农民负担监督半年工作报告

导语：农民负担监督半年工作报告一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

年初以来，在县委、县政府的正确领导下，在有关部门及乡镇的大力支持和成员单位的积极配合下，我县以党的十七届三中、四中全会精神和中央一号文件精神为指引，全面落实科学发展观，统筹城乡经济社会全面发展，推进社会主义新农村建设，坚持党政一把手亲自抓、负总责的工作制度和落实谁主管谁负责的专项治理部门责任制，坚持“多予、少取、放活”的方针，把加强农民负担监督管理摆在“三农”问题的重要位置进行安排部署，认真落实国家一系列强农惠农政策，推进农民负担制度化、规范化管理，农民负担监督管理的各项政策落到实处，为我县顺利实施“一五五六”发展战略，实现率先突破发展做出了一定的贡献。现将半年来的工作总结如下：

一、上半年主要工作情况及措施。

1、用党的十七届三中、四中全会精神和中央一号文件精神统领减负工作

年初，县、乡、村在贯彻落实经济工作会义的同时，认真安排部署学习贯彻党的十七届三中、四中全会精神和中央一号文件精神，层层召开会议，把政策宣传到千家万户，部分乡镇成立了十七届四中全会精神和中央一号文件宣讲组，深入到村组户、进行巡回宣讲。大力宣传中央对加强农业基础建设、农业增效、农民增收、保护农民利益、减轻农民负担和强农惠农等一系列政策措施，把如何减轻农民负担与增加农民收入纳入解决“三农”问题的重要位置，从体制上、机制上解决农村民生问题，通过对中央强农惠农政策的宣讲，把党在农村的各项优惠政策明明白白地告诉了群众，保证了党在农村经济社会发展的政策措施落到了实处，极大地树立了党和政府在人民群众中的威信，密切了党群、干群关系，强化了惠农强农政策的贯彻落实，极大地调动了广大农民的生产积极性。

2、全面规范涉农收费项目及标准，坚决取消不合理收费

为了进一步规范农民负担及涉农收费，各乡镇、各部门严格执行财政部、国家发改委《关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》和《省财政厅、省物价局关于公布取消和停止征收19项行政事业性收费的通知》，诸多涉农收费项目予以取消，坚持凡是取消的收费项目，一律不得收取。

3、坚持“五项制度”，确保农民负担不反弹

⑴坚持涉农收费文件“审核制”。各乡镇、各部门坚持了凡涉及农民行政事业性收费的文件，必须是省级以上文件才能执行的原则，同时坚持了不擅自制定向农民收取各种费用的文件，严格坚持涉农收费文件“审核制”。

⑵涉农项目价格“公示制”得到落实。各乡镇、村都设立了固定的公示栏，凡需公示的项目，都做到了事前公示和结果公示。乡镇政务公开、基层站所事务公开和村务公开得到了很好的坚持，把“三公开”作为民主评议行风、行政效能监察、执法监察以及行政审批规范改革工作的重要内容，年初以来县纪委、监察局深入各乡镇、有关村进行监督检查，很好地防止了乱收费、乱加价的现象发生。

⑶农村公费订阅报刊“限额制”进一步规范。继续坚持乡镇在报刊发行工作中，党报党刊的范围不扩大，任务不加码。既保证了党报党刊的发行，又没有超过农村订阅报刊的限额，既解决了多头发行征订的问题，又没有加大农村的经济负担。农村转移支付力度进一步加大，极大的缓解了村级财务压力，确保了农村村组干部报酬的发放。

⑷坚持涉农收费“监督卡制”。凡涉及农民收费项目和价格标准，一律按省上下发的《农民负担监督卡》的内容、项目、价格及标准执行。上级发文取消《农民负担监督卡》中涉及的收费项目标准，一律不再收取，并从《农民负担监督卡》中删去。

⑸“责任追究制”已成为各级干部规范农民负担的约束机制。按照“谁主管、谁负责、谁纠正”的原则及“查处和纠正涉农收费的工作不可放松”的要求，进一步强化领导责任，狠抓政策落实，继续与县纠风办为联手，以基层党风廉政建设为载体，加大监督检查力度，从制度建设入手，规范干部行为，实施责任追究，建立健全减轻农民负担的长效机制。各乡镇领导班子和县级职能部门领导都能从经济发展，服务“三农”的高度统筹安排经济和社会发展，全县没有出现因农民负担引发的群体上访事件，也没有因农民负担问题受到责任追究。

全县各级领导都能始终坚持“五项制度”作为长效管理机制的重要内容，为切实减轻农民负担做了大量工作。继续坚持农村中小学学生免费上学，并加大对贫困学生的生活补助力度。

4、严格审核村民一事一议筹资筹劳，逐步规范管理办法

我县公益事业村民一事一议财政奖补被列为全省试点县，截止现在，共审核54个村的公益事业筹资筹劳方案，绝大部分村积极争取财政奖补政策项目，发动群众，开展村民一事一议筹资筹劳活动，努力促进本地村通公路、农田水利等公益事业的发展。为了保护镇村干部和村民的积极性，促进基础设施建设的发展，同时又要确保农民负担不反弹，在今年3月以来，有40多个村认真贯彻《陕西省村民一事一议筹资筹劳管理办法》，即筹资筹劳上限控制标准年人均筹资不得超过上年农民人均纯收入的2％，年筹劳不得超过10个标准工日的规定，积极进行筹资筹劳、开展项目实施和监督管理。其他各村有条不紊地进行。在开展村民一事一议财政奖补政策以来，筹资筹劳既考虑了当地农民的承受压力和接受能力，坚持不能造成群众上访等不安定因素，又特别强调筹资筹劳方案必须经村民会议或村民代表会议通过，报经乡镇人民政府初审后，再报县级人民政府农民负担监督管理部门复审后予以实施。截止目前，全县筹资筹劳总人数为3.8万人，筹劳1.6万人。

5、畅通信息渠道，加大查办涉农利益的案件

今年来，减负工作和涉农利益方面，接待群众来访1件，信访了结1件，没有发生因农民负担问题连续信访或越级上访案件。

二、存在的主要问题

虽然我县在农民负担监督管理方面做了大量工作，但仍然存在以下不容忽视的问题。

1、少数乡镇领导和干部对农民负担产生了盲目乐观思想，认为政府补贴范围广、资金大，农民没有负担了，放松了对农民负担的监管。

2、村民一事一议监管在个别地方、局部领域还不到位，议事程序不规范、超标准、超范围的现象仍然存在，极少数村在没有上报村民一事一议筹资筹劳方案前，盲目筹资筹劳，随意扩大范围，程序颠倒，筹资数额较大，管理实施不规范；个别乡镇对村民一事一议筹资筹劳申报审批程序重视不够，把关不严。

3、极少数站所、村委会对涉农收费政策模糊，农民负担存在隐患。

三、下半年主要抓好以下几方面工作

1、认真落实中、省、市农民负担监督管理政策规定，抓紧落实支农惠农政策的兑现，统一思想，强化管理，提高各级组织对农民负担问题的认识。

2、积极开展强农惠农资金的专项检查活动，上下通力、左右配合，发挥成员单位的职能作用，共同做好农民负担的监督管理工作。

3、通过专项治理，解决涉及农民负担的热点难点问题，特别是进一步规范村民一事一议筹资筹劳管理，监督管理好一事一议财政奖补政策的贯彻落实。

4、建立完善农民负担“五项制度”的长效机制，坚持开展定期或不定期的检查活动，及时发现问题，及时纠正，同时加大涉负案件的查处力度和责任追究力度，确保减轻农民负担工作见实效。