民政局半年工作小结

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2013年上半年，我县民政工作在县委、县政府的正确领导和市民政局的精心指导下，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，开拓创新，奋力拼搏，各项工作取得了新的成绩。

（一）社会救助工作水平不断提升

1.镇敬老院建设工作有新的突破。2002年8月，我县取消各乡镇敬老院，将敬老院、光荣院、福利院“三院合一”实行以县集中供养。根据省、市要求，今年我县要启动镇敬老院建设工作。面对时间紧、任务重，我局把启动镇敬老院建设工作当作重要工作来抓，做到一把手亲自抓，对各镇敬老院选址和建设逐一抓好落实。目前，各镇敬老院建设已全面启动。天九镇敬老院已建好一层，龙塘、鹅公、岭北等镇已完成招投标工作，其他镇敬老院已选好院址，年底前将全面动工兴建。同时，我县加大了县社会敬老院改建力度。目前，投资900万元的县社会敬老院已完成了招投标工作，正在动工兴建。

2.社会救助水平进一步提高。我县自2013年1月1日起，提高了城乡低保补助标准。城乡低保保障标准分别达到400元、200元，月人均补差达到240元、125元，五保对象集中供养标准达到每人每年2940元，分散供养达到2640元。精简退职救济水平城市的达到285元，农村的达到245元。城乡福利机构抚养孤儿达到每人每月1100元；社会散居孤儿达到每人每月700元。上半年，共对1415户3830名城市低保对象发放低保金552万元，对3691户7331名农村低保对象发放低保金550万元。

3.低保专项治理成果不断巩固。4月初，我局组成7个工作小组，对全县7个镇119个行政村农村低保对象一一上户调查核实，并张榜公示。共清退不符合条件的农村低保对象406户1015人。同时，进一步完善了低保规范化管理长效机制，确保了社会救助政策公开公平公正，使党的惠民政策得到了较好的落实。

4.城乡医疗救助工作不断完善。认真实行“八位一体、同步结算”医疗救助运行机制，为困难群众提供“一站式服务”，使困难群众及时得到医疗救助。上半年，全县城乡医疗救助1817人次，救助资金159万元，医疗救助工作做到了规范运行。

（二）优抚安置政策落到实处

一是提高了重点优抚对象和参战参试退役人员生活补助标准。残疾军人、“三属”、在乡退伍老红军、红军失散人员、在乡老复员军人抚恤和生活补助标准统一按国家标准发放；带病回乡退伍军人、参战参试退役人员月人均生活补助标准增加50元。

二是严格落实优抚政策。认真做好了重点优抚对象医疗保障工作，重点优抚对象全部纳入了城乡医保，较好地解决了重点优抚对象医疗难问题。同时，严格按照省、市相关政策要求，落实了优抚对象提标工作。上半年，发放全县优抚对象优抚资金328.9万元，各项优待抚恤政策得到了全面落实。

三是完成了全县优抚对象数据信息采集、扫描系统录入，实现了和民政部、省厅、市局对接联网；对全县1362名优抚对象进行了换（补）发证件；在清明节开展了千名干部职工祭扫先烈仪式。

四是严格落实退役士兵安置政策。对2011年冬季退役士兵发放自主就业一次性经济补助资金99万余元，同时，加大了退役士兵免费职业教育和技能培训的宣传力度，把相关宣传材料及时发放到退役士兵手中，使退役士兵知晓率达100%，全面完成了市下达的退役士兵职业教育和技能培训任务；认真做好了2012年冬季退役士兵安置审核工作。

（三）社会事务工作有序开展

1.基层政权和社区建设工作得到加强。今年我局重点抓好了天九镇黄金湾、龙塘镇东江源、岭北镇瑶钱、历市镇焦坑4个农村社区的监督检查工作，完善了社区相关制度。进一步深化了村务公开民主管理工作，印发了《关于进一步深化和规范村务公开和民主管理工作的实施意见》文件，进一步规范了村务公开内容、公开时间、公开程序、公开形式，完善了村级民主管理制度。各村成立了村务监督委员会，使村级民主监督工作得到加强，有效的保障了农民群众的知情权、参与权和监督权。市政协调研组到我县调研城乡社区工作时，对我县社区工作给予了充分肯定。

2.婚姻登记争创3A婚姻登记机关。我局婚姻登记坚持以人为本，热情服务，文明礼貌，秉公执法。设立了婚姻家庭指导室，不断完善政务公开和办事公开制度，实行了婚姻登记基本服务免费制度，规范了婚姻服务行为，积极开展婚姻家庭指导、婚姻登记预约、法律咨询等服务，上半年，共办理结婚登记1082对，补办结婚证386对，婚姻登记合格率达100%。

3.社会组织登记管理有序。下发了《关于对县属社会组织2012年度工作检查的通知》，已受检社会组织45家，完善了8个社团的档案资料；变更登记5家，登记民办非企业13家，社团3家。同时，加大了对收养法规和收养程序的宣传力度，接待咨询收养登记13例，对符合要求的办理了收养登记2例。

