区发改上半年工作总结

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今年上半年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，在市各相关业务部门的指导下，以科学发展观为指导，紧紧围绕年初人代会确定的目标任务，创新举措，扎实工作，各项重点工作取得了一定成效。

一、、强化企业服务，推进工作再上新台阶

1、加强重点企业服务和运行分析。一是加强重点企业走访，每月排定走访计划，由局班子成员带队，深入了解企业的生产经营情况，帮助企业分析形势，积极协调各相关职能部门，帮助企业解决实际困难，上半年共走访企业110余家，深入项目工地30余处，为企业解决问题20余个，受到企业较高评价。二是密切关注宏观经济发展形势，加强对重点企业、重点项目和重点经济指标的调度。着力加强运行分析监测预测，每月形成重点企业调度和经济运行分析材料，为区委、区政府决策提供依据。三是加强政策资金扶持力度。积极帮助企业争取上级资金和政策，同时做好我区扶持政策兑现工作，充分发挥上级资金的扶持引导作用，上半年共组织35家企业41个项目申报2012年度市级服务业发展引导资金2421.47万元，同时组织企业开展省级和国家级服务业引导资金的准备工作；组织万事达等4家意向企业进行股权融资；帮助华美期达等5家企业通过了省级资源综合利用认定。四是加快重点企业培育步伐。为加快经济发展方式转变，培育企业做大做强，我局在调研企业的基础上，重点就工业、大型批发市场、现代物流、科技型企业等制定一企一策，加强跟踪服务，同时起草了《区重点企业三年培育计划实施方案》，拟重点培育50家重点企业，其中工业10家，建筑业3家，服务业37家。

2、“三重一大”推进有力。按照区委、区政府“项目建设年”的总体要求，针对每个项目个性化制定推进方案，全程推进项目建设。今年我区共安排重大产业项目70项，其中实施类60项，总投资653.05亿元，年度投资152.5亿元，上半年完成投资78亿元，完成年度计划的51.1%，超额完成二季度节点计划。其中我区承担的市级实施类项目22项，计划总投资392.6亿元，年度计划投资80.5亿元。前期推进类项目2项，总投资82亿元，上半年完成投资36.9亿元，完成年度计划的45%。3大类41项为民办实事项目总体进展顺利，其中，老小区提档升级项目和新建妇女儿童之家项目已提前完成年度任务。

3、现代服务业发展迅速。一是加快集聚区提档升级步伐。严格对照市级服务业目标考核实施细则，制定集聚区提档升级计划。今年我区计划提档升级软件园、云龙湖休闲旅游中心（滨湖新天地和南湖水街）、公交大厦商务中心三个集聚区。目前，软件园新园区入园企业已突破150家，正继续加大专业技术服务平台建设力度；公交大厦加强公共服务平台建设，强化入园企业服务；整合南湖水街和滨湖新天地，建设云龙湖旅游休闲中心集聚区。二是项目带动服务业发展。今年我区共实施市级现代服务业重点项目21项，计划总投资453.7亿元，其中实施类19项，计划总投资403.6亿元，前期推进类2项，计划总投资50.1亿元。上半年已开工20项，完成投资37.24亿元。苏山商贸物流园交易大棚已完成，办公楼近期封顶；儿童乐园和欢乐世界项目。水上乐园正在进行场内配套细节的补建；儿童乐园园区配套设施主体已封顶，园区部分即将完工。设备基础进场，下一步进行设备安装，预计9月1日开园；医学院生物技术与新医药科技产业园项目，目前正筹备组建医药产业园有限公司，进行规划设计及安评的办理。三是加大市场培育力度，我区农副产品批发市场、汽配城、新世纪装饰等3家市场被列入市2013年培育服务业企业（市场）目标计划，上半年完成交易额107亿元，完成序时进度的114.44%。

4、节能成效明显。一是加强节能宣传，认真做好节能周和低碳日宣传活动；组织华润天能参加省经信委电机能效提升培训；组织西区热电厂参加省地方产品能耗标准培训班。二是加强节能考核，与各办事处签订了节能目标责任状，交纳节能风险抵押金。认真开展我区2012年节能目标完成情况和节能措施落实情况自查，较好地完成了2012年度市政府下达的节能目标任务。三是加大落后产能淘汰力度，今年我区共有3家企业列入市政府退城入园计划，目前，奇艳丽在工业园新厂已进场；临黄农药厂关闭方案、搬迁风险评估报告和信访稳定预案已制定上报，计划下月进行资产评估；顶盛食品厂正在选址。环宇焦化通过了省淘汰落后产能督察组现场督查。四是全力推进西区热电整合，成立了区热电整合工作领导小组，并从发改、审计、信访、西区热电所在街道办事处分别抽调一名人员，组成驻厂工作组进行日常办公。目前：东线工程正在施工，预计10月份可顺利完工；西线工程市规划局已出具了规划选址意见书，完成了施工及主材招标工作，A标段已动工，B、C、D标段正在设计中。五是加快再生资源回收体系建设，对全区123家再生资源回收站进行了摸底调查，从中择优选取了一批回收站进行升级改造，并将其纳入了区再生资源回收体系协会成员单位，目前，已改造完成31家回收站，同时，整顿取缔了10多家污染严重、居民投诉大的回收站点，提出了废旧汽车拆解中心和再生资源分拣中心的初步选址意见，已报区主要领导。

