市水利局上半年工作总结

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*市水利工作目标任务十分繁重，年初全省遭遇大面积雪凝灾害，水利设施受损严重，急需尽快恢复重建。面对严峻的形势和任务，市水利局广大干部职工在局领导的带领下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大的思想路线、方针政策。在市委、市政府的正确领导下，积极谋划工作思路，扎扎实实努力工作，以解决农村饮水安全为中心，以灾后恢复重建为重点，结合全市社会经济发展的实际，加快解决工程性缺水问题，从战略高度合理开发利用和配置水资源，提高水资源综合利用率，促进水资源的可持续发展，为全市经济社会实现跨越式发展和建设生太文明城市提供水的支撑，克服各种困难，按要求较好地完成了阶段性工作目标任务，现将我局20*年上半年水利工作目标任务完成情况总结如下：

一、解决农村饮水安全20万人

我市20*年农村饮水安全工程建设项目共需完成342处，解决20万人的饮水安全问题，估算总投资7951万元，其中中央国债资金3209万元，省级补助502万元，市级水利资金481万元，市级国开行贷款1500万元，县级配套1139.4万元，群众集资和投劳折资1119.6万元。目前，中央、省及市级资金共4192万元已全部到位，国开行贷款资金已基本协调落实到位，市级配套资金481万元已落实下达。该批项目5月初已基本完成了饮水安全工程项目的前期准备工作，饮水安全项目管材招标采购工作已全部完成。全市饮水安全工程项目于5月初陆续开工建设，目前已完成投资1613万元，开工建设180处，完工55处，解决了38046人的饮水安全问题。

根据目前的进度情况,我局正加强协调和督促,采取一切措施,确保在今年年底前全面完成。

二、灾后水利基础设施建设。

受雪凝天气的影响，水利设施受损较重。全市渠道898.15公里，供水管道1861.75公里，龙头、闸阀65961套，水表179661块，提水泵站285站，水库管理房18间470平方米，小山塘298座，小水池3172口等不同程度受损,直接经济损失18518.98万元。

灾害发生后，我局高度重视，积极应对，采取切实有效

措施，做好抢修和应急救援各项工作。截至5月25日，已投入抢修资金3790.6万元，修复水源设施2285处，修复损坏管道1861.8公里,更换水表179661块，修复损坏的饮水提水站285站,恢复正常供水96.71万人,已全部恢复受灾群众饮水安全问题。恢复渠道898.15公里,整修山塘298座,修复其它水利设施217处,恢复提灌设施427站，修复小水池3360口。确保了今年春耕生产正常进行，为今年农业增产增效、农民半收奠定了基础。

三、去冬今春农田水利基本建设

去年9月,我市冬春水利建设拉开序幕,12月20日,全市水利工作会议召开,冬春修水利进入高潮。经过广大水利干部职工的共同努力，去冬今春农田水利基本建设已于今年4月底全部完成，全市累计投入劳动积累工68.92万个工日，完成土石方137.9万立方米，累计完成投资7602万元。具体完成任务情况为：山塘整修79处；渠道防渗修复58公里；新建、改建提水站装机容量20136千瓦；新建水池、水窖2000个；治理水土流失面积8.5平方公里。已全部超额完成了冬春修任务。

完成以上工作，全市共新增水浇地40600亩；改善灌溉面积4345亩；恢复灌溉面积34197亩；新增节水灌溉面积4000亩。

去冬今春农田水利基本建设工作总结工作已全面完成并报送省水利厅。

四、进一步做好亚行贷款水利工程项目前期工作。继续实施和开工建设国开行水利建设项目。

*市亚行项目总投资24亿元，规划新建中、小型水库44座，对重点中型灌区改造，新建雨水集蓄利用“三小”工程12.5万处，实施以小流域为单元的重点水源地的水土流失综合治理800平方公里，项目实施后将从根本上解决我市工程性缺水问题。亚行项目现正开展前期工作,通过多方共同努力，项目2007年6月获国家发改委批准立项，7月通过亚行正式评估，根据市政府和亚行的要求20*年必须全面启动，亚行项目总可研报告（鱼洞峡水库除外）已编制完成并获得省发改委批复,外资利用计划已编制完成,待核心子项目鱼洞峡水库可研报告及各专题报告审批完毕后,一并报国家发改委。水资源论证报告、水土保持方案已编制完成并上报省水利厅，省水利厅近期将组织审查。压覆矿报告、地质灾害评估报告、环境影响评价报告、林业采伐规划专题、土地勘界工作、文物调查报告、移民安置规划方案等工作已基本完成。

