质量技术监督局半年工作总结

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今年以来，在市委市政府的坚强领导下，全面落实科学发展观，以“严格把关源头质量，服务地方经济发展”为主线，围绕政府工作中心，立足服务，恪尽职守，通过完善工作流程，创新工作方式、发展模式，进一步提高监管能力和服务水平，努力促进地方经济社会发展，做好维护人民生命财产安全和产品质量的卫士，为实现又好又快发展，建设高水平小康溧阳做出积极贡献。保持了溧阳质监事业的平稳发展。

一、加强效能建设，提升质监工作促进发展的有效性。

坚定“仪器定位”，强化以服务为宗旨的工作理念。通过认真学习十七大报告，全面领会精神内涵，结合质监工作实际，反复思考探索，坚定质监“仪器定位”，把着力促进经济又好又快发展，促进提高人民生活质量，促进经济社会和谐发展的质监工作价值融入到各个岗位、各项工作中。为此，强化以“凭借科学公正的精神，廉洁高效的服务，坚定执着的信念，成为质量、标准化，计量特种设备领域有效的管理者，公正的执法者和专业的检测者”为组织目标，以“与社会共进步、与企业共成长”为发展理念，以“为企业创造效益，为社会创造价值”为工作理念所形成的溧阳质监组织精神文化，激发形成奋发向上、团结和谐精神面貌，形成立足本职，服务为本的工作宗旨。

落实工作要求，落实以提升效能为目标的工作制度措施。落实《全市机关行政效能建设实施》要求，做到学习领会到位，查找问题到位，加强领导到位，制度措施到位、督查整改到位。除继续坚持原有注重提醒、服务、扶持的制度措施之外，新制定了《常州市溧阳质量技术监督局“提升效能创优服务”行动方案》、《常州市溧阳质量技术监督局创优发展环境提升服务效能的若干措施》、《常州市溧阳质量技术监督局职业道德规范》、《常州市溧阳质量技术监督局2009年度市重点项目跟踪服务实施方案》；修改服务承诺，压缩了服务承诺时限；对内部工作程序进行了再造，使之更简洁、流畅、快速、高效；实行打包式服务，杜绝重复多头收费；规范收费行为，切实做到透明收费、持证收费、低限收费、减免收费。

创新考核方式，探索“质监工作贡献度”的工作绩效评价方式。把对社会的贡献度作为衡量工作价值的核心考量，继续执行去年开始的工作每两月考核制度，注重修正力求闭环，提升工作质量，突出工作对企业、社会带来的价值

二、积极实施名牌战略和技术标准战略，稳步推进以质取胜。

积极实施名牌战略。组织江苏上上电缆集团有限公司申报中国名牌产品，组织江苏省军荣集团有限公司、江苏国强镀锌实业有限公司、江苏华鹏变压器有限公司、江苏省社诸轴承厂、溧阳市久和饮料有限公司等5家企业申报国家免检产品，组织江苏华鹏变压器有限公司申报江苏省质量奖。组织江苏天容集团股份有限公司、江苏冶建防腐材料有限公司、江苏省社渚轴承厂、溧阳市四方不锈钢制品有限公司、溧阳市万兴特种建材有限公司、江苏瑞阳化工股份有限公司、溧阳市万得福农业技术开发有限公司、溧阳市天目湖花果山果园等8家企业申报江苏省名牌产品。组织25家企业申报常州市名牌产品。

积极实施技术标准战略。推荐组织2家企业申报了2个全国专业标准化技术委员会分技术委员会工作，其中，江苏国强镀锌实业有限公司将承担全国交通工程设施（公路）标准化技术委员会高速公路护栏工作组秘书处工作；江苏上上电缆集团有限公司将承担全国电线电缆标准化技术委员会试验方法工作组秘书处工作。确认3家企业将制定4个国标或行标项目，预计江苏天容集团股份有限公司的2个国标项目年内完成并公告，江苏正昌集团有限公司的国标项目、江苏上上电缆集团有限公司的行标项目将在明年完成和公告。推荐1个企业申报了“中国标准创新贡献奖”备选项目。完成工业产品采标30个。