4.救助管理水平得到了有效提升。县救助管理站共投资420万元，于5月30日正式揭牌并接受救助。救助站设有20个救助床位，设立了接待室、医务室、心理疏导室、值班室、活动室、图书室和宿舍，安装了防护网、太阳能热水器等。建立健全了救助“四级联动”机制，各镇、街道设立了救助咨询引导点，在城区汽车站、火车站、主街道设立了救助引导牌，印制了救助引导卡。积极开展“接送流浪孩子回校园”专项活动，如期实现了活动目标。开展了以“传递温暖、关爱救助”为主题的宣传活动，发放救助政策宣传资料2000余份和救助引导卡1000余张，取得了良好的宣传效果，有效的提升了救助管理水平。上半年救助流浪乞讨人员680多人。

5.村级地名设标逐步推进。县财政拨付村级地名设标经费7.8万元。目前，已完成了70个行政村的地名设标工作。

6.死亡火化和城区丧葬游丧整治工作有序进行。一方面，认真抓好死亡火化工作，使死亡火化率一直保持100%。另一方面，针对丧葬陋俗有所蔓延现象，从源头上着手，在全县进行了树立文明丧葬新风宣传活动，上门对管乐队进行政策宣传，使丧葬游丧行为得到了较好遏制。同时，兴建了七星、老禾塘两个大型公益性墓地。

（四）救灾工作扎实有效

1.及时、准确报送和评估灾情。县、镇两级进一步建立健全灾情信息收集、报送制度，建立了纵向到村委会、横向与相关职能部门对接的灾情收集连动体系。做到重大灾情在2小时内报告，灾害损失评估科学有据。县级财政按上年度本级财政收入的3‰配套列支自然灾害生活救助资金118万元。上半年，我县遭受了较严重的洪涝灾害，灾情发生后，我局迅速落实救灾应急措施，紧急转移安置受灾群众499人，发放棉被230床、食用油195桶，救济大米30000斤，确保灾害发生8小时内受灾群众基本生活得到有效保障。

2.规范灾后恢复重建管理。严格按照三级审批、三榜公示的程序确定因灾倒损房恢复重建对象。及时做好灾区群众过渡性救助，发放过渡性救助资金1.99万元和冬春救助救助大米50万斤。

3.积极组织国家“防灾减灾日”宣传教育活动。围绕“识别灾害风险，掌握减灾技能”这一主题，采取发放防灾减灾知识宣传单、防灾减灾知识挂图巡回展示，悬挂宣传横幅，对社区居民进行减灾安全教育，使居民了解减灾知识，增强减灾意识。积极开展综合减灾示范社区创建活动。完善了社区各项减灾公共设施（避难场所、减灾教育场所、减灾救生器材等），进一步提升了基层灾害应急管理水平，提高了城乡社区居民防灾减灾能力。

4.救灾款物使用管理规范，无违规违纪现象。我县严格按省民政厅、省财政厅《关于印发〈省救灾款物使用管理暂行规定〉的通知》文件要求，严格遵循救灾款物使用范围，中央和省级安排的应急救助、过渡性安置（后续救助）以及冬春救助资金全部用于解决受灾群众的吃、穿等基本生活困难，及时、足额将各项救灾款物发放到受灾群众手中。

（五）老龄工作得到加强

1.我县落实了70周岁以上老年人免费乘坐公交车，为他们办理了免费乘坐市内公交车意外伤害保险。分别建立了60周岁至69周岁及70周岁以上《省老年人优待证》的人数数据库统计。

2.开展了“敬老文明号”创建活动，出台了《县“敬老文明号”创建和管理办法》等文件，在全县服务窗口等岗位上，开展了创建优质敬老活动。

3.及时发放高龄老人长寿补贴。上半年为全县80周岁以上的2808名高龄老人发放长寿补贴资金140万元，办理老年优待证218人。

4.居家养老工作有新的起色。狠抓了规范化建设，公园华庭居家养老服务站示范作用有所显现，取得了较大成绩。县城城区居家养老服务中心于2012年11月初揭牌成立。居家养老服务中心内设日托室、配餐室、阅览室、娱乐室、工作室等养老服务设施，服务内容包括住养、紧急救助、日间照料、文体娱乐等，服务对象主要面对城区60岁以上老年人，同时，居家养老服务中心还与多家家政服务单位和医院、诊所签订了协议，24小时为行动不便的老年人提供上门服务。居家养老服务中心的成立，使城区老年人在家就能享受到专业的养老服务，受到老年人的欢迎。

（六）其他各项民政工作整体推进

1.福利彩票销售取得了新成绩。率先开通了中福在线销售厅，目前日均销售量1万元。同时加大了对福利彩票销售工作力度，即开票、电脑票基本上达到了时间过半、任务过半的目标。

2.民政信访综治维稳工作到位。我局制定了主要措施和工作要求，实行稳控责任到股室、个人，形成全局上下齐抓共管的格局。一是做好排查摸底工作；二是抓好政策落实；三是对稳控工作实行日报制度。到目前为止，没有出现群体上访和到京、省的现象。

3.民政干部队伍建设得到加强。上半年在民政系统广泛开展了创建作风建设模范县活动，深化治理“庸、懒、散”现象，加强机关干部作风建设，认真贯彻执行八项规定，认真查找问题，进一步强化了干部职工的服务意识，民政队伍形象得到优化。开展了廉能风险防控机制，确保预防腐败的各项制度和措施得到有效落实。