20*年亚行办先后成功接待了亚行代表团有关官员及专家到我市检查亚行项目。

国家开发银行贷款水利工程建设项目包括建设7座小（二）型水库、治理8座小型病险水库、新建万口小水池、治理水土流失面积20平方公里、解决10万农村人口饮水安全，项目总投资1.67亿元，其中国开行贷款1亿元，地方配套0.67亿元。2007年我局组织完成了国开行贷款水利项目的可行性研究和总体实施方案工作，市发改委已对整个项目可研及实施方案进行了审批。截至目前，“万户小水池”工程已全面完成，8座病险水库治理已基本完成，花溪水库流域20平方公里水土流失治理工程已完成工程量的80%，7座新建水库已完成土地预审、林业、移民等专题，已由发改委对初步设计审批，计划年底水库项目开工建设。

五、开工建设7座小型水库，完成5座病险水库治理。

目前，国开行贷款资金水库建设项目已经发改委审批7座水库，工程将在枯水期开工建设。5座病险水库治理现，到目前为止，已开工的修文高潮水库和息烽老厂水库程已基本完工。其余清镇市迎燕水库、开阳县闸子门、大堰水库，3座已下达工程批复，正按程序进行前期工作，计划9月初开工建设，确保年底全面完成主体工程建设任务。

六、治理“两湖一库”及饮用水源地水土流失40平方公里。

按照《*市“依法治理两湖一库，确保市民饮水安全”20*年度工作目标责任书》中“完成治理饮用水源保护区水土流失面积40平方公里，总投资1200万元”的工作目标，现我局正与涉及区、市、县水利部门对接，督促其加快前期工作，尽早落实资金，争取项目早日开工。

七、抓好花溪水库、松柏山水库等饮用水源治理和保护，确保取得显著成效。

实施国家开发银行贷款项目花溪水库流域（石板井-摆门）水土保持综合治理，治理面积20平方公里,目前已完成工程进度的60%。加强水源区生态管护体系的建设，前期试点工作正在开展，生态管护人员正在培训阶段。同时，我局今年将完成《关于加强对花溪水库、松柏山水库水资源管理与保护综合治理工作方案》和《花溪水库水资源承载力分析评价报告编制大纲》

八、重点协助做好《*市阿哈水库资源环境保护条例》的立法工作、配合省水利厅监督发电企业按照两湖综合水位控制线监督落实方案的规定加强取水发电监督等工作。

积极协助市人大、市法制办开展《*市阿哈水库资源环境保护条例》的立法工作，按要求参加相关会议，起草相关内容，及时反馈修改意见。配合省水利厅监督发电企业按照“两湖”综合水位控制线监督落实方案的规定加强取水发电等工作。严格按照省水利厅及市“两湖办”下发的《*省红枫湖、百花湖水位综合控制实施方案》的规定，要求清镇市水利局每日监测“两湖”水位，并上报我局，由我局上报省水利厅。

九、进驻政务大厅办理的行政审批事项承诺时限在原来基础上压缩30%以上；使用*市网上审批系统，纳入*市行政审批电子监察系统。

我局积极筹措、认真组织，于元月8日起，将全部行政审批事项纳入*市政务服务中心进行审批，并严格按照《行政许可法》及中心要求进行办理。使用*市网上审批系统，纳入*市行政审批监察系统。积极响应市委、市政府提出的“抓重建、保民生”号召，市水利局政务服务窗口结合工作实际，与各相关处室共同研究，决定设立“绿色通道”服务窗口，进一步优化办事程序，缩短行政审批事项承诺时限，在原来的基础上缩短30%。截止到6月，我局共受理行政审批事项11件，咨询15件，办结8件。其中受理了水土保持方案报告书审批7件，办结6件，办结率为85.7%；水资源论证报告书审批4件；办结2件，办结率为50%；总办结率办72.7%。