申报了2个江苏省服务标准项目，2家服务标准化试点单位项目。江苏省溧阳板栗标准化示范区和江苏省双低油菜标准化示范区项目验收准备工作启动，申报了1个省级农业标准化示范区项目，申报了12项江苏省农业地方标准项目、1项修订项目、7项常州市农业地方标准项目。上报2个标准化试点单位项目，3家企业被列为创建省标准化良好行为企业，已开始实施。

三、加强两个安全监管，营造安全有序的社会环境。

紧抓源头，保障食品质量安全。推进全市食品质量安全市场准入，08年以来共组织18家食品企业申领（换发）食品生产许可证，截止目前，全市共有152家食品生产加工企业获证，另有51家食品加工小作坊。加强日常监管和证后监管，完善一企一档实行动态管理，对121家食品企业开展年度审查，督促对不合格项完成整改。加强日常巡查，共出动执法检查人员650人次，检查食品加工单位302家，开具责令改正通知书80份，依法对违法行为进行了查处。有效开展重点产品专项检查，加强“元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆”等节前食品、溧阳特色食品（如茶叶、腌制品等）、季节性食品（如饮用水等）的巡查。三鹿奶粉事件爆发后，对全市可能使用奶粉作为原料的食品企业进行了一次拉网式排查，对企业使用的原料奶粉进行了抽样检验。经检查未发现有使用问题奶粉作为原料的企业，现场抽取的原料奶粉经检验也全部合格。11-12月份，对全市肉制品企业进行了专项检查和整顿。实行分等级风险监控，对不合格食品生产企业进行严格处理。加强指导培训，组织企业和小作坊学习有关法律法规，指导健全管理体制，完善生产台帐，提升企业的法律意识和管理水平。

规范管理，确保特种设备安全。认真实施《江苏省特种设备使用单位安全管理工作准则》，实行分类分级监管，对重点监控特种设备进行跟踪监控，努力消除隐患。加强宣贯培训考核，召开特种设备制造、使用等单位负责人会议3次，培训考核特设作业人员1800余人次，发放特种设备安全责任告知承诺书95家。严格行政许可，做好新设备的安全管理，把好源头关，对524台特种设备进行行政许可登记。加强安全监察，对全市22家特种设备制造单位进行逐一现场监察，使用单位现场监察57家，消除安全隐患42条。督促企业保证产品质量，做好气瓶充装单位的年度审查、监督抽查，继续实施违规钢瓶的召回。做好节假日等各项安全专项检查。开展“百日督查”专项行动。加强检测检验，检验特种设备1890台，产品监检629台，校验安全阀1740只。全年没有特种设备重特大事故发生。

四、加强企业基础管理监管，提高溧阳产品质量整体水平。

加强标准、计量、质量管理体系建设。加强巡查，督查企业按规定开展标准基础工作，共办理代码证书2509个，ic卡1451张；条码发展新户13个，续展22个；完成工业产品企业标准备案300个。帮助督促15家企业建立完善测量管理体系，达到计量合格确认要求；2家定量包装商品生产企业通过计量保证确认考核；2家取得“c”标志使用权；完成企业计量检定人员考核37人次；完成企业计量最高标准考核1项。强化生产许可证管理制度，加强证后监管，召开获证企业监管工作会议9次，培训企业质量管理人员220人次；完成2009年度生产许可证企业计70家的年度审查；组织32家企业生产许可证换发证申报；巡查获证企业100家次，获证企业产品监督抽查合格率97％。推进企业节能降耗，组织召开全市年耗能5000t标煤以上的企业计量负责人及计量管理人员会议，宣贯《节约能源法》中有关能源计量工作的法律规定和《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的要求，开展能源计量专项检查。

五、规范市场经济秩序，营造健康有序发展环境。

深入开展打假治劣。共出动执法人次2000余人次，检查生产和销售场所600家，巡查企业500余家，涉及农资、建筑用钢材、塑钢门窗、电线电缆、酒等十几类与人身健康、财产安全密切相关的产（商）品。共查处假冒伪劣违法案件101起，其中包括建材34起、食品类33起、特种设备类13起、销售冒用惠普公司厂名厂址的商品案6起、其它15起。上报大、要案2起。查获各种假冒伪劣、商品获值65万元。开展了28类食品生产企业无证查处，巡查企业120家次，发出责令改正通知书35份；“3.15”宣传咨询活动，建筑材料专项检查，奶制品及相关食品专项检查，流通领域内定量包装商品执法检查和计量监督检查，规范生产行为和市场秩序，维护了消费者合法权益。

