财政综合半年报告

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一定进一步增强紧迫感、责任感，下半年。坚定信心，集中精力，真抓实干，确保各项工作任务圆满完成，为保增长、保民生、保稳定、保变样做出积极贡献！

县委、县政府的正确领导和市财政局的精心指导下，年上半年。面对复杂严峻的财政经济形势，县财政局坚持以科学发展观为指导，以干部作风建设年活动为契机，依照“四个坚持、四个突破”坚持生财有道，支持经济发展上实现新突破；坚持聚财有法，组织财政收入上实现新突破；坚持用财有度，优先支持民生和农村改革发展上实现新突破；坚持理财有方，创新财政管理上实现新突破工作思路，围绕“保增长、扩内需、调结构、惠民生”这条主线，改进作风，奋力拼搏，攻坚克难，圆满完成了各项财政工作任务，为全县经济发展和各项事业的全面进步做出了积极贡献。财政综合管理工作再次名列全市第一，被市委评为先进基层党组织，学习实践科学发展观活动受到省委调研组好评，国务院综改办主任王卫星、省财政厅厅长齐守印以及财政部预算司、信息中心领导，分别莅临我县调研指导农村综合改革工作和预算管理改革工作，并给予了充分肯定。

一、坚持生财有道。

为有效应对国际金融危机对我县财政经济带来的巨大冲击，今年以来。县财政局坚持把项目建设、扶持主导产业和骨干企业作为促进经济快速发展的第一要务，认真落实积极财政政策，严格执行《鼓励投资和招商引资的优惠政策和奖励办法》努力促进经济继续稳定增长。

县财政局协同有关部门，一着力筹措、落实支持经济发展和项目建设资金。上半年。积极与上级部门和金融机构加强沟通协调，争取上级专项资金、地方政府债券和金融机构贷款共计1.5亿元，结合县本级资金捆绑使用，支持全县企业发展和项目建设。其中，落实资金2280万元，用于支持巨力、晨阳、中纺依棉等企业和项目的科研、技改、建设和落实企业优惠政策。拨付资金9000余万元，用于落实巨力集团晶体硅太阳能、新希望农牧有限公司等项目和大王店园区建设投入，以及城乡道桥、污水处置厂等基础设施建设，努力优化项目建设和企业发展环境。

预计为企业减少税费4600余万元，二努力促企业发展、保经济增长。认真落实增值税转型、提高局部商品入口退税率等积极的财税政策。依法为21户企业料理退税1339万元，切实增强企业活力。为企业发放结构性减税宣传手册100余册，引导企业用足用好优惠政策。与税务等部门组成联合调研组，深入企业实地调查了解生产经营状况，分析问题，拿出对策，为企业发展添助力，增后劲。

二、坚持聚财有法。

县财政局密切关注国家宏观调控政策和财政经济走势，加强预测分析和运行调节，强化部门间协调合作，依法加强收入征管入库，全县财政收入坚持了继续较快增长的态势，提前超额完成了双过半”任务。16月份，全县财政收入累计完成31562万元，完成全年任务的55.7超收3222万元，较上年同期增长16.2增收4392.5万元，其中：一般预算收入累计完成12030万元,面对复杂严峻的经济发展和财政收入形势。完成全年任务的60.1超收2017.9万元，较上年同期增长29.1增收2708.7万元。局自身组织的收入完成2801.9万元，占全年任务的55.8超收292.9万元。全部财政收入增幅同类县（市名列第一，全市名列第三，市委、市政府召开的财经会议上，县做了典型发言。

三、坚持用财有度。

越需要财政部门保工资、保运转、惠民生、强三农、优环境、促发展，越是经济下行。为此，县财政局强化保工资、保运转、保平衡责任，牢固树立过紧日子的思想，严格支出顺序和预算约束，妥善调度财政资金。16月份，全县财政支出完成30657万元，占调整预算的50.5较上年同期增长20.3增支5171.6万元，较好地完成了财政支出保证任务。

