独家原创:国土资源局党建半年工作总结

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上半年，我局党建工作在中共**市委、无锡市国土资源局党委的正确领导下，在市委有关部门的具体指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实我市“保增长、快转型、促发展”要求，以创建“全省党的建设模范区”为动力，以加强践行科学发展能力为主线，以争先创优活动为载体，紧紧围绕国土资源管理中心工作，全面推进我市国土资源系统的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设，增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力，为全面完成上半年各项目标任务提供了坚强的思想、政治和组织保证。

一、围绕继续解放思想要求，开展学习科学发展观活动

1.深入发动，充分做好活动前期准备工作

召开了局党委会，认真学习领会省、市对学习实践活动的部署和要求。成立了以局党委书记、局长为组长的局深入学习实践科学发展观活动领导小组，研究制定我局深入学习实践科学发展观活动实施方案,明确了活动的指导思想、活动主题、目标任务、基本原则和具体安排,有力保障了我局深入学习实践科学发展观活动扎实有效地开展。组织全体党员干部学习了市委开展深入学习实践科学发展观活动有关会议精神和领导讲话要求，讨论局党委的实施方案。购买了必要的学习实践活动书籍、专题辅导光盘和学习用品等，保障活动正常开展。

2.扎实起步，精心部暑活动中各个阶段的工作

召开了全局开展深入学习实践科学发展观动员大会，对活动进行了全面的安排部署。局深入活动领导根据市委及局活动实施方案要求，召开了领导小组会议，研究制定深入学习实践科学发展观活动具体实施计划。召开了各支部书记会议，要求各支部切实责起责任，抓好教育引导，联系实际,找准切入点，带头学习，带头参加解放思想大讨论，扎实推进活动。各党支部书记要认真履行职责，坚持高标准起步，严要求推进，高质量地抓落实，确保了活动有计划按步骤实施。

3.稳步推进，把活动实施方案落到实处

组织党员干部以自学和以支部为单位集中学习形式,认真学习了《党的十七大报告》、《、邓小平、论科学发展》等学习篇目。为便于党员干部学习，我局还组织处级领导辅导2次，科级领导辅导15次，主题论坛辅导8次，有效地推动了学习实践活动。按照以发展为第一要务，提高调查研究、破解国土资源管理突出问题的能力等要求，我局确定了深入学习实践科学发展观活动调研课题，局属党支部的全体党员干部按照真正把自己摆进去，把差距找出来，把问题解决好，参加了解放思想大讨论,通过“解放思想大讨论”活动，广大党员干部和职工充分地解放思想，进一步理解掌握了“科学发展观”的科学体系和精神实质，把科学发展观的要求转化为自觉的行动，用科学发展观武装头脑、指导实践，增强了贯彻落实的自觉性和坚定性，增强了抓好各项工作的责任感和紧迫感，收到了学习明显效果。目前，我局开展学习科学发展观活动，仍在按计划深入开展。

二、围绕实现创建党建模范区目标，推进基层组织建设

1、加强领导班子建设，充分发挥核心作用

按照市委组织部关于“争先创优”的部署和局党委确定的目标要求，进行了职责分工，重新划分了领导干部联系点，做到了班子成员人人肩上有担子、有压力。坚持民主集中制原则，完善了《局党委会议议事规则》、《局长办公会议议事规则》等制度，做到了重大事项集体协商，民主决策，土地审批集体会审，科学决策。针对群众反应强烈的热点问题，坚持局党委班子成员每月一次工作例会制度，精益广益，发挥集体智慧解决，对特别突出问题，局领导干部坚持深入基层调研，及时解决。针对领导班子和领导干部在思想作风等方面存在的问题，认真排查和分析，坚持每季度开展一次批评与自我批评，使领导班子成员始终做到了整体合拍，个体合格，执政能力有新提高。目前，局党委班子成员分工合作，强化责任，形成合力，各项重点工作全面完成，受到了市委、市政府领导的充分肯定和社会各界的一致好评。

2、落实党内生活制度，规范组织生活

局党委转发了《关于规范党员活动日》的通知后，做到了季度有安排，季末有小结。坚持周末或双体日学习制度，认真组织学习党的十七大、十七届三中全会精神，学习《党章》，深入贯彻落实科学发展观，用科学的理论成果武装党员干部。坚持“”制度、民主生活会制度、谈心谈话制度，建立健全领导干部上党课制度，局党委班子成员在带头上好党课的基础上，自觉参加所在支部或党小组民主生活会，带头开展批评与自我批评，形成了良好的党内民主氛围。各党支部按照创建党建工作示范点和争创共产党员先锋岗的要求，从自身的实际出发，不断深化党建工作内涵，切实加强支部建设。“七一”前夕，周铁所党支部被评为市委党建工作示范点。各支部能做好支部基础工作，建立了支部工作台帐、支部学习台帐、精神文明建设工作台帐，按时做好党费收缴工作。通过抓党内生活制度的落实，进一步强化了基层组织的自身建设。