强化产品质量监管。开展家具、玩具、服装、油漆涂料、仿真饰品、汽车配件、絮用纤维制品、人造板、装饰材料、洗涤用品等十类重点产品生产企业计25家专项整治，已经100％摸清底数，建立质量档案，100％标准备案复审，100％生产许可证、3c认证管理产品取证的预定目标。完成产品质量省级定期检验、监督抽查796批次，常州市级计划抽检126批次，食安委食品专项抽查146批次。执法取证检验98批次，果蔬农残检测2万余批次，为溧阳产品质量保驾护航。上半年省级产品质量抽查合格率96.2％，高于常州市平均水平2.5个百分点，产品质量指数99.94,比常州市平均水平高1.1。

做好民生计量工作。开展集贸市场、餐饮业、加油站、出租车计价器、定量包装商品、液化石油气、农副产品等计量监督检查，开展农业投入品、蚕茧收购衡器、民用三表等专项检查。1－11月份，完成各类产（商）品净含量监督检测440批次，标注合格率为97.96％，实物净含量合格率为89.80％，分别比去年同期提高了22.5、24个百分点，涉及电线电缆、农药、种子、乳制品、方便面、肉制品、调味品、食用植物油等10个品种。检、修各类计量器具29841台（件），强制检定水表6100只，煤气表5193只。组织开展“关注民生，计量惠民”系列活动，先后开展了“服务计量进社区乡镇”、“光明计量进镜店”、“健康计量进医院”、“诚信计量进市场”活动，切实保护老百姓合法权益。

六、提升技术服务能力，服务区域产业发展。

江苏质检院溧阳检测中心各项业务工作全面融入省质检院工作体系，提高了管理和技术水平。项目扩展现场评审通过计量认证和验收产品280只，参数64个，使中心的能检项目扩展了近一倍。获得了全国水泥产品生产许可证发证检验资质，目前，已经在全省承担水泥各项检验任务。成功承办了“2009全省水泥行业发展研讨会”，为今后开展工作奠定了坚实的基础。水泥检测能力的提高将对溧阳水泥行业发展起到强有力的促进作用。

江苏省质检院天目湖基地工程已经全面完工，下一步将争取各方大力支持，早日投入运行。

七、抓实党风廉政行风建设，保障队伍的清正廉洁

全面落实党风廉政建设责任制，抓好责任分解、责任落实、责任追究，加大监督检查力度。根据省质监系统反腐倡廉制度建设研讨会精神和市委部署，加强反腐倡廉教育，开展反腐倡廉专题学习讨论，加强制度建设。根据省市局和地方政府行政效能建设要求，严格执行各项纪律规定和工作规定，完善各项制度，加强内部监督检查，全年全局没有发生违纪法规和各项纪律的行为发生。

2009年工作打算

2009年，溧阳质监局根据形势发展，紧密结合上级工作部署，围绕政府工作中心，以深入学习实践科学发展观为契机，围绕提高思想认识、解决突出问题、创新机制体制、促进科学发展的总体要求，突出两个安全监管，突出党风廉政建设，加强内部管理，提高工作有效性，充分履行职能，提升质监工作对社会的贡献度。

一、抓好落实，确保食品、特种设备安全

严格落实巡查，加强日常监管。加强内部联合联动的安全责任流程的执行到位和考核，全面建立巡查企业台帐资料，做到一企一档，健全两个安全的基本数据库。制定《溧阳市食品企业等级评价实施细则》，实行重点产品重点企业驻厂监管，各类企业分级监管，探索小作坊监管的有效途径，力争见效。规范行政许可。加强推进食品及相关产品的市场准入；做好食品添加剂的市场准入、强制检验、备案管理等工作，继续加强对获证企业的监管。严把特种设备安全许可关。加强对企业和特种设备行政许可各个环节的监控，贯彻便民、高效的原则，提高行政许可效率。完善监管体系。推进区域监管，明确监管范围、监管职责，完善工作流程，努力做到横向到边、纵向到底，严防死守，确保安全。积极建立各镇（区）食品和特种设备安全联络机制。开展专项整治。抓住特种设备安全的薄弱环节，开展特种设备长效管理，完善事故隐患整改机制，消除事故隐患。提高突发事件应急处置能力。完善落实“食品安全突发事件应急应对工作方案”、《特种设备重特大事故应急处置预案》，规范工作流程，适时组织演练。

