独家原创:招商局上半年工作总结

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2009年是“十一五”规划的第四年，上半年在区委、区政府的正确领导下，围绕区委、区政府确定的打造“青岛高新技术产业核心、国际旅游度假区和现代服务业聚集区”三大功能区域的发展目标，在国内外经济形势日趋严峻的情况下，通过我局各级、各部门的共同努力，上半年年招商引资成效明显，现将2009上半年年招商引资工作总结如下：

一、上半年工作总结

（一）主要指标完成情况

上半年我局招商引资实现了三个历史性突破：实际利用市外资金实现**亿元历史性突破，达到**亿元，比上年同期增长**%，占考核目标的**%，（位居全省前列），其中：实际利用境内省外资金**亿元，比去年同期增长**%，占考核指标的**%；实际利用境外资金实现**亿美元的历史性突破，达到**亿美元，比去年同期增长**%，占指标**%；上半年招商引资对财政的贡献实现*亿元的历史性突破，达到**亿元。项目方面工作情况良好：新备案项目74个，内资项目46个，外资项目28个。

（二）招商工作主要做法

1、注重实效抓活动，促进项目签约落户。针对过去举办招商活动注重形式的多，有产业特色的少；项目签约的多，落地实施的少；合同投资多，实际到资少等情况，我们开始注重招商活动的产业化、专业化和成效化。

一是坚持走出去。积极组织开展小分队专项赴外专项招商活动，以**、**等地域为主战场，各种形式的推介、招商活动遍及全国各地。1-6月份已签约落户项目4个，其中，大唐集团山东总部项目已在我区注册大唐山东发电有限公司，注册资本30亿元，目前已到位资金6亿元；中船重工716所杰瑞自动化公司项目已竞得土地，正在办理工商注册变更。该项目投资1.5亿元从事定位导航、民航电子、工控类产品及相关系统的研制、生产和检测；康立达生物制药项目正在报批设计方案，投资1亿元建设西药制剂GMP生产车间、研发实验室及仓储销售中心；“冒险鸭”水陆两栖观光巴士项目在市港航局审批海域使用权。2月份成功举办了全区项目集中签约活动，共签约项目21个，投资总额60亿元。涵盖了高新技术、总部经济、现代服务业等多个地方贡献率高、产业带动力强的行业和领域。集中签约活动取得了良好的经济和社会效应，进一步扩大了崂山区的知名度和影响力。

二是积极请进来。积极邀请有投资意向的重点客商来我区参观考察，邀请国外知名企业、协会和中介等机构到崂山区考察访问。共接待马来西亚森达美集团、台湾东元、瑞典宜家、韩国乐天、台湾乡林、英国特易购、德国中小企业协会、东欧之桥协会等考察团体30批次。森达美公司是马来西亚政府最大的国有企业，经营范围涉及棕榈油种植及其产业链开发、基础设施建设等支柱型产业，以及旅游、教育、医疗等领域，总资产超过500亿美元，计划在我区投资建设区域性总部和综合性旅游地产。为加快总投资10亿元的台湾东元软件园项推进力度，我局主动协助东元集团赴日进行软件园招商推介，该项目将于今年7月签订框架协议。协助韩国最大的零售企业乐天集团办理建设施工手续，该项目总投资7500万美元，将于8月8日正式营业。瑞典宜家集团计划投资5亿元建设宜家家居用品商场及综合性商业中心，建成后其销售范围将覆盖整个山东半岛及周边区域。世界500强英国特易购项目大型超市项目已多次来我区协商洽谈，目前正在就选址进行评估。

可以说，我们举办的各种招商活动是招商的起点、引资的源头、工作的抓手，也是我们半年年中的重要工作内容。

2、创新工作扎实有效

（1）创新干部工作，力推招商引资

一是建立主要领导亲自抓、组织部门具体抓的领导格局。招商引资关键在人，关键在领导干部。要把招商引资工作作为首要任务，作为“一把手”工程，摆在突出位置。同时，由组织部门具体负责招商引资工作。领导亲自抓，不仅发号施令、组织发动，更要披挂上阵，亲历亲为，能增强招商引资带动力，对干部形成加压状态，压出动力，压出干劲，压出成果。组织部门具体抓，发挥组织部门职能优势，牵头操作招商引资工作，在述职时述招商，评议时评引资，考核时考项目，彻底改变招商引资工作抓而不紧，推而不动，力度不够，成效不大的状况。

二是确立鲜明的选人用人导向。目前，要真正把各级干部的主要精力引导到发展第一要务，抢抓项目和招商引资上来，把精兵强将推到招商引资主战场，就必须让那些想招商、会招商、招成商的干部有机会、有舞台、有位子，同时也让那些在发展第一要务、招商引资工作中态度消极、行动迟缓、政绩平平的人受到鞭策而奋起直追。

