中小企业局上半年工作总结(县)

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上半年，我局在县委、县政府的正确领导及各部门的支持下，在县人大、县政协的关心和监督下，在全县工业战线广大干群共同努力下，锐意进取抓经济，奋力开拓谋跨越，认真实践“三个代表”重要思想，以党的十七大精神为指导，以经济建设为中心，以大力实施工业强县战略为出发点，坚持走新型化工业道路，推进*县工业科学发展，又好又快发展，我县工业经济呈现出蓬勃发展的崭新局面，取得了较好的成绩。

工业经济运行情况：上半年县属规模以上工业企业80家，比去年来增加了21家，目标：增加20%；实际增长35.6%，超目标15.6个百分点。截止5月底，全县县属规模以上工业企业实现工业总产值151854万元，同比增长53.9%；工业增加值54195万元，同比增长41.9%，目标：30%，力争35%，超目标6.9个百分点；产销率*到98.9%，目标：98%，超目标0.9个百分点；实现销售收入146685万元，同比增长50.1%，目标：30%，超目标20.1个百分点；实现利润12180万元，同比增长147.9%，目标：30%，力争35%，超目标122.9个百分点；总资产贡献率完成21%，目标：12%；新产品产值率完成17.7%，目标：16%，超目标1.7个百分点。全县技改和技术创新投入12.5亿元，同比增长285%。半年来，重点抓了以下工作：

一、主要做法及成绩

（一）加强组织领导，统一协调调度，确保工业经济快速健康发展

工业经济是全县的经济命脉和经济的新增长点，我们始终把抓好工业生产作为确保全县经济增长和保持企业稳定的重要举措，站在对全县工业进行宏观管理的高度，对各种所有制企业进行统筹协调，在提速增效上做文章，在深化改革上下功夫，在推进工业强县战略上添措施，确保了工业生产的强劲增长。

1、加快推进工业强县战略实施。按照省、市工业强省、市战略目标要求，结合县委、县政府在3月份召开的全县工业强县战略促进工作会议的部署，我局重新起草了《关于加快实施工业强县战略的决定》，并通过县委、县政府审核下发全县实施，在全县上下形成了“*县要跨越式发展好，关键在工业，希望也在工业”的意识，全县上下支持工业、关注工业、参与工业的良好氛围逐渐形成，工业展现出了*县美好未来的曙光，增强了各级党政班子抓工业的信心和决心。

2、坚持领导挂包企业制度。为了创造一个更加宽松的发展环境，我们继续坚持了副县级以上实职领导挂包和部门对口帮扶重点优势企业和重点项目，为企业提供无梗阻服务、保姆式贴心服务、绿色通道服务，切实担当起企业发展的守护神，有力地促进了企业的发展和改革。

3、落实完善目标管理责任制。我们继续坚持和完善了以往有效的工业经济管理办法，将工业经济指标分解到各工业主管部门和相应的企业，层层落实责任，逐级严格考核；制定了工业经济综合目标考核办法，并根据我县工业发展情况及时调整工业经济发展目标，确保了目标管理的实效性和科学性。

4、加强对工业经济运行情况的监测和综合分析。根据年初制定和下*的工业生产目标任务，对照各项工业经济指标各阶段在全市中的排序，认真进行统计分析，查找原因，增添措施；坚持一月一次工业形势通报制度和一季一次工业形势分析制度，对列入市5个工业重镇及80户县属规模以上企业实行直报制，今年上半年新增工业规模以上企业21户。分析、监测规模以上企业的生产经营状况，督促各工业主管部门和企业按进度完成或超额完成经营目标任务。

工业重镇目标完成情况：完成工业增加值126011万元，同比增长63.8%；完成营业收入358970万元,同比增长66.1%;完成利润26228万元，同比增长44.6%；完成入库税金12842万元，同比增长110.5%。

5、狠抓重点优势企业的跟踪服务。对重点优势企业，我们随时掌握其经营动态，以倾斜生产要素、整治周边环境，现场办公，非经挂包领导同意不得进入厂区检查等有效形式加大了支持和服务力度，为重点优势企业的不断壮大创造了一片广阔的发展天地。积极帮助齐鲁石化大化肥项目、汇鑫能源液化气、香港玖源化肥项目、巴河九节滩电站、220KV变电站、500KV变电站、胜利油田黄河基地钻头等项目协调建设中的各种问题，5个新上项目总投资3000万元以上相继在上半年开工，即：中石化*州项目部塑料编织袋厂、福*焦化二期工程、大海钢铁高炉技改、瑞丰木业、*钢20万吨二甲醚项目，确保了工程的顺利进行；山东东营石油机电设备、新智强异地搬迁等项目目前正在做开工前期准备工作。还积极与金融机构解决企业流动资金短缺和信用担保融资等项工作。

