发改委上半年工作报告

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一、宏观经济的指导和调控手段得到加强

及时掌握宏观经济调控、发展规划、经济运行、地区经济等政策走向，完成了《*县20*年国民经济和社会发展执行情况及2009年计划草案的报告》，修改完善了《*县2009年经济工作意见》，及时转发了扩大内需和灾后重建的相关政策，为县委县政府领导提供了决策依据。指导“十一五”规划的顺利实施，完成《关于*县“十一五”规划中期评估的报告》，并顺利通过了市调研组对我县“十一五”规划的中期评估;着手启动“十二五”的前期工作。2009年我县一季度GDP完成9.9亿元,同比增长13.4%。

二、扎实推进项目攻坚，努力拉动投资增长

按照省委、省政府提出的“止滑提速、爬坡上行、加快发展”的要求，我县将2009年确定为“项目攻坚年”，始终坚持项目攻坚这条主线，突出抓好“一港、一园、一河、一湖、一海、一带、一引”（金桥工业港、上游工业园、以芝溪河为轴线的城市基础设施建设、赤城湖文化创意产业基地、中国·红海旅游项目、国道318线*段现代农业示范带和武引蓬船灌区工程）等七个一重点项目建设，依托项目聚集资金，加快发展。1-5月完成全社会固定资产投资18.91亿元，同比增长58.84%。新上项目完成投资6.62亿元，占固定资产投资36.57%；新上3000万元以上工业（技改）项目计划10个，完成6个，占任务60%。

（一）重点项目推进情况。全县49个省市重点项目今年计划投资17.19亿元，1-5月累计完成投资8.23亿元，占年度计划的47.87%，超时序进度6.2个百分点；其中:6个竣工项目1-5月累计完成投资13858万元，占年度计划65.8%；33个加快进度项目累计完成投资64363万元，占年度计划42.86%；2个争取开工项目完成投资4050万元；8个前期工作项目正在开展前期工作。

（二）扩大内需项目推进情况。20*年全县新增中央预算内投资35个建设项目，总投资5862万元，计划完成投资5772.43万元，1-6月累计完成投资50*万元，占年度投资计划87%。现已竣工9个项目。2009年，国家安排我县的新增1300亿元投资工程项目13个，总投资7986万元，其中：国家资金4754万元，1-6月，完成投资1866万元。完成投资计划的20%。

三、积极包装储备项目，全力以赴争取资金

（一）竭力争取项目资金。抢抓扩大内需和灾后重建的历史机遇，积极包装、储备、上报项目。截至6月底，获得国家资金的项目18个，到位资金7321.5万元，同比增长15.33%。全县储备了7大类项目606个，总投资332.6亿

（二）大力争取开行贷款。我县城河整治一期工程项目争取开行贷款工作在县委、县政府的统筹领导下，完成了涉及申贷的所有软件资料，抵押土地经专业评估公司评估后已报市城投公司审批认可，目前省开行客户二处、评审处已到我县对项目进行了现场踏勘。目前已按省开行的要求起草了《委托代建协议》，正在进行进一步完善。

（三）积极争取国外贷款。积极推进西班牙政府的贷款工作进程。在县政府领导下，进一步明确了项目责任单位，明确了项目投资布局，落实了可研编制单位、国际招标公司和国内转贷银行，完成了分项目选址和工程建设方案及可研资料收集，项目前期工作得到顺利推进。

四、做好项目审批备案、招投标管理、项目稽察工作

（一）加强项目审批管理工作。今年3月，我委率先实行了网上办公系统，取得了很好的成效。上半年，审批办理建设项目立项、招标核准文件160件，总投资38409.59万元其中：国家资金9931.3万元；省市资金3626.8万元；县财政资金20786.88万元；自筹资金2564.61万元；银行贷款1500万元。办理投资项目节能审批文件1件。办理企业并联审批文件2件，企业总投资3700万元,房屋建筑面积4300万平方米。

（二）强化招投标监督管理。截止目前，我县共完成171个建设工程项目（187个标段）实行了公开招标或邀请招标（比选）总投资概算12921.78万元,中标金额11669.99万元,比概算节约资金1251.79万元,对全县所有政府投资工程进行了招投标的专项检查，严格查处违纪违法行为。

（三）加大重大建设项目稽察力度。今年拟对优质生猪标准化养殖建设、中西部农村初中校舍改造工程、2007年农产品质量安全检测体系建设、涪江干流防洪工程*段改嫁等四个项目进行了稽察,目前已对优质生猪标准化养殖建设项目进行了稽察，确保了国家资金发挥最大的投资效益。

五、深化经济体制改革，切实维护社会稳定

代县政府起草了《*县2009年经济体制改革意见》，进一步明确了职责，完善了相关制度，确保各项改革平稳有序推进；妥善处理改制企业遗留问题，巩固了改制成果，维护了社会稳定。

六、加强干部队伍建设，促进各项工作顺利开展

以“班子创四好、业绩争一流”为奋斗目标，继续巩固深入学习实践科学发展观的学习成果，扎实推进效能建设，扎实开展“1+9双深入”活动，大力弘扬实干的工作作风，促进各项工作的顺利开展。

同时，社会治安综合治理、维稳、“五五普法”、计生“三结合”、“双拥”、安全生产、信访、防邪、保密、科技、爱国卫生、老干部工作、关心下一代工作、城乡环境综合整治、联系乡镇等各项工作都有序开展，确保了全年目标任务的完成。

今年以来，我委围绕县委、县政府的工作大局，紧贴中心，创造性地开展了各项工作，取得了一定成效。但离县委政府的要求还有一定差距。从项目推进来说项目进度缓慢；缺乏大项目、好项目少；项目发展不平衡，乡与乡之间发展不平衡。从工作质量和工作效益来说还有待进一步提高。特别是在当前人手少事情多的情况下，闭门抓工作的时间多，走出去实地调研少，对县域经济社会发展状况缺乏深层次研究。

七、下半年工作打算

预期全年完成目标：2009年，全社会固定资产投资48亿元，增长35%以上；新上1000万元以上项目50个，3000万元以上项目5-10个，5000万元以上项目3-5个，1亿元以上项目1-3个；县级挂牌项目达到200个，计划投资达到45亿元，省、市、县重点项目50个，计划投资达到21亿元；争取中、省、市资金增长20%以上；论证、包装200个以上大项目、好项目，其中投资3000万元以上的重点储备项目保持在100个以上，投资亿元以上的重点储备项目保持10个以上。

（一）以项目建设为重点，大力促进县域经济跨越发展。进一步增强加快发展的责任感、紧迫感和危机感，努力缓解要素制约，加强对重点建设项目的管理、督促和指导，严格实施项目动态管理。进一步完善各项制度，强力推进项目建设，努力拉动经济增长。

（二）加大向上争取资金力度。利用扩权强县的契机，抓住灾后重建和国家扩大内需的机遇，密切关注国家和省投资动向，加大汇报衔接力度，继续包装完善储备项目，为我县争取国家资金打下坚实基础。

（三）加大全县项目的监管力度。重点是抓好全县扩大内需和灾后重建项目建设，及时督促项目建设进度，严格规范招投标，加大投资建设项目事前、事中、事后的监督，杜绝任何违法违规现象发生。

（四）进一步深化各项改革，维护社会稳定。

(五)扎实开展好双深入“1+9”活动，加强作风建设，不断提高干部队伍素质。