十、认真做好防汛抗旱工作。

（一）加强组织领导，落实责任

市委、市政府高度重视防汛抗旱工作，为确保我市安全度汛。我们积极做好防汛抗旱各项准备工作，向市政府汇报，建议20*年4月11日，市政府召开了全市防汛抗旱工作会，具体安排部署了20*年防汛抗旱工作，进一步明确了成员单位职责，*市防汛抗旱指挥部副指挥长、副市长帅文同志代表市政府和各区（市）、县政府签订了20*－2012年度防汛抗旱工作责任书，并对今年防汛抗旱工作提出了明确的要求。我们在汛前督促各有关部门层层落实了以防汛首长负责制为核心的各项防汛责任制。

（二）认真做好防汛安全大检查

根据《中华人民共和国防洪法》、《*省防洪条例》的有关规定以及国家防汛抗旱总指挥部、*省人民政府防汛抗旱指挥部和*市人民政府关于防汛工作的要求，市防汛抗旱指挥部下发了《关于开展水库电站防汛安全检查的通知》、《关于开展汛前安全检查的通知》。各级各有关部门按照分级分部门负责的原则，认真开展本地区、本部门的防汛抗旱工作检查，做到不走形式、不留死角、不存隐患，确保检查质量。

（三）及时修订完善防汛抗旱应急预案

根据《*省突发公共事件总体应急预案》和《*省水旱灾害应急预案》的总体框架，修订完善了*市城区防洪应急预案和水库水电站（含在建，下同）及受山洪威胁地区的防洪抢险应急预案，并拟将防洪抢险应急预案编制成实用性和操作性较强的手册。

（四）加强与气象水文部门联系会商

为及早了解20*年天气趋势情况，全面安排部署防汛抗旱各项工作，由市防汛办牵头、组织气象、水文等有关部门在3月20日和6月17日、25日召开联系会商会议，运用科学手段共同对今年的雨水情趋势进行了研究和分析，针对可能出现极端性灾害天气提出了工作思路和防范措施，为领导指挥决策提供了科学依据。

（五）做好防汛物资储备和管理工作。我市20*年度防汛物资专储和防汛抗旱指挥部成员单位储存的麻袋、冲锋舟、救生衣、雨衣、水泵、发电机、棉被、帐篷、卡车、挖掘机等物资设备价值约一千万元、按照市委、市政府关于“宁可备而无用、不可用而不备”的要求，做到了储备充足、布局合理、调度方便、有备无患。

（六）落实好防汛抗旱资金。我市20*年度在财政预算中安排防汛抗旱经费300万元，各区、县（市）财政也预备了一定的防汛应急抢险经费，用于水毁水利工程的修复和防汛应急抢险，确保了防汛抗旱工作的顺利进行。

（七）加强防汛通讯基础建设。我市要求各级政府、防办、水库水电站运行管理单位落实防汛应急通讯设施，投入专项资金确保卫星电话畅通。目前我市有七个区、县（市）防汛指挥部配有海事卫星电话，部分小型水库配有对讲机和移动座机，确保发生汛情、险情时能及时准确传递和报送各类信息。

十一、完成花溪水库、阿哈水库、松柏山水库防汛调度中心建设。

花溪水库，松柏山水库、阿哈水库水库联合防洪运行调度指挥中心，属花溪水库扩建加高工程后续建设项目。工程位于花溪水库大坝右侧，于2007年8月29日正式动工，至20*年6月，2953平方米的主体工程建设完成，并于3月31日通过分部工程验收。工程装修、水、电、排污及环境工程正按计划抓紧实施，工程进度完成投资90%，力争7月完成，申请工程验收。

