不断推进医疗卫生系统改革和规范其他事业单位绩效工资规范管理。

三、全区全年主题活动开展情况

我局结合《区人力资源和社会保障局精细化管理实施方案》、《区人力资源和社会保障局集中开展“整治‘小鬼难缠’、优化发展环境”专项活动实施方案》和《区人保局“转作风、进园区、强服务”主题活动实施方案》，统一思想、提高认识，努力推动全区专项主题活动向纵深发展。为进一步深化机关效能建设，我局成立了人保局精细化管理领导小组，在全系统范围内召开动员大会。我局理清职能、健全制度、分解岗位、明确责任，各股室、队均制定规范相应的岗位流程图和职权目录。为加强对社保基金的监管，我局及时调整了我区社保基金监督领导小组，先后印发出台了《关于调整区社会保险基金监督管理领导小组的通知》以及《区社保基金要情报告制度》等文件。我局切实做好专项整治和廉政建设，解决“吃、拿、卡、要”等破坏发展环境突出问题，重点查摆问题，通过召开座谈会、走访群众等形式，广泛征求和虚心听取群众、企业和基层的意见和建议，深刻剖析根源，进一步优化人保系统发展环境。我局紧紧围绕“转作风、进园区、强服务”为内容的主题活动，深入园区调研工业园区企业的基本情况、企业的用工规模及缺工、用工培训情况、工业园区维护劳动者合法权益情况。着重在构建园区和谐劳动关系上下功夫，在园区建立劳动争议预防调解组织，采取劳动保障监察一体化执法的做法，切实减轻企业负担。劳动监察大队与区司法局共同组建“法律援助工作站”，主要为园区劳动者架设劳动保障维权和法律援助的“绿色通道”。拟从园区中引导企业加入区协调劳动关系三方会议，更好地维护广大劳动者的合法权益。与有关部门配合，拟在园区开办“创业大学”，提升园区企业员工整体素质，帮助园区建立吸引人才、留住人才的激励机制，鼓励高层次人才到园区就业。对区工业园区内的企业上门登记调查，对缺工比较严重的企业进行摸底，针对这些缺工企业，利用媒体，网络，宣传单进行广告，多次针对社会上各类就业群体举办以工业园区企业为主题的招聘会，为企业招才纳贤。

四、下一步工作打算

1、进一步落实再就业优惠政策。扶持帮助下岗失业人员实现再就业及自主创业，结合小额贷款质量管理年活动，进一步加快加大小额担保贷款对创业的扶持力度，把再就业优惠政策落实到位。同时加大培训力度，创新培训方式方法，拓宽培训专业，高质量、多形式开展就业培训，提高劳动就业者的就业技能和就业率。重点打造星级平台，创建充分就业社区。充分发挥人力资源市场的窗口服务作用，实行“一站式”服务，及时用工信息，努力构筑企业与求职者的就业“立交桥”。

2、扎实做好人事人才工作。重点抓好重点人才培养，高层次人才引进。加快技术技能型、复合技能型和知识技能型人才的培养，广泛开展职业技能竞赛活动，不断优化高、中、初技能人才梯队，加强专业技术人员的管理，进一步规范岗位设置，大力实施绩效工资。

3、加大保险扩面征缴，落实社会保险各项制度，启动我区生育保险工作，将行政单位纳入工伤保险范围；加强定点医疗机构管理，加强各项社保基金的监管，积极推进医疗保险市级统筹；

4、严格执法构建稳定和谐劳动关系。落实社会管理创新要求，进一步完善劳动人事争议"一体化"调处机制，由区向各处延伸，由注重调处向更加注重"事前预防"，标本兼治、重在治本转变。加强对重点企业用工指导，推进集体协商和集体劳动合同制度建设，健全企业欠薪保障机制。督促各类企业落实最低工资标准和企业工资指导线。提升劳动保障监察运行水平，依法行政，维护农民工权益，加强劳动关系动态监测和预警，加强日常巡查、专项检查、举报专查，依法规范用工行为，切实维护劳动者合法权益。

5、加强信访维稳工作。人力资源和社会保障系统承担着保障民生、改善民生的重要职责，关系到广大人民群众的切身利益，涉及面广，政策性强，历史遗留问题与新的矛盾交织，信访维稳任务仍十分艰巨。针对不同时期出现的信访苗头问题开展矛盾纠纷排查，对排查出的矛盾纠纷和不稳定因素，落实领导包案，进行跟踪督办，边排查、边处理，做到精心组织、认真化解、注重实效。严格落实首问首访负责制，确保信访渠道畅通无阻。