共拨付城乡低保资金482万元，一保证和改善民生效果显著。16月份。城乡低保覆盖面达到13614人，保证规范分别达到132元／月和52元／月，农村低保实现了应保尽保目标。全面落实农村五保制度，落实农村五保供养资金70万元，农村老党员生活补贴75.5万元。拨付资金2060万元，用于保证新农合和推行城镇居民医疗安全、城乡医疗救助制度，为全县6万余人次弥补就医支出2205万元，有效缓解了城乡群众看病贵、看病难问题。落实廉租住房补助6.9万元，为66户城镇低保和低收入家庭改善住房条件提供了资金支持。支付改制企业职工养老安全、医疗平安等174万元，保证改制企业职工的合法权益，努力维护社会稳定。

将4883万元的粮食直补和综合直补资金全部发放到位，二支农惠农力度进一步加大。一是全面落实涉农补贴政策。依照82.37元/亩的规范。全县种粮农民普遍受益。大力宣传和落实家电下乡和汽车、摩托车下乡补贴政策，坚持“阳光操作”公开、高效和规范上下功夫，全县共发放补贴资金128.8万元，补贴下乡家电2404台件，汽车摩托车306辆，给农民群众带来了实惠，直接拉动了农村消费。认真落实农业平安补贴，共拨付小麦保费补贴377.6万元，涉及参保面积31.5万亩；拨付奶牛保费补贴82.4万元，参保奶牛2953头。全面落实出租车和农村客运车辆油价补贴，共发放燃油补贴68万元，涉及出租车273辆，农村道路客运车154辆，促进了农村客运发展。二是农业综合开发工作再创佳绩。通过扎实细致的前期准备工作，争取到开发面积1.65万亩、项目总投资1214万元的农业综合开发中低产田改造项目，其中上级财政无偿资金910万元，争取上级财政资金创历史新高，项目涵盖了高林村镇申庄、翟庄、南庄头3个行政村。与此同时，通过对全县农业产业化龙头企业认真梳理筛选，独立申报财政补贴和贷款贴息项目3个，共申请财政补助资金392.2万元。与县农业产业化办公室共同申报河北德力食品有限公司“果疏深加工”等4个项目，申请财政补助资金250万元。

拨付农村义务教育资金1986万元，三社会事业发展得到继续支持。16月份。用于落实农村义务教育经费保证机制，全县中小学生生均经费保证规范分别达到745元和450元，分别高于省定标准245元和150元。投入资金298万元，用于落实乡村干部关爱机制。投入资金78万元，推动了全县文明生态建设。与农业局配合，完成了村级公益事业建设“一事一议”81个完工项目的验收工作，将180万元财政奖补资金全部拨付到位。

四、坚持理财有方。

县财政局深入开展“科学化、规范化、精细化管理年”活动，今年。把科学化、规范化、精细化管理的理念，深入贯彻落实到各项财政工作中，努力练内功，推进工作上水平。

通过印发《关于深化乡级预算管理改革的实施意见》关于建立乡级支出预算执行监控制度的通知》等5个文件，一进一步完善乡级预算管理。密切监控分税制和统收统支两种财政体制运行的基础上。明确了乡级预算管理的内容、方法、工作要求，以及分税制乡镇的支出责任、保证顺序和运行保证机制。通过加强培训指导，推动了乡级预算管理举措的落实，坚持了全市的领先位次。

集中人员、集中精力推进财政专项资金即时分析监控系统，二继续深化预算管理改革。一是财政专项资金即时分析监控系统高质量推进。依照省、市的统一安排安排。建立了完整、准确的财政专项资金指标台帐，基于良好的预算管理基础，全省率先完成了系统布置和专项资金业务数据报送工作，实现了专项资金即时、全程监控，有效提升了财政管理水平和资金使用效益，财政部和省、市财政部门到局进行实地调研指导，充分肯定了工作。二是政府财政管理系统（县级版改革继续深化。今年，省财政厅在全省范围内全面推行政府财政管理系统（县级版依托高质量工作基础，进一步优化和完善了县级版软件应用，真正发挥了其资金管理精确、实时的优点，全省20余个县（市县考察学习，成为全省推进县级版软件工作的示范点。三是政法经费保证机制改革全面实施。经过反复调查、分析、研究，县政法经费保证机制改革扎实推进，有效提高了政法部门公用经费保证水平，实现了改革起步阶段科学、规范、精细、高效的目标要求。

