人口计生委上年情况小结

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今年以来,我市人口计生工作认真按照“一升三降”（提高出生政策符合率；降底人口出生率、出生人口性别比、出生缺陷发生率）总体要求，围绕争创国家优质服务县（市）的工作目标，突出国家孕前优生健康检查、社会抚养费征收、打击“两非”、查处党员干部超生、社会公众人物超生等工作重点，真抓实干，全市人口计生工作取得明显成效。2011年10月一2012年5月31日，全市共完成四项手术8627例，其中：结扎3457例、上环4218例、人流752例、引产200例。符合政策生育率80.12%；人口出生率8.74‰；人口自然增长率6.01‰；出生人口性别比117.85:100。主要做法是：

一、工作开展情况

（一）狠抓孕前管理，在环孕检工作上取得新突破。我市充分利用春节期间外出返乡人员过年的有利时机，从正月初三开始，大力开展春季环孕检工作，实行了四项制度，为今年的人口计生工作打下了坚实的基础。一是挂点联络制度。市人口计生委下派19名机关干部到19个乡镇驻乡挂点联系督促乡镇开展环孕检工作。二是定期交帐制度。对各乡镇环孕检工作开展情况实行每星期交帐、动态排位制度，确保环孕检工作扎实有效，不走过场，不留于形式。三是督查通报制度。市委常委、农工部长刘圣卿和市政府副市长查四良同志从正月初三开始就轮流下到各乡镇督查环孕检工作开展情况，市人口计生委不定期、不打招呼直接进村到环孕检点上进行督查，督查各乡镇环孕检开展情况和下派人员到岗到位情况。四是奖惩制度。乡镇落实了乡镇领导包村、驻村干部包组、村干部包服务对象责任机制，做到对象明、任务明、责任明。乡镇对排位前面的村进行奖励，对排位后面的村进行处罚，对完成任务差的乡镇挂点干部和村干部严格严格奖惩，确保兑现到位。

（二）狠抓信息核查，在人口信息统计上取得新突破。我市严格实行信息互通制度，充分利用公安、卫生、民政等部门的人口信息资源，实现信息互通、资源共享。公安、卫生、民政等部门每月将上户口登记、分娩登记、新婚登记等个案资料反馈到市人口计生委，我委再分类整理反馈到各乡镇（街道）计生办。各乡镇（街道）计生办将村干部上户摸底情况和各部门反馈的人口信息进行逐一核对，及时更正错误信息并做好补报工作。全市共核查修正信息3302条，补报出生670人。由于人口信息统计工作质量上的提高，为我市人口计生工作决策提供了可靠的数据支撑。

（三）狠抓优质服务，在孕前优生检查上取得新突破。

我市开展了孕前优生检查宣传月活动，全市共投入100余万元，参与宣传人数达2000多人，现已免费为384对育龄夫妇进行了孕前优生健康检查。在宣传月活动开展较好的三个单位召开流动现场会，主会场在镇，会议参观点为镇、乡，、、、四个单位作了经验介绍，浯口、洎阳、十里岗受到了表彰。各乡镇（街道）在宣传月活动期间注重品味，提高感染力；注重形式，提高吸引力；注重服务，提高亲和力。一是交通要道，户外广告造氛围。全市在交通要道、公交站台共制作大型宣传牌32块、展板426块，镇、乡、吾口镇还建立起宣传一条街、宣传长廊。二是村庄院落，横幅标语到处有。全市刷写永久性标语636条、悬挂?M幅412条，印制宣传单15万份，宣传折页5万份，并将《致广大育龄妇女一封信》张贴到农户家中，吾口镇还制作了1万条宣传孕前优生健康检查围裙。三是城镇街道，优生知识进社区。洎阳街道在南河公园举行大型宣传，开展现场有奖答题活动。四是田间地头，人口文化常下乡。全市各乡镇出动宣传车3000余次，在各自然村巡回宣传，各乡镇组织腰鼓队、秧歌队、五老宣传队等进行宣传，共宣传义演100余场次。镇计生办自编自演小品《检查风波》进行宣传。五是报纸电视，媒体宣传天天见。在电视、报纸、网站、闭路电视等媒体开设专栏进行宣传报道，在各大新闻媒体宣传报道100余篇，镇编辑简报来宣传和反映工作动态。乡将免费孕前优生健康检查作为彩铃在乡村两级干部手机号上开通。

（四）狠抓宣传教育，在营造氛围上取得新突破。

今年以来，我市切实加大了宣传力度。全市共印制了1万份计生宣传春联、7000只环保袋、1万份明信片、2万份年历画、2万份计生历书免费发放给育龄群众。我市在《瓷都晚报》、《大江网》、《新闻》开辟了计生专栏和专版。全市232个行政村新建了新家庭文化屋，成为传播新型生育文化的新阵地。今年3月，制作了《如何做好新时期人口计生工作》课件，利用组织部的农村党员干部现代远程教育网络对新一届村（居）“两委”干部进行计生知识培训。同时加强舆论宣传工作，截止目前，在各级新闻媒体共上稿130余篇。

（五）狠抓依法行政，在社会抚养费征管用上取得新突破。

为进一步规范我市社会抚养费征收管理工作，全面掌握征收社会抚养费使用情况，根据省、景市有关要求，我市从3月5日开始，利用3个月时间在全市范围开展社会抚养费征收管理使用专项清查工作。4月10日前，各乡镇计生办集中组织人员对2010年1月1日—2011年12月31的社会抚养费征收管理和使用情况进行自查自纠。4月1日—4月30日，市人口计生委根据自查情况和平时掌握的情况，对每个乡镇的社会抚养费征收使用和管理情况进行了检查，并提出整改意见。

二、下半年工作重点

（一）要将进一步加大宣传力度，科学严谨开展技术服务，努力提高应检对象的参检率，确保孕前优生检查人群覆盖率达到85%以上，最大限度的减少病残儿发生率，提高出生人口素质。

（二）要进一步加大党员干部富人超生查处力度。纪检、组织、人事等部门联手行动，严厉查处违法生育行为，该开除要开除，该重罚的要重罚，以维护生育政策的严肃性和公正性。

（三）要进一步加大打击“两非”力度，对非法从事“两非”案件的有证医师，坚决吊销其执业证书，是党员干部的给予党纪政纪处分，遏制出生人口性别比升高势头。

（四）要进一步加大社会抚养费征收管理力度，确保首次征收率达60%以上，充分发挥政策制约作用，同时认真做好全省社会抚养费审计迎检工作。

（五）要进一步加大环孕检工作力度，确保环孕检率达95%以上。

（六）要进一步加大二女户结扎工作力度，确保完成景市下达的二女结扎任务。

（七）要进一步加大流动人口计生管理力度，杜绝躲生超生现象。