政务服务中心上半年廉政反腐总结

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今年上半年，××市人民政府政务服务中心（中介局）在市委、市政府的正确领导和有关部门的大力支持下，在市纪委、监察部门的指导下，深入贯彻党的十七大精神，牢固树立科学发展观，落实中央、省、市纪委全会的各项工作部署，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作领导。围绕服务主线、突出发展主题，以行政审批制度改革为突破口，大力推广并联审批，进一步清理审批项目，提高办事效率，强化后续监管，牢固树立“以人为本、以客为尊”的服务理念和“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的管理体制，积极探索审批体制的创新、内部管理的强化、服务手段的完善，努力把中心建成“服务更优、效率更高、为民便民、形象更佳”的“政府窗口”，先后多次受到上级领导肯定和企业、群众好评。2009年度，截止5月31日，中心共受理各类事项126743件，已办结126526件，现场办结率达100%，提前办结率达99.95%，按期办结率达100%，群众满意率均达到99.92%。

5月26日，市委副书记、市长xx，市委常委、常务副市长xx、市政府副市长xx等市领导到政务服务中心、招投标交易服务中心视察调研，对中心各项工作、给予了充分肯定。

一、认真执行党风廉政责任制，全面落实反腐败各项工作

1、认真贯彻落实“一把手负总责，分管领导一岗双责”的党风廉政建设责任制，进一步健全、规范行政服务中心管委会（中介局）党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制。根据市委《2009年全市党风廉政建设和反腐败工作的安排意见》，中心党工委制定了本部门的党风廉政建设的实施意见，一是把党风廉政建设纳入党工委的重要议事日程，作为一把手工程来抓；党工委成员落实“一岗双责”，切实负起分管范围内的党风廉政建设任务；二是中心各科室负责人、各政务服务处负责人为本科室、本政务服务处党风廉政建设工作的第一责任人，按照各自工作职责，切实抓好了责任科室（处）的党风廉政建设工作；三是进一步完善了党风廉政建设“月考核、年总评、一票否决”的考核机制，细化考核内容，运用好考核成果，不断深化党风廉政建设责任制。

2、进一步加强了党风廉政建设和反腐败工作的宣传教育。一是认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》；二是坚持教育、监督、制度并重，结合行政服务中心实际，继续办好网上“党风廉政建设”专栏；年内组织一至二次廉政党课和开展警示教育。同时，结合深入学习实践科学发展观活动，认真开展了学习王瑛同志先进事迹的活动。

二、以开展学习科学发展观为出发点，进一步深化行政审批体制改革，推进源头治腐

1、进一步深化“两集中，两到位”。按照《××省人民政府关于进一步加强政务服务中心建设的意见》，全面深化“两集中、两到位”，全力督促项目集中进驻中心，积极协调审批职能、人员集中前移到窗口。

2、认真贯彻执行“三项制度”，中心行政效能进一步提升。

3、建立“投资项目并联审批大厅”，推行并联审批，服务科技城建设和灾后重建。设立了“企业设立登记并联审批窗口”和

“建设项目并联审批通道”、“灾后重建项目绿色通道”，为投资者和灾后重建提供高效便捷的服务。

4、建立健全了县级政务服务中心，政务服务网络延伸到乡镇、村社，为基层群众提供便捷热情的政务服务。

5、建立健全制度，强化监督机制

今年上半年，中心进一步强化、完善了建成了行政效能电子监察监控系统，增设了视频监控点，对政务服务大厅进行全方位视频监控；所有部门窗口均安装了政务服务业务通用软件，将行政审批全部纳入电子监察监控，保证了行政审批高效、阳光运行。同时，严格实行责任追究制度，切实提高行政效能。