不时健全推销制度，三继续深化政府推销改革和集中支付改革。政府推销工作恪守公开透明、公平竞争、公正诚信的推销原则。规范推销顺序，努力推进推销工作制度化、规范化。16月份，开展政府推销6次，完成推销金额181万元，节约资金26.6万元。财政集中支付工作继续坚持监督与服务两手抓，严格票据审核，健全管理制度，规范支付顺序，提高服务质量，16月份累计支付行政事业单位资金9484万元，拒付不合规票据和开支13笔14.3万元。

突出民生政策和积极财政政策落实情况两个重点，四继续深化财政监督和国有资产监管。财政监督工作充分运用日常监督、专项检查、信息管理监控等财政监督方式。开展了支农资金管理及落实情况检查、收费罚没专项稽查、村级转移支付资金检查等检查活动，小金库”专项治理工作正在扎实推进，自查自纠阶段工作已经结束，重点检查已经启动。国有资产监管工作，不时完善行政事业单位国有资产配置、使用、处置、收益收缴和资产信息动态监管措施，坚持逐级审批、严格评估、公开处置和收益上缴“四项制度”并将中小学资产处置收益纳入财政（国资专户。不时强化对改制企业国有资产的处置监督管理，对医药公司、燃料公司、食品公司部分资产处置进行了全程监督，切实保证了资产处置的公开、公正、透明，共收缴国有资产处置收益100.5万元。

五、坚持带队从严。

以学习实践科学发展观活动和干部作风建设年活动为载体，上半年。坚持以人为本、注重实效的原则，推动“六型”财政机关创建活动向纵深发展。

深入开展以文件讲读、收看影音资料为主要内容的教育活动，一大力强化干部教育培训。坚持周五学习日制度。并大力培树财政核心文化理念、机关建设理念、作风建设理念和财政精神，使之成为财政干部普遍认同、共同遵守的基本价值规范。

抓学习强素质，二扎实开展各项专题活动。一是深入学习实践科学发展观和干部作风建设年活动。活动中。抓工作重实践，抓作风促发展，落实财政干部“十不准”和“六不让”把科学发展观内化为以“为民理财、民主理财、依法理财、规范理财、高效理财、廉洁理财”为主要内容的科学理财观，作为学习实践活动中县委书记王林同志的联系点，较好地发挥了活动示范点作用，代表全县接受了省委调研组检查指导并得到高度评价。二是扎实开展亲民爱民和博爱一日捐活动。依照县委、县政府《关于深化拓展亲民爱民活动的实施方案》有关要求，切实在四个拓展”上下功夫，多次组织局领导干部慰问、捐助11位帮扶对象，半年来为捐助款物折合人民币5190元，切实密切了党群干群关系，促进了社会的和谐发展。县人大组织的人大常委和全体代表测评会议上，局双获第一名。

今年以来各项财政工作开局良好，总体上。进展顺利。但是当前财政运行中也存在一些问题。主要是受金融危机影响，整体财政经济运行的不确定因素依然较多，组织收入工作来不得半点松懈。财政收入方面，虽然财政收入总体仍然稳定增长，但仔细分析，上半年收入增长得益于财税部门加强征管、调整征期、清理补缴收入入库等非经济因素，主要表示在地税部门收入增幅高、个别税种（车船税、房产税、城建税等超凡增长和局部主体税种（消费税、所得税减收，受局部企业效益下滑、国家结构性减税政策以及上述个别税种超凡增长不可继续等因素影响，下半年财政收入形势仍很复杂，难以准确预计。对此，将在加强财政经济形势分析预测、强化财税和执收执罚部门沟通协调上下足功夫，发挥财政部门敢打硬仗、善打硬仗的优势，采取更加全面和有效的工作措施，确保财政收入目标圆满完成。