3、严把组织入口，认真做好党员发展工作

认真贯彻执行新时期发展党员工作的指导方针，注重向基层一线倾斜，按照《中国共产党发展党员的细则》和《发展党员程序和要求》的规定，严把质量关，做到成熟一个发展一个，实施入党积子培训制、发展党员公示制、支部大会票决制。今年计划发展党员6名入，目前己经进行了统一的入党积子培训，党员发展工作正在按计划、分步骤实施。

三、围绕树立部门形象的部署，扎实推进精神文明建设

今年来，局党委按照内强素质，外树形象的部署，始终坚持把精神文明建设摆上重要议事日程，注重以文明创建工作作为抓手，全面促进国土资源队伍建设，提升国土资源部门的社会形象。组织开展了文明行业创建活动，在创建成为2005—2006年度无锡市级文明行业的基础上，力争创建成为2009年度省级文明行业。组织开展了文明机关创建活动，力争创建成为2009年度**市文明机关。组织开展了文明单位创建活动，全系统19个国土资源所（分），有丁蜀、和桥、高塍、万石、太华、芳桥等6个国土资源所（分局）申报了无锡市级文明单位。张渚、西渚、徐舍、官林、杨巷、新建、周铁、新庄、湖父、环科园、开发区、林场等12个国土资源所（分局）申报了**市级文明单位。通过以上做法，极大地促进了全系统精神文明水平提高。5月24日晚，**市国土资源局一名干部职工骑着摩托车和妻子在回家的路上，因避让一辆自行车，发生了一起严重的交通事故，被送往医院紧急救治。经院方竭力救治，该职工妻子已脱离了危险，但其本人至今仍处于昏迷状态，还在与死神抗争。全系统干部职工在知道这一情况后纷纷伸出援助之手，为其慷慨解囊，短短两天，局党委就收到干部职工的爱心捐款87850元，帮助解决燃眉之急。组织开展了“青年文明号”创建活动，高塍国土所成功地创建成为省优秀人民满意国土所。至此，全系统已有三个国土所被评为省优秀人民满意国土资源所，1个国土所窗口被评为省青年文明号，18个国土资源所被评为市级文明单位，其中有6个所在些基础上被评为为无锡市文明单位，树立了国土资源部门的良好形象。

四、围绕转变行风建设的安排，推进机关作风效能建设

1、加强制度完善规范执行工作

进一步修定完善了局党委中心组学习制度、**市国土资源系统干部职工管理制度、建设用地使用权转让管理的若干规定等各类规章制度，对国土资源管理各方面的规章制度进行了全面的梳理，共梳理完善各类规章制度147项。印制了**市国土资源管理制度规范执行活动制度总汇1册，内部管理、土地出让等制度分汇6册，形成了国土资源管理规章制度体系。遵循权力相互制约和防控有效原则，完善了制度执行工作流程，共完善建设项目用地预审、建设用地使用权公开出让、矿山环境招投标等各类流程19项，印制形成工作流程图汇编1册，确保了国土资源管理各项制度的完善规范执行。

2、加强组织推进

局党委组织党委一班人参观了无锡军分区、学习军分区机关作风效能建设的先进经验，结合本部门工作实际，专题研究部署了《2009年**市国土资源系统机关作风和效能建设的实施意见》，修改完善了《机关作风效能建设考核办法和考核细则》。组织召开了机关作风效能建设动员会、推进会和现场观摩会，组织全系统中层以上干部到本系统先进单位省优秀人民满意国土资源所的丁蜀和周铁国土资源所进行观摩学习，交流工作经验，推动全系统机关作风和效能建设再上一个台阶。

3、不断推进政务公开制度

坚持认真做好“两集中三到位”工作，加强了“窗口”建设，开展了《政务公开目录》，《政务信息公开目录》、《行政职权目录》和《行政权力运行流程》修订和完善工作，除应保密的事项外，全面公开了国土资源的行政审批事项。进一步完善了国土资源门户网站建设，开通了网上服务平台，网上审批，提高了办事效率，为进一步加强行业行风建设，净化行业风气，今年聘请了第七批行风监督员，组织开展了上门走访行风监督员活动，主动征求行风监督员对国土资源工作的意见和建议，积极开展企业调研服务活动，向社会各界发放意见建议征询函。局领导两次走进“党风政风热线”直播室，加强与社会各界的互动和交流，直面关注人民群众关注的征地补偿、拆迁安置、土地权属等国土资源领域的热点、难点问题，为基层、企业和人民群众排忧解难，努力提高人民群众和社会各界的满意度。

