环保局纪检监察半年工作总结

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一、深入学习提高认识，全面贯彻落实会议精神

我局高度重视党风廉政建设工作，及时全局党风廉政建设会议，传达学习中央、省、市、县纪委工作全会精神，全面部署2013年党风廉政建设工作，做到深化思想认识，增强做好反腐倡廉工作的责任感，把贯彻党风廉政建设和反腐败斗争与加强队伍建设工作相结合，进一步保障和促进环保业务工作开展。坚持把维护党的政治纪律摆在首位，坚决落实中央“五个严禁”的要求，确保中央重大决策部署和环保方针政策以及县委、县政府重大决策部署得到贯彻落实。

二、强化责任，促进党员干部自觉做到廉洁自律

认真履行领导干部“一岗双责”责任制，强化领导干部的责任意识，推动惩防体系建设各项工作和党风廉政建设工作落到实处。一是坚持把党风廉政责任制工作和惩防体系建设工作与环保工作一起研究、一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，作为工作实绩评价和干部奖惩的重要内容。二是加强督查检查。加强对重点环节和重点部位权利行使的监督，特别是抓好行政许可与审批、建设项目环评审批、环境保护执法工作、环境执法行为、干部选拔任用等方面的监督，做到按规章办事，用制度管人。三是做好领导干部廉洁自律工作。自觉遵守廉洁自律的各项规定，正确行使党和人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁。严格规范个人的行为，管好自己的配偶、子女和身边的工作人员，在排污收费、建设项目审批等工作中，能坚持原则、不搞权钱交易。

三、扎实开展反腐工作，推进从源头上预防和治理腐败

一是加强宣传教育。突出教育重点，以领导干部为重点，深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育；开展专题教育，增强教育的针对性和实效性，以环保部“六项禁令”、《违法违纪行为处分暂行规定》，以及近年来全国环保系统违法违纪案件等为内容，多次召开会议宣传，为廉洁执法奠定基础。二是健全“民主集中制”原则，进一步健全了重大决策、干部任免和大额资金使用等重大事项集体决策制度，完善决策程序与规则，增强制度的刚性和约束力；坚持集体领导、分工负责的原则，做到分工不分家，起到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督的作用。三是认真落实《廉政准则》。严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。严禁干部以各种名义收受管理对象和服务对象以及其它与行使职权有关的单位或者个人的礼金和各种有价证券、支付凭证，以及利用婚丧喜庆大操大办等工作的落实，从源头上治理腐败。认真开展公务用车、小金库等专项治理工作和巩固厉行节约工作成果。规范落实公务员津补贴。大力推进党务、政务、财务公开，接受干部群众的民主监督。

四、着眼大局，落实惩防体系建设工作

我局认真履行领导干部“一岗双责”责任制，加强对生态环境保护政策措施落实情况的监督检查。

一是严格实行环保目标责任制，认真落实“环保一票否决制”，在县龙头企业和干部考核等评先评优中对违反国家环保法规政策的单位和个人严格执行“环保一票否决制”。

二是加强水环境、人居环境、生态环境综合整治和保护。严格把好项目环境准入关，严禁“三高一低”项目进入我县，从源头上控制新污染的产生。2013年以来我局共审批了三祥工业新材料有限公司稳定型氧化锆精加工项目等建设项目13个，环保竣工验收审批9项，共否决不符合环保准入项目2个。深入开展环境综合整治工作，区域环境综合整治取得新进展。集中开展环境专项执法检查，加大对重点区域、重点行业、重点企业的污染整治力度，严厉打击石板材、“十五小”、塑料造粒等企业环境违法行为。成立塑料米粒整治专项督查组，对各相关乡镇和各相关部门整治工作情况进行督查，对全县22家塑料米加工企业进行检查；深入开展规模畜禽养殖场监督检查，对全县7家规模化畜禽养殖场环保措施落实情况、养殖模式及距养殖场最近水体水质情况进行认真检查，并对部分养殖场提出整改意见。同时，持续推进生态乡镇、生态村建设，加快构建资源节约型和环境友好型社会。2011年申报的4个生态乡镇、22个生态村目前已经通过省环保厅复核正在公示中；2013年以来共申报2个国家级生态村。

三是完善挂牌督办、区域限批措施，公开查处群众反映强烈、影响社会稳定的重大环境污染事件，保障群众的知情权和监督权。我局对石板材行业实行区域限批，对塑料加工行业实行行业限批。扎实开展环保专项行动，坚持系统检查和突击抽查相结合，加大对环境违法企业的整治力度，共立案2件，下发整改通知书10份，责令停止生产企业10家。认真受理环境投诉，做好调查取证，严格查处，及时解决群众反映强烈各类环境污染投诉，切实保障了社会稳定和维护群众环境权益，2013年以来共受理各类环境投诉件20件，办结率100%，做到“件件有落实，事事有回音”，同时认真办理人大建议、议案2件。