5、全力做好农贸市场建设和管理。一是加强市场日常管理，结合市场百日整治和文明城市创建，认真抓好市场内“五统一”管理（统一经营时间、统一经营区域、统一经营设施、统一经营标识、统一经营管理）；进一步完善市场监控设施，要求监控设备与网络连接，并通过互联网时时上传监控数据，实现全区市场数字化管理；进一步抓好市场内部卫生保洁管理，每周检查2次，每季度考核一次，对检查中发现的问题以通报形式及时下发到办事处，针对各市场整改情况进行回头看，检查落实情况。二是加强在建市场调度，目前三官庙市场各项工程全面完工，正在进行验收前的准备工作;姚庄农贸市场已完成二层的浇筑施工，正在进行三层的钢筋捆扎施工;金山农贸市场前期手续办理工作已进行到土地划拨办理，环评、地灾、规划选址意见书均已完成，稳评、方案设计、可研报告也在同时推进；陈庄市场改造方案已通过市农贸办审批，近期开工建设；完成了雁山、火花两新建市场早餐区建设。加快邻里中心建设进度，到目前为止，雁山、火花、三官庙、段庄北湖农贸市场邻里中心建设方案已制定完毕并上报市农贸办审批。三是为抓好“双打”及牲畜屠宰工作，实行专人负责，制定双打工作计划及牲畜屠宰工作检查方案，上半年先后四次配合市场商务局对我区两家牲畜屠宰企业进行突击检查，均未发现问题，为居民吃上放心肉提供了可靠保障。

6、创新共建萧泉工业园。为优化产业布局、改善城区生态环境，市委、市政府提出三年内主城区全部工业企业退城入园，目前我区约有300家工业企业，主城区范围内约有700家，其中很大一部分因规模小、产业层次低，无法被近城区各工业园区接收，同时又因距离因素不愿意迁往各县市园区。为切实解决工业企业出路、减少税源流失、增强集聚和谈判优势，我局对周边地区进行了考察调研，经认真比选，萧县龙城镇姬村工业园较适合作为我市退城入园企业的承接地。我局多次与萧县方对接协商，达成初步合作意向，合作共建工业园区，我方主要负责引导我市退城入园企业迁入园区，对入园企业税收和规费的地方留成部分双方按比例分享。

7、其它工作按要求完成。政务公开工作、平安创建工作、综合治理工作、文明单位创建、经济动员、双拥以及领导和上级部门交付的其他工作均能保质保量的按时或提前完成。

二、创新思路和方式，党建工作再谱新篇章

1、加强学习，提高认识。深入学习贯彻党的十八大精神。研究制定了学习计划，采取集中学习为主，自学为辅的学习方式，组织广大党员干部系统地学习贯彻党的十八大精神，自觉加强理论武装和党性锻炼，严格遵守党的政治纪律和组织纪律，牢固树立正确的世界观、权力观和事业观。组织全局党员干部认真学习中央政治局《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、《党员领导干部廉洁从政若干规定》、学习区委《关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定》和区委办《关于领导干部从政道德专题教育活动实施方案》等有关内容，坚持学以致用、用以促学，把党的十八大精神和密切联系群众的各项要求落实到推动经济发展的各项工作中。

2、务求实效、立足破题。紧密结合实际，围绕全区中心工作，努力服务科学发展，组织开展多种形式的主题活动。一是开展“我为跨越发展献一策暨‘金点子’征集活动”。充分发动广大党员干部探索科学发展的新途径，找准破解经济工作难题矛盾的新思路、新方法。全局上下围绕经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设等内容共征集“金点子”78个，其中促进西部发展“金点子”8个。二是开展“我为转型发展做什么”大讨论活动。研究制定我局大讨论活动实施方案，围绕转型发展“怎么看”、“怎么想”、“怎么办”，以服务企业、优化环境为立足点，开展“三重一大项目建设现场观摩”活动，组织全局党员干部现场观摩澳东印象城、华夏广场、加勒比水世界等三个我区重点项目，实地了解项目建设情况和建成发展前景，激发党员干部干事创业的激情。组织召开全局党员干部讨论会，从增强责任意识、岗位意识、服务意识、创新意识、自律意识五个方面围绕八个专题开展学习讨论，共征集副科级以上心得体会文章25篇，工作建议书40篇。三是深入开展“工作创新年”活动。努力破除陈旧的思想观念、思维定式和体制机制，大胆运用新思路、新方法和新举措，共征集5个创新项目，并择优上报了“农贸市场网络化管理平台”、“‘组团式、零距离’服务企业”等2个创新项目。

3、清正廉洁，促推发展。认真落实党风廉政建设责任制。把党风廉政建设工作列入党委工作重要议事日程，与党委中心工作同部署、同落实，责任到人，定期督查。年初，制定下发了《区发改局经济2013年党风廉政建设责任制工作要点》文件，层层签订《党风廉政建设责任状》，实行责任追究制。认真落实重大事项党委会集体讨论决定制度以及机关工作人员行政责任追究制，进一步规范了机关干部日常行为规范；积极推进廉政风险防控管理机制建设，加强对权力运行的监督制约。针对经济部门腐败易发部位和多发环节，建立了“三防线”、“四环节”等为基本架构的廉政风险防控机制。对重大项目、固定资产投资工作中的重点、难点和焦点，划分部门（科室）主要风险点和岗位廉政风险点风险等级，“一对一”细化职责和操作规则，制定风险防范措施、强化制度约束。做到防控全员参与、分类排查措施、关口前移监督，有效地增强了经济部门党员领导干部的廉洁自律意识，优化了经济部门党风廉政建设工作格局。