十二、社会主义新农村水利基础设施建设。

20*年，是深入贯彻落实党的十七大精神，也是社会主义生态文明新农村建设工作的重要一年。我局的社会主义生态文明新农村建设工作在市委、市政府的正确领导下，在市各有关部门的支持和配合下，按照市委、市政府《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的实施意见》，紧密结合我市水利工作的实际，扎实工作，成效显著：

1、领导重视，明确任务，落实责任，有序开展社会主义生态文明新农村建设。

我局根据社会主义生态文明新农村建设覆盖面大的实际情况，建立了统一协调、指挥有力的领导机构，并明确了一名局领导专门负责此项工作。在开展各项水利建设任务中，精心组织，周密部署，确保了各项工作任务的完成。同时，全市各级水利部门也加强了社会主义新农村建设的组织协调和技术指导，为我市率先在全省建设社会主义新农村作出积极贡献。具体做到：（1）成立市水利局建设社会主义生态文明新农村领导小组并明确各自工作职责。（2）根据20*年工作安排，将工作细化分解，落实到人，并严格工作考评。（3）做好每一个社会主义生态文明新农村建设示范村的水利基础建设指导工作，确保新农村水利建设工作有效开展。

2、完成具体工作目标情况。

20*年，全市水利系统干部职工以社会主义生态文明新农村建设为目标，以解决农村饮水安全和工程性缺水为重点，各项水利建设工作稳步推进。

根据与市政府签定的目标责任书，全市今年社会主义新农村生态文明建设计划投入资金337万元，建设提灌站一座，修建渠道4000米，建设拦河坝一座，新建改造饮水安全工程11处，解决6900人的饮水安全问题。年初至今，已累计投入资金183万元，完成渠道防渗4000米，提水站建设已基本完成，完成饮水安全工程6处，解决了3800人的饮水安全。已完成了今年总目标任务的65%。其余部分预计在十月底前完成。

二、存在问题

（一）农村饮水安全工程。一是涉及全市40多个乡镇200多个村346个点，工程点多面广，前期勘测设计工作量非常大，而农村饮水安全工程往往投资小，有资质设计单位一般不愿意勘测设计，需要各区（县、市）水利局组织完成，但区县水利局技术人员一般较少，力量薄弱。二是无论市水利局还是区（县、市）水利局由于受编制限制，建设管理人员少，而农村饮水安全工程建设管理面非常大。三是县级配套资金难于到位。四是目前进入汛期和农作物生长期，一定程度将影响建设进度。

（二）灾后重建工程。一是灾后重建工程点多面广，而且项目一般较小，监督管理面大；二是在后重建工程资金来源复杂，涉及中央基本建设资金、省级水利预算资金、市国家开发银行贷款资金、民政社会捐赠资金、市水利预算资金、市土地出让金等资金，而往往不同的资金在建设过程中要求不一样，要加强监管，针对不同资金来源清楚完成项目及资金总结工作量大。

（三）国家开发银行贷款水库建设工程。一是涉及专题多，前期工作两大；二是水库建设需要土地征拨、临时占地，涉及间接移民、林业补偿等大量协调工作，而且这些工作的开展需要大量资金；三是按县级配套资金量大且到位难。

（四）国家开发银行贷款项目8座病险水库除险加固工程的竣工验收，存在县级匹配不到位，审计部门审计工作跟不上。严重影响验收进度。

（五）人工、炸药及水泥等费用大幅上涨，给工程建设带来较大影响。

二、下一步打算：

（一）进一步加强领导，落实责任，精心组织，加强协调落实工作，确保今年农村饮水安全建设任务的完成。

（二）加强对亚洲开发银行贷款项目的相关工作，推进项目进度。

（三）督促有关区、市及时上报“两湖一库”水土流失治理项目有关资料，完成审查审批手续，确保项目尽早实施。

（四）积极争取上级部门的支持，加大对水利基础设施建设的投入。积极协调相关管理部门，确保工程建设资金的及时到位。

（五）防汛抗旱工作认真落实防汛抗旱责任制，着力做好水旱灾害预警预报、洪水调度和查险抢险工作，确保安全度汛。

（六）认真实践、积极探索，优化工作程序，使市水利局行政审批工作高效便捷。