三是调整干部实绩考核格局。在考核干部实绩时，突出招商引资这个重点，保证项目推进与招商引资的各项目标任务不流于形式。建立完善科学合理稳定的考核量化体系，重点突出工业项目投资额、固定资产投资额、向上争取资金额和引进外地资金额的考核。建立招商资引资目标责任制，把招商目标细化、量化，指标到人，责任到人，做到人人肩上有担子，个个手头有任务。通过一级抓一级，一级对一级负责，层层落实工作责任制。只有旗帜鲜明地鼓励先进，毫不手软地惩罚后进，使各级干部既有压力更有动力，才能进一步激发各级各层的工作热情，把大家的兴奋点和注意力，把全社会的才智和力量聚集到招商引资工作上来，形成人人开动脑筋引资，个个奋勇争先招商的浓烈氛围。

四是提高干部工作质量。不断加大制度创新力度，探索和建立以“第一实绩”为主导的用人导向机制；以能进能出为主导的干部正常进退机制；以竞争择优为主导的干部选拔机制；以日常监督为主导的干部监管机制，创造广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的选贤任能环境。让各类优秀人才在项目推进与招商引资的浓烈氛围中充分涌现，使广大干部的创业热情在项目推进与招商引资的宏大事业中竞相迸发，为开创欠发达地区项目推进与招商引资工作新局面，力争“后发快进”提供坚强的组织保证和有力的人才支持。

（2）创新工作思路，力推招商引资

一是瞄准市内企业机遇，开展上门找商。为提高招商实效，抢抓市内企业发展机遇，实现与市内外迁企业的成功对接，我局成立领导小组，主动上门对接企业。在领导的带领下，有关部门主动出击，对全市近百家的企业进行了上门招商，发放邀请函，介绍我区的环境、区位及资源优势和优惠政策等，取得了显著成效，只要我们善于捕捉机遇，主动作为，就一定会有所收获。

二是借助资源优势，实施优势引商。我区具有丰富的土地、能源、人力资源有待开发。为充分展现我区的土地资源优势，我局通过整合，绘制了闲置土地分布图和招商项目可用土地分布图，使客户对我县的土地类型、分布一目了然，方便客商的投资选择，从而提高了招商效率。

三是立足区位优势，做大招商工作。日益凸显的交通区位优势，给我区带来了前所未有的历史机遇，同时也给我们带来了时不我待的压力。为充分利用和宣传新的交通区位优势，宣传崂山区新形象，新优势。再就是高起点谋划项目，精心筛选**个项目进行包装，作为崂山区的招牌项目，借助各种参会时机进行推介，让更多的客商认识我区，到我区投资置业。

3、重视招商队伍建设，组建队伍压责任

针对以往招商引资工作只是领导一头热，只是少数人的事，多数部门单位和干部职工只是充当看客，事不关已，评头论足。而全民创业和强势招商必须经过行政推动的全民招商这个过程，让更多的干部参与招商引资工作，让更多领导体会引进项目的艰辛，从而激发更高的创业热情，创造更优的投资和发展环境。重视招商队伍建设，内部管理和人员素质有了新的提高。一是扎实开展科学发展观学习实践活动，提高了干部队伍素质，改进了工作作风，党员的先锋模范作用进一步凸现。二是半年以来坚持抽出每周五下午时间，就招商政策、科技城规划、外经贸知识、全市招商形势分析、涉外礼仪等进行集中培训，使招商人员的业务能力进一步提高。三是加强了内部规范化管理。制定完善了《目标管理绩效考核办法》《请休假制度》《信息管理制度》《领导班子例会制度》《保密工作制度》等内部管理制度，使各项工作日益制度化、规范化。四是加强廉洁自律工作。及时学习传达上级关于廉政建设的各项工作部署，严格执行礼品收受登记制度，加强对全体人员的廉洁意识、服务意识、勤俭意识教育，严守外事纪律。我们对局直属**个部门单位分解下达了招商引资目标任务，制定了综合考核和目标考评的实施细则，明确了部门职责，调动了方方面面开展招商引资工作的积极性。

4、完善政策优环境

针对外来投资者反映的我市投资环境不优、审批流程繁杂、规费负担较重等问题，我局认真研究了招商引资优惠政策，我局梳理了市委、市政府涉及招商引资方面的有关政策，正在着手编印成册。与此同时，我们还发起组建了搭建了政府与外来企业沟通的桥梁，设立了外来投资者维权的机构，营造了以商招商、以商引商的浓烈氛围。

5、强化服务，督促在建、待建项目资金及时到位

多次走访永新国际、上实综合商业中心、黄海制药二期等重点在建项目，协助企业解决问题并帮助企业开展二次招商活动。协助中船重工716所，国旅联合等一批待建项目筹备开工手续，促进项目早开工、早运营。

6、开展调研，明确下半年努力方向和工作重点。完成《崂山区闲置招商资源调查》、《崂山区现代服务业发展问题研究》等多篇调研报告，很好的指导了实际工作。对区招商手册及时进行了更新，并对区内的石老人海鲜一条街、啤酒城、中央大道等一些重点项目进行了包装推介。

上半年在国际金融环境恶化、国内经济发展面临诸多困难情况下，我局招商引资仍取得长足的进步，确实来之不易，这些成绩的取得，是区政府党委统揽全局，正确领导的结果，是全局全体人员积极参与、群策群力、奋力拼搏的结果。

