劳保与民政上半年情况总结

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2010年上半年，我局以深入开展机关效能建设为契机，紧紧围绕新区党工委、管委会的工作重心，尽职履责，突出“以民为本，为民解困”的服务宗旨，重点抓好社会保险、劳动就业、民政救助等工作，切实做到了依法行政、规范管理、廉洁高效、热情服务，圆满完成了上半年各项工作目标任务。

一、关注民生，真情为基层办实事

今年来，认真实施民生工程，较好完成了目标任务。截止6月底，全区城镇新增就业人数697人，完成全年目标任务的56%；下岗失业人员和失地无业农民实现再就业人数612人，完成全年目标任务的68%；帮助“4050”人员实现再就业61人，完成全年目标任务的61%；参加城镇居民医疗保险505人，完成全年目标任务的5%，已高于去年参保数。小额贷款6户30万元，完成全年任务的50%。

（一）全力做好就业再就业工作。高度重视弱势群体，努力解决下岗失业人员和失地无业农民的困难。加强政策宣传，采取多种形式大力宣传中、省、市有关就业再就业扶持政策，把落实再就业政策、加大再就业资金投入、帮助困难群众就业作为工作重点，全面落实各项再就业扶持政策。一是积极组织开展“春风行动”、“零就业家庭”再就业援助活动。发放宣传资料1000份，印发“春风卡”600张，组织劳务输出260人；到各级职业介绍机构求职咨询的人员达500人次，为403名进城求职失地农民提供职业介绍服务，成功就业184人；推荐诚信民办职介机构3家。二是安置公益性岗位60人，帮助就业困难对象实现就业再就业。三是免费为失地无业农民办理《就业失业登记证》2000余册。四是以第三产业为主导，积极帮助再就业容量大的私营、个体经济发展，鼓励帮助下岗失业人员灵活就业，全区从业总人数达3658人，登记失业率控制在4.0%以内。五是加强劳动技能培训。截止6月，联合市就业训练中心对失地农民进行技能培训，共计举办培训班1期，培训失地农民200人，通过培训实现就业率达80%。

（二）大力推进社会保障工作。一是多次组织工作人员深入辖区企业和社区，宣传社会保险政策，有效扩大了社会保障的知晓面和覆盖面。截止6月底，辖区内机关参加医保、机保和失业保险的人员分别达到432人、432人和290人，占应参保人数的100%、100%、90%。二是开展社会保险基金征缴、清欠专项行动，不断规范征缴行为。截止6月底，已征收基本医疗保险基金41万元，征收机关事业单位养老保险基金105万元，征收失业保险基金3万元。三是全面落实社保补贴。对社区干部按照自愿参加的原则办理了社会保险，截止6月份，参保人员28人，占总人数的68%。四是加强基金管理。严格执行社保基金财务会计制度，坚决实行收支两条线，落实了社保基金监督工作制度，保证了基金专款专用，没有挤占、挪用基金。

二、重视民情，尽心为群众落实政策

在民政工作方面，特别重视收集了解民情民意，努力将各项优惠政策落实到位，尽力让群众得到最大的实惠和利益。

（一）城乡低保政策规范有序。城乡低保都做到了应保尽保，应退尽退，各项指标均达到了市政府惠民行动目标要求。一是严格按照低保享受条件进行日常动态管理，确保随进随出。二是严格按低保审批程序确定低保对象，严防冒领。三是严格按照上级文件及时调整低保标准。截止6月底，全区共有999户、1377人享受城市低保，累计保障人数8226人，人均月补差154.9元。农村低保28户,43人，人均月补差58.8元。

（二）农村五保政策落实到位。一是做好敬老院五保户供养,确保老人们生活舒适、开心、安全。二是做好散居五保户的供养，按时发放供养金。三是多次组织慰问五保老人，努力帮助解决生活中的具体困难。目前，全区有五保对象27人，集中供养五保户11人，集中供养率达40%，供养标准达到每月150元。

（三）城乡医疗救助深得民心。城市医疗累计救助279人,其中大病救助146人,门诊救助133人,累计发放救助金额10.29万元,人均救助75.1元。农村医疗累计救助17人,其中大病救助5人，门诊救助12人,累计发放救助金额0.6万元,人均救助93.5元。已完成半年惠民行动目标任务。

（四）退伍士兵安置稳步推进。到目前为止，新区接收退伍士兵12人。待市上安置政策出台后即予安置。按时、足额下拔抚恤补助费9.5万元。积极做好退伍士兵技术培训工作，推荐了6名优秀退伍士兵到电大参加颁发中专文凭的职业技术培训。

（五）优抚、双拥工作机制健全。建立了常年工作制度，坚持抓基层、办实事、解三难、求实效的工作方针，组织开展了“春节”走访、慰问活动，及时调整落实优抚对象的优待抚恤政策，公开优抚对象和优抚标准。重点优抚对象抚恤补助经费全部实行了金融机构直发。

三、加强协调，努力为新区化解矛盾

（一）加大劳动监察执法力度，努力化解劳动纠纷。一是积极配合上级劳动监察执法机构，加大了高风险行业工伤保险政策的宣传力度和保险政策执行的监察力度。二是组织开展了企业劳动合同签订情况摸底调查活动，针对个别用人单位签订劳动合同不规范的实际情况，进行了劳动法律、法规宣传教育，督促用人单位及时完善了劳动用工合同；重点检查了河投公司、成工公司以及东盛电子公司，所有单位全部按要求与职工签定了劳动用工合同。三是积极做好农民工工资清欠工作。协助重点检查建筑工地等使用农民工较多的行业的用人单位与务工人员签订劳动合同、支付工资等情况，督促用人单位依法用工，规范工资支付行为。四是妥善处理劳动争议相关问题，积极做好维稳和信访相关工作，努力化解劳动纠纷和拖欠矛盾。公务员之家

（二）加强资金发放管理力度，妥善处理上访矛盾。按时足额发放全区群众生活补助费约880万元，切实做好漏发补发工作。享受人员增加8人，减少19人。做好新区群众参加基本社会养老保险前期工作，积极办理参保后多余土地款清退等后续工作。已按协议支付市社保局2009年度参保费约1300万元。接待来访群众40余人次，耐心做好解释劝解工作，妥善处置上访人员的相关诉求，电话沟通解释相关政策10余次，有效地化解了涉及劳动、民政等方面的矛盾，为维护新区社会稳定做出了贡献。

四、注重整改，确保下步工作有序展开

上半年，我局工作成效明显，但也还存在一些问题：比如一些下岗失业人员和失地无业农民择业观念落后，还存在较为严重的“等、靠、要”依赖思想；个体参加城镇居民养老保险意识淡薄，统计工作进展不理想；劳动技能培训意识淡薄。下半年，我局将采取有效措施，加强整改，确保圆满完成全年目标任务。

一是加大政策宣传力度。采取多种形式，深入宣传中、省、市就业扶持政策和下岗失业人员再就业、创业的典型事迹和成功经验，切实解决群众思想上不重视、行动上不参与的问题。

二是进一步抓好农民工培训工作。以技能培训促进就业，以创业培训促进致富。继续为有劳动条件和能力的无业人员开展技能培训，千方百计为其安置对口就业工作；继续为有创业愿望和具备创业条件的失地无业人员开展创业培训，加大创业扶持力度。

三是做好新托管区域相关工作。认真研究托管区域的基层组织建设和民政社会事务工作，使群众生活得到保障。

四是做好老征地农转非人员基本养老保险参保缴费工作。今年参保工作是去年工作的延续和创新，工作面宽量大，克服人少事多的困难，做好该项工作。