文化市场上半年总结

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我县文化市场管理工作在局党委和上级管理部门的统一部署和指导下，紧紧围绕文化强县建设和“十一五”发展规划，坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”的工作方针；加强科学管理，强化宏观指导，认真贯彻有关法律、法规，严格履行工作职能。一年来共出动检查1024人次，检查了4071家次文化经营单位，立案处罚

家，取缔无证经营余家，收缴非法出版物件，非法音像制品盘（盒），收缴非法游戏机

台。进一步规范了我县的文化市场经营行为，使我县文化市场朝着健康、有序的态势发展。

一、2009年上半年工作回顾

（一）加强宣传，提高法制意识

宣传教育是文化市场管理工作的基础，我们始终将宣传教育贯彻于整个工作之中。首先是利用业主大会和理事会进行宣传。宣传国家有关法律、法规，传达上级有关文件精神，布置工作任务。通过宣传和学习，统一思想，提高认识，增强业主法制意识，明确权利和义务，并坚持对经营者实行先培训后上岗的原则，使经营者在懂法的基础上再去经营。今年上半年共召开业主大会3次，理事会4次。二是通过多种渠道和形式进行宣传。一方面利用“全国安全生产月”宣传咨询日对重大活动进行及时报道，营造氛围。另一方面配合公安、消防、安监等部门进行业务培训，增强安全意识，及时掌握专业技能，杜绝各类违规违法行为。6月2日，我局组织了歌舞娱乐场所、电子游戏厅、网吧业主进行了系统的安全生产知识培训，收获很大。

（二）加强日常管理，促进规范发展

一是召开了县文化市场管理工作领导小组成员会议。根据安排，召开了县文化市场管理工作领导小组工作会议，传达了市文化市场管理领导小组工作会议精神，对当前和今后的文化市场管理工作进行了总结和部署，同时对网吧审批方案进行了讨论。二是抓好文化产业工作。根据市局安排，上报我县文化产业招商引资项目，并做好项目的策划申报工作；做好县文化产业发展建议和对策的调研，结合第七届中国徐霞客开游节，参与“生态××”名特优商品博览会暨××民俗美食文化周活动，扩大××竹（木）根雕工艺品的知名度。三是抓好文化市场、新闻出版日常管理工作。根据网吧、娱乐场所的现状和存在问题，与网吧、娱乐场所签订安全生产责任状，下发做好元旦、春节期间文化市场安全生产工作的通知，结合“安全生产年”活动要求，制定了《××县文广新闻出版局“安全生产年”深化隐患排查治理实施方案》，有效指导文化市场经营单位的安全生产工作。做好网吧、娱乐、音像、出版物等文化市场的年报统计、年检换证和“2008年文化市场年鉴”资料的上报工作。根据省市的工作安排，适时开展娱乐场所“阳光工程”有关工作。新闻出版业，以规范经营行为为着力点，完善管理措施，创新管理手段，不断加强经营单位的日常监管。根据省局“关于对部分新闻出版行政许可事项实施委托管理的通知”要求，规范审批程序、报批资料，做好落实工作。根据印刷企业的生产现状，监督指导印刷企业做好消防安全生产工作。加强对企业的日常检查、走访、促进企业各项制度的落实，特别是对未达标企业进行了重点检查，提出了整改要求和整改时限。四是顺利完成“十小”行业小音像店（黑网吧）整规上半年工作。为认真做好本县“十小”行业小音像店（黑网吧）整治与规范工作，进一步加强文化市场管理，根据省、市《“十小”行业小音像店（黑网吧）整治与规范工作实施意见》的要求，结合我县实际情况，我局制定了《××县“十小”行业小音像店（黑网吧）整治与规范工作实施方案》（以下称“实施方案”），按照方案的要求，我局对小音像店、黑网吧开展了一系列的整治与规范工作。

（三）加强行业协会建设，促进行业自律规范

文化行业协会是从事文化经营活动的经济组织，为维护共同的利益依法自愿组织、实行行业服务和自律管理的非营利性社会团体。目前我县共有包装印刷、歌舞娱乐、网吧三个协会，虽然我们的协会建设仍处在初级阶段，在思想观念、配套政策、人员素质等方面还存在一些问题，但协会在贯彻文化法律、法规和政策，维护文化安全、规范文化市场经营秩序和维护文化行业合法权益等工作中作出了应有的贡献。

二、2009年下半年工作思路

2009年文化市场管理工作的基本思路是：以科学发展观为指导，转变观念，创新管理模式，努力构建和谐文化。

（一）规范市场，促进繁荣。以合理布局、优化结构为目标，加强对审批项目的指导、鼓励、支持，特别是对逐步放开的审批项目要做好引导和事后监管工作，避免盲目投资。要牢固树立常抓不懈的思想，进一步加强和改进市场管理工作的方式和方法，探索发展中存在的问题，推进文化市场健康和谐发展。要切实做好文化市场的安全生产工作，规范文化经营场所的安全生产制度建设，把安全生产工作作为文化市场管理工作的头等大事来抓。

（二）加强行业协会建设和文化市场业务培训工作。重视行业协会建设，使行业协会真正起到桥梁、纽带作用。一要建设好，二要发挥其作用，三要监管好。形成“政府主管，社会监管，行业自管”的管理机制。继续抓好文化市场安全生产业务培训工作，8月份举办一次娱乐场所消防安全大演练；11月份举办印刷企业安全生产、法律法规培训会。

（三）继续抓好义务监督员队伍建设。利用他们充足的空闲时间，丰富的工作经验和较高的社会威望，巩固过去取得的成果，进一步完善组织机构工作方法，特出重点、特出时段、特出地段，为未成年人健康成长创造良好的文化环境。

（四）加大农村文化市场管理力度。农村文化市场是全县文化市场的重要组成部分。随着我县经济社会的快速发展，农村文化市场日趋繁荣，从近两年的工作实践看，特别是一些城乡结合部文化市场违规违纪呈上升趋势，主要是网吧、电子游戏厅、演艺等。要继续抓好乡镇文化市场督查队伍建设，探索和建立县、乡镇两级联动的农村文化市场管理机制，着力消除文化市场管理的空白点。