二、上半年招商引资工作存在问题

1、招商引资工作发展不平衡。在引进内资与外资的项目数量和质量上，是内资好于外资；从各县（市）区的工作力度和实际效果看，县域板块好于宜城板块，同时各县之间的招商引资工作也还有较大差距；市直部门的招商引资工作，无论是认识，还是成效，都是喜忧参半，参差不齐。

2、项目落实有待进一步提速。园区由于缺少建设资金紧缺、缺乏土地指标，使得项目建设步伐落后于项目建设的要求；项目建设中的拆迁难度较大、补偿标准不一加大了项目建设的成本。

3、项目审批的服务效率有待尽快提高。上半年，虽然加大了环境优化力度，进一步强化了效能建设，但是有的县（市）区和投资者市直部门办事效率方面反映的问题仍然不少。

4、招商队伍专业化水平有待进一步提升。缺乏一支专业化的招商引资队伍和专业人才，招商引资水平还不能适应发展形势要求，招商引资项目的质量还不尽理想。

5、招商方式的创新有待加快。招商手段仍显单一，企业和项目单位作为招商主体的作用还没有充分发挥，要实现专业招商、以商招商的目标还有个过程。

三、下半年工作计划

当前，随着国际金融危机日益蔓延，国内经济实体受到了严重冲击，经济下行压力加大，发展形势极为严峻，我们面临着前所未有的困难和挑战。同时，我们也要清醒地认识到，大挑战必然面临着大洗牌，大洗牌必然蕴含大机遇。从长远看，这次经济危机是传统发展模式之危，更是科学发展之机，为我们实现赶超发展、跨越发展提供了机遇。区政府启动内需拉动计划和积极的财政政策，使我们有机会争取更多的支持。一批骨干的招商项目陆续发挥效益，为我们奠定了加速发展的基础。只要我们坚定必胜信心，充分发挥优势，迎难而上，拼搏奋进，就一定能够实现招商引资工作平稳较快发展。

（一）思想指导与工作目标

以党的十七大精神为指导，以科学地发展观为指导，围绕区委、区政府确定的打造“青岛高新技术产业核心、国际旅游度假区和现代服务业聚集区”三大功能区域的发展目标，坚持强势招商不动摇、不议论、不松劲；强化招商项目形成现实生产力,强化项目招商；创新招商思路,创新招商方式；实现重大项目的突破,实现全省争先目标。

（二）目标指引：在全省争先进位，力争完成全年指导性目标。在完成指标基础上，利用市外资金在去年实绩的基础上增长**%，力争达到增长**％（其中境外资金增长**％以上）。

（三）引资战略：主攻大项目，统筹潜力强的中型项目；主攻工业项目，统筹规模性一、三产项目；

（四）引资思路：充分发挥资源优势，以资源深度开发利用引大商；充分发挥主导产业优势以延长产业链引强商；充分发挥区域优势，以产业集聚引多商；充分发挥外来投资企业协会企业主体优势，以商引商引好商。

（五）引资方式：由全民招商逐步向主体招商转变;由部门招商逐步向专业招商转变；由招商引资逐步向引商选资转变。

(六）、具体做法

1、加快项目推进速度，狠抓在建、待建项目资金到位。坚持重点项目定期调度，早发现、早研究解决制约项目推进的关键问题，确保在建的华沃大厦、海协信托、黄海制药二期、半岛新闻大厦、永新国际广场、海景国际大酒店、高校软控等项目，以及待建的中船重工716所、上实啤酒城改造、国旅联合等项目的资金及时到位。

2、明确推进重点，全力开展招商活动。重点引进符合我区三大功能区域定位的项目，加快推进派乐达、酒吧街等旅游度假项目和森达美、中石油山东总部等总部类项目的落户；瞄准一批市区外迁企业，寻找适合我区发展的高、精、大项目；通过联系市招商局、台办和侨办等部门，鼓励人员参加各类洽谈会和推介会，邀请国内外大企业考察、增强对重点项目和资源的包装推介等多种方式，拓宽信息渠道，加大项目储备力度。同时，抓好项目的筛选工作，做到有的放矢，切实提高工作效率，有效节约招商成本。

3、部门高度联动，整合资源以商招商。科技城控规即将批复、沙子口及南姜片区控规的公示，解决了多年来制约崂山区发展的规划瓶颈；加强与国土、规划、财政等相关职能部门的对接，为项目落户及开工建设开通绿色通道。进一步整合中央商务区和产业区的楼宇和土地闲置资源，跟踪中央大道、啤酒城、金家岭商业网点等项目的二次招商活动，积极开展以商招商，筑巢引凤。推进市招商局办公系统的应用，实现市区招商资源的共享。

4、认真学习实践科学发展观，将科学发展的理念贯彻到实际工作中。随着全球金融危机向实体经济蔓延，招商引资工作特别是外资的招商形势更加严峻。我们更应理清思路，明确方向，用科学发展观指导实践，深入市区相关职能部门、街道、企业开展调研，多听取有利于区域经济发展、有利于招商引资工作的意见和建议；完善已入驻重点企业定期走访制度，及时掌握企业发展动态，及时为企业搭建合资合作的桥梁，帮助企业做大做强，实现双赢。