三、以试点工作为切入点，深入推进中介管理体制的创新完成

1、“建立中介机构失信惩戒制度”试点收尾工作

在今年4月上报省纪委的《××市建立中介机构行为失信惩戒制度试点工作评估总结报告》中，中介局明确提出，试点工作虽然顺利结束了，但对中介行业失信行为的监管我们依然要继续推进，丝毫也不能放松。下一步将根据中介行业的特点和××的实际，在“防”字上下功夫：一是依据我省下发的《关于进一步加大治理商业贿赂工作力度的意见》，与市人行、银监局等制定政策取消各类指定中介机构的行为，让所有依法执业的中介机构都能参与并独立承担法律责任，严禁以各种借口收取任何费用。二是由纪检、监察、银监等部门研究制定各类市场主体不良行为标准，建立健全行贿犯罪档案查询系统，集中力量查处国家公职人员利用审批权、执法权和司法权索贿受贿的违法犯罪案件。三是通过检查、抽查等加强中介机构执业报告的质量监督，一旦发现虚假评估、虚假审计现象就对中介机构和注册会计师实行“市场禁入”。

2、筹建××市政务服务中心中介服务大厅

为了进一步优化××科技城投资软环境，加强行政效能建设，不断延伸、扩展、完善政务服务中心服务功能，为投资者提供与行政审批配套的中介服务，拟在市政务服务中心设立中介服务大厅，将各个行政审批环节涉及到的审计验资等多项中介业务集中到中介服务大厅办理，相关中介机构在大厅设立窗口承接中介业务。同时对进入中心的中介服务项目在办事时间、收费标准、服务质量等方面进行规范和监督，割断中介机构与行业部门的经济利益，从源头上预防腐败。

市政府已批准政务服务中心中介服务大厅筹备方案，现正在加紧实施。

3、成立××市中介行业同业公会

2009年4月28日，××市中介行业同业公会正式挂牌成立，标志着我市会计师、税务师、（资产/土地/房地产）评估、拍卖、清算、房地产测绘等中介行业有了自己的市级行业协会。协会实行领导自选、人员自聘、经费自筹、会务自理的办会模式，领导班子全由中介机构负责人组成。协会将通过制定自律规范、加强执业检查、调解业内纠纷、探索执业保证金等新型自律管理方式，真正发挥行业服务、自律、代表、协调的作用。

四、加强招投标交易服务平台规范化建设，确保灾后重建项目招投标工作公平、公正

今年上半年，市招投标交易服务中心认真贯彻执行省市关于规范灾后重建项目招投标工作的指示精神，加强现场监管、规范程序、建章立制，力争为灾后重建项目招投标提供良好的开评标环境。2008年“5、12”特大地震后至2009年5月25日，进入中心开评标的灾后重建项目392

次、522宗。

根据5月9日万明市长在全市加快恢复重建工作会议上对招投标交易服务工作提出的要求，××市政务服务中心党工委、管委会认真传达学习了万明市长的指示，研究制定了贯彻落实的具体措施：一是从5月11日起，交易服务中心实行“1712”工作制，即根据工作需要，每天“两班倒”、每周7天工作制。星期六、星期天中心照常工作。二是临时租用绵州开元酒店一楼芙蓉a厅、b厅和十四楼b会议室，在财政局、采购办、信息办的大力支持下，开元酒店临时开评标厅已按照开评标的基本要求，作了简单改造和安装了监控设施设备，确保开评标全程监控、规范运行，现已投入使用。三是招聘、培训了临时工作人员，以保证建设大厦和开元酒店两个点、两班倒的工作需要。

采取上述措施后，保证以后的灾后重建项目能够在法定公示期满后，及时、快速的安排进行开评标，确保我市灾后重建项目即来即开、即开即评。

下半年工作安排

一、以学习实践科学发展观为契机，转变观念，继续抓好党风廉政建设责任制的落实。

二、认真抓好中心（中介）工作人员尤其是领导干部的廉洁自律的学习、教育和监督，坚决纠正领导干部在依法从政、廉洁自律方面存在的突出问题。

三、继续抓好《实施纲要》和中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不争利益的若干规定》的贯彻落实。加强对中心政务服务处的廉政教育，坚决杜绝“吃、那、卡、要”和“暗箱造作”，塑造阳光政务的良好形象。

四、积极配合市纪委、监察局等部门，认真抓好中介反腐败试点工作，推进中介管理体制的创新

五、进一加强招投标交易服务中心的规范化建设，实施网上招标，从源头上遏制围标、串标等违规违纪行为的发生。