四是对行政部门环境违法问题的责任追究情况。不断加大对行政部门环境违法问题的责任追究力度，对不认真履行环保职责、严重损害群众环境权益的地方和单位，追究有关人员特别是领导干部的责任。2013年以来未发现有违反环保法律法规的行政部门。

五、加强效能建设，提升服务发展能力

积极开展“转作风提效能促发展”活动，进一步改进工作作风，提高办事效率，提升服务水平，取得了积极成效。

一是组织全体工作人员认真学习《中共县委、县人民政府关于进一步“改进工作作风、提高机关效能”的意见》（寿委〔2013〕51号）和《县委办、县政府办关于印发县直政府部门开展“转作风、提效能、促发展”活动方案的通知》（寿委办〔2013〕33号）文件精神，对本机关工作作风和效能建设工作进行再动员、再部署，增强责任意识和大局意识。

二是开展绩效管理工作。根据《2011年度政府及其部门绩效管理工作方案》（寿效综〔2011〕1号）要求，为做好绩效考核工作，争取到更好的绩效指标数据，我局积极向上对接，沟通联系，最终4项指标综合排名位居全市第五，名次上升一位。

三是加快行政审批效能建设，突出服务经济发展。开辟“绿色通道”，实行急事急办、特事特办，坚持“容缺预审”制度，主动地为业主项目选址、环境影响评价以及污染防治献计献策，并加强与省、市环保部门的汇报沟通，全力做好县重点项目的跟踪服务，着力提高“五大战役”等重点建设项目环评审批要素保障水平。

四是加强政务公开工作。在环评审批、环境执法、环境投诉、排污许可及收费等方面全面公开，进一步保障了群众的知情权、参与权、监督权；组织对公开承诺落实情况进行督查，使我局政务公开工作走向制度化、规范化。

六、存在的主要问题和下一步工作思路

总的来说，在县委、县纪委的领导下，我局在党风廉政建设方面取得了新的进展。但是我们也清醒地看到工作中存在的问题和差距，主要表现在：一是政务公开工作虽然建立了一些相关的制度，但对政务公开工作的认识还有一定的距离，公开的深度和广度还不够。二是对政务运作和人员行政行为的监督覆盖面还不够全面有效。三是“一岗双责”落实还不够扎实。

下一步，我局将重点抓好以下几个方面的工作：

（一）加强反腐倡廉宣传教育，规范领导干部廉洁从政。加强党风廉政建设的宣传教育，坚持问责提效、问责治庸，坚决纠正工作不实、执行不力的问题。引导党员领导干部严守思想“防线”、纪律“红线”和道德“底线”，增强党员干部廉政意识。不断规范从政从业行为。

（二）落实党风廉政建设责任制。不断完善和充实我局的党风廉政建设责任制，本着“谁主管，谁负责”的原则，紧紧扭住“一把手”工程不放松，认真履行党风廉政建设第一责任人职责，切实把党风廉政建设责任制落到实处。

（三）查办违法违纪案件工作。加大查办案件的工作力度，对在执行环境管理公务中利用职权和职务上的影响为自己和他人谋取利益，向管理对象索要钱物，介绍环保产品和提出不合理的要求等违法违纪行为，坚决查处，决不姑息迁就。

（四）继续贯彻落实行政许可法和环境执法监察工作。严格按照规定的行政许可项目、条件和程序开展行政许可工作，依法办理行政许可事项，围绕环保中心工作开展执法监察，对在履行环境保护工作职责，完成上级交办任务的情况进行监督检查，严肃查处环境执法中不作为、乱作为和包庇袒护违法违规的行为。

（五）继续开展民主政风行风评议工作。继续做好政风行风评议工作，针对查摆的问题和群众反映强烈的热点难点问题，切实抓好整改工作。认真开展纠正违法排污企业，保障群众身体健康专项行动，增强主动服务意识，树立以人为本的新观念。

（六）加强机关效能建设。围绕公正与效率，在求真、求实、求效上下功夫，在转变职能的同时，进一步明确岗位职责，实行绩效考评；认真受理效能投诉，坚决打击侵犯群众环境权益的行为。

（七）全面推行党政务公开。进一步推行政务公开工作，一是公开内容要做到公正合理；二是公开事项决策过程是否民主科学；三是公开的结果真实可信，认真落实政务公开责任、审议、评议、反馈、备案制度，使政务公开制度化、规范化，成为我局一项基本工作制度，力求政务公开内容、方式有新的突破。

（八）继续规范权利运行，从源头上防止腐败。进一步推进规范行政权力的运行，特别是规范自由裁量权工作，规范行政行为。探索规范和约束“环保六项权力”的新途径、新方法、新手段，健全预防腐败体制机制。