4、切实加强行政效能监察

对涉及经营性用地出让、土地收购储备、争取土地点供指标、争取部省级土地整理开发项目、矿山环境整治等6个方面，坚持日常性过程监督。积极参与市宜南山区违法占地非法建设专项治理活动，专门成立了信访监察工作小组，加强对活动过程执纪执法情况监督。加强对第二次土地调查、国土资源管理制度规范执行活动、闲置土地清理专项工作等部门重点工作推进落实情况进行效能监察。积极开展执法监察，开展了对太湖石专项治理工作的专项执法监察，配合市纪委等部门加强了对政府投资重点工程的监督检查。加强了对系统公务员轮岗交流工作的监督检查，制定了“三要六不准”的工作纪律，对轮岗交流的全过程，特别是财务审计移交工作进行了严格的监督。

五、围绕廉洁自律的要求，推进党风廉政建设

1、抓好警示教育，增强拒腐防变能力

组织党员干部认真学习和中央有关领导关于党风廉政建设的讲话精神，学习党纪政纪条规，学习《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和《实施纲要》，在党员干部中积极倡导廉洁自律风气。组织党员干部收看了《放松自律，追悔莫及》、《土地领域敲响警钟》、《警钟长鸣---近年来**市违法违纪案件分析》等反腐倡廉教育片，让本系统原职工服刑释放后现身说法，忏悔警示。组织开展了“增强法制纪律观念，提高反腐防变能力”教育活动，重点排查分析在基础设施建设、土地出让、土地复垦、土地测量、容积率调整、矿产资源管理、政府采购等七个方面存在的问题，落实了整改措施,教育引导党员干部特别是领导干部以案为鉴，筑牢拒腐防变的思想道德防线，推动了全系统的党风廉政建设和反腐倡廉建设。

2、强化考核，落实责任

修定完善了《党风廉政建设和纪检监察工作意见》，明确了工作目标和任务，对党风廉政建设工作责任进行了分解细化，明确了分管领导、部门、单位负责人的主要责任，与机关各科室、国土资源所（分局）签订了党风廉政建设责任状，并将责任制落实情况纳入年度考核内容,建立健全了副科级以上干部和局管中层干部的廉政档案。严格落实重大事项报告制度，对中层以上干部，从个人基本情况、应向组织报告的个人重大事项、廉洁从政情况、落实党风廉政情况等9个方面进行了备案，确保党风廉政建设责任制落实到位。

3、开展廉政文化进机关活动，推进廉政文化建设

开展了“九个一”载体，即，读一本好书，上一堂党课,听一个报告,看一部影片,进行一次法纪知识培训,开展一次廉政谈话,组织一次调研服务活动,举办一次征文竞赛,组织一次优秀共产党员风采专栏展示,增强了党员干部廉政勤政的责任感。坚持以创建廉政文化示范点活动为契机，着力在廉政文化建设活动形式、载体、成效等方面下功夫，建立了“教育养廉、制度守廉、典型导廉、考核促廉、活动兴廉、结贫思廉、监督倡廉、家庭助廉”的“八廉模式”。组织了“听说读写”廉歌廉文活动、廉政格言征集活动，制作了廉政文化宣传栏，开辟了廉政文化网页，设立了廉政教育活动室，展示了国土资源部门的良好形象。

六、存在问题

1、党建工作发展不够平衡，支部书记一岗双责制度的有待进一步规范。

2、党员活动创新意识不够强，少数党员干部组织纪律观念淡薄，党员干部的学习教育有待进一步加强。

3、制度落实不够到位，监督管理有待进一步加强。

4、个别基层单位领导班子存在不团结、不协调现象，干部能上能下的机制有待进一步完善。

七、2009年下半年党建工作设想

1、继续深入学习贯彻十七大、十七届三中全会精神，用马克思主义中国化最新理论成果武装党员干部。

2、继续开展好深入学习实践科学发展观活动，用科学发展观指导国土资源工作。

3、加大基层组织建设的力度，提高党建工作水平，加强党建工作目标管理考核，强化党员干部教育管理，保持党员先进性长效机制，发挥好党员的先锋模范作用。

4、深化机关作风效能建设。加强对机关和基层的年度目标管理考核，增强为民服务意识，提高办事效率。

5、强化对国土资源管理制度规范执行的监督，确保各项制度执行落实到位。

6、深化精神文明建设，扎实推进各类文明创建工程的实施，力争各类创建目标任务的全面完成。

7、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，树立为民、务实、清廉的行为理念，增强责任意识，强化行政监察工作，提高依法行政水平，做到有案必查，有错必纠。