二、抓品牌建设，提升产品竞争力。

根据上级工作部署，通过质量信用产品、省质量诚信企业的建设，提高企业质量管理水平，提升优质产品质量竞争力。抓技术标准战略，跟踪已有项目的进展情况和工作动态，争取项目能顺利实施和完成。对已申报产品专利和具备发展前景的企业进行上门沟通服务，引导企业进行国标或行标的研制，培育国标或行标项目；抓好农业、服务业省市标准申报项目的跟踪服务，争取多立项；充分准备，争取省级双低油菜农业标准化示范区通过验收；争取创建标准化良好行为企业工作实现零的突破。

三、抓质量、标准、计量基础管理，打牢质量基础。

加强质量监督管理。抓好工业产品生产许可证的服务和监督管理工作，对获证企业做好巡查。加强质量监督力度，提高质量监督的有效性，重点加强对质量问题突出的产品的跟踪管理，进行不定期的巡查和专项整治，争取国家、省监督抽查我市产品合格率、质量指数高于常州市平均水平。继续实施肉菜粮放心工程，提高农产品质量水平。

加强标准化管理工作。对企业工业标准的制定和执行情况进行抽查和巡查，查处无标生产行为，对须复审的企业逐一列出名单，加强提醒告知，提高标准覆盖率。

抓好计量基础工作。继续开展好“关注民生计量惠民”专项行动，更加有效地为全社会提供民生计量服务。开展计量确认工作，帮助和指导企业建立和完善内部计量管理体系，国家、省重点用能单位测量管理体系达到保证确认的要求。深入开展重点耗能企业能源计量节能降耗工作。突出法制计量，加强行政许可管理和许可证获证单位的监管。

四、抓打假治劣，确保质量平安。

进一步落实辖区打假责任制，确保不发生区域性假冒伪劣大案要案。加强对重点行业、重点区域、重点产品的质量监管，对区域性产品及发现过产品质量问题的生产企业进行跟踪督查，加大对轧钢企业的监管力度，落实责任到人，确保国家产业政策的落实。根据省市局的部署，周密开展行动，狠抓关系人民群众身体健康和生命安全的食品市场、农资市场、建材市场等的专项整治，加大打假保名优力度。加强内外联合联动，提高依法行政水平，提高办案质量。

五、抓基础管理，提高综合素质，提升质监服务社会能力。

提升质监事业的可持续发展能力从资金、时间、装备的投入转变为更多地依靠强化基础管理和提升综合能力。突出思想建设、廉政和作风建设、业务建设三个方面，采取各种措施，努力造就一支思想好、业务强、作风正的队伍。坚持以人为本的原则，着重提升员工的职业素养，通过搭建舞台，鼓励参与培训，设立专项资金开展专题性研究与培训，营造研讨氛围，帮助员工在各自领域内成为行家里手，成为专家型人才。

六、抓技术服务平台建设，提升地方性检验能力。

提升法定检验机构的必备检验能力，为履行职能、自身发展作保障。扶持建设社会民营检验机构的专业产品检验能力，建立公共技术服务平台，为企业原材料检验、产品研发、出厂检验提供生产性服务，培养企业的检验检测能力，增强与相关部门及内部各技术机构的合作，为地方区域性产品质量作保障。联合高层次检验机构，凝聚各方资源，以江苏质检院为载体，提升产品竞争力和地区发展力，建立地区性检测高地。

七、抓党风廉政行风建设，打造高效廉洁队伍。

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以改革创新精神推进反腐倡廉工作，把反腐倡廉建设贯串于工作的各个领域；整合各方面的资源和力量，全面做好教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等工作，增强惩治和预防腐败建设的综合效能；以关键环节和重点领域为重点，整体推进作风建设；注重治本与预防，加强制度建设，建立拒腐防变的长效机制，使员工廉洁从政、依法行政意识明显增强，效能作风建设明显改进，人民群众对质监的满意度有新的提高。