（二）加大改革和招商力度，调整产业结构，确保了工业经济强势增长

为了实现“三个百分之百”的国有企业改制目标，我们因企施策，分类指导，功坚破难，各个突破，在发展中改革，以改革促进产业结构大调整。

1、狠抓技改项目投入。上半年，我局在技改转报及管理方面，充分发挥经济主管部门的作用，及时上报各个技改项目，上报省技术改造项目6个。顺鑫鹏程有限公司种猪场B、C区和熟食品生产建设；智鹏麻业苎麻基地建设和技改扩能项目；超发砼业二期生产线和原材料基地建设；亿禾水泥混泥土搅拌项目；福*焦化二期工程及配套的化工和发电项目目前正做前期准备工作。

2、加大能源化工产业区建设，猛抓引进发展工作。我们全力配合县政府抓引资发展，打造工业经济新的发力点和亮点。为了落实响应市委提出的把*州建设成为中国西部天然气能源化工基地的号召，目前，入驻的汇鑫能源液化气完成了1.6亿元投资，设备正在安装中；齐鲁石化大化肥完成了2.56亿元投资，土建已经完成，正在安装设备，预计年底安装完成；香港玖源化肥项目完成了2.11亿元投资，场平完成，已完成工作量的65%；3000万条编制袋厂正在基础设施建设中。还做好了入驻企业用电的协调工作。

在招商引资中，我局与有关部门上半年参加了西博会、重庆投资贸易洽谈会和泛珠三角经济贸易洽谈会，*县共签定了山东恒信电器、60万吨混泥土生产线、瑞丰木业、新智强异地搬迁、升*木业16万立方中纤板生产线、钻井液加重材料生产配套、广东威洋石材7个工业项目投资协议。通过这些项目的相继引进，使全县工业经济在质和量上都有一个历史性的飞跃。

3、工业结构调整步伐加快，产业优势逐步增强。加大支柱产业的结构调整，并已初显成效。全县上下以培育五大产业链为目标，以项目建设为重点，积极调整工业经济内部结构，积极新上了一批市场前景好、产业特色鲜明的好项目，为进一步加快发展奠定了良好基础。地方优势产业增长迅速，顺鑫鹏程、智鹏麻纺、通川酒业、福*焦化、美好塑业、赢川矿业等大批重点骨干企业的年产值、销售收入和利润均得到了大幅提升。认真落实放手、放宽、放活发展民营经济的相关政策，民营企业发展速度迅猛，已成为拉动工业经济增长的“主力军”。我们紧紧扭住五大支柱产业，从思路上引导、政策上扶持、资金上支持，不断做大做强，做精做细，从而带动了全县产业结构的调整和升级。

（三）整顿市场秩序，规范经营行为、减轻企业负担，为工业生产营造良好的环境

一是在整顿和规范市场经济秩序上，我们仍一如既往地做好协调、联络和检查工作，继续围绕关系人民群众健康与生命安全和切身利益的突出问题，以食品、药品等专项整治，保护知识产权专项行动和打击商业欺诈为重点全面推进，加大了各行业管理力度，搞好优质服务。上半年，县整规办牵头会同县电力执法大队、环保局、技监局和工商局等有关部门关闭了不符合国家产业政策的高耗能土法炼焦窑5家，关闭了废旧轮胎炼油企业2家，清理3万吨以下煤炭洗选厂20多家，目前已停电4家，关闭3家。二是开展减轻企业负担工作，县物价、县财政及正积极与相关部门在清理取消向企业不合理收费的项目工作，切实减轻企业负担，查处损害投资环境案件和问题2个。

（四）加强安全监督，提高防范意识，扎实抓好安全生产工作

坚决贯彻“安全第一，预防为主”的方针，将预防关口前移和责任落实到位到点到人到责，做到了警钟长鸣，常抓不懈。1、落实责任，明确任务，目标管理，层层分解，制定和签订了《20*年目标管理办法》和管理责任书，召开安全形势分析会3次。2、大力搞好宣传教育培训工作，重点抓好《安全生产法》、《矿山安全法》、《消防法》、《电力法》、《石油天然气管道保护条例》等法规宣传学习，组织开展了“安全知识下企业”活动，出动车辆10台次，展板2幅，发放宣传资料100份。3、积极开展了“安全生产月”活动，营造了“重视安全，珍视生命”的良好氛围，共发放宣传资料和6000余份，各企业共写标语130幅，挂图500份，演讲活动3次。4、大力开展专项整治活动。先后开展了天然气管道、加油站、火灾隐患排查专项整治，发现重大隐患5起，整改率*98%；集中开展安全大检查2次，发现安全隐患20起，发出整改通知书20份，回查整改率*95%；疏通周边环境，保障所属企业安全生产，上半年，解决阻碍企业正常生产3起。5、加强对民爆企业、石油、天然气、煤炭经营严格管理，我们将年审与隐患整治完成情况进行挂钩，凡不及时消除或整改隐患的，对证照不予年审，转报煤炭经营许可证40家；目前，正在与川东北气矿在雷音铺举行“天然气生产事故应急救援联合演习”，此项工作正在积极准备中，在6月底举行演练。6、加大春运工作的安全检查力度，我委春运办一班人经常深入乡镇、道路上、车站、码头等地方检查指导春运安全工作，确保了今年的春运工作运转安全正常，未出现任何安全责任事故。

（五）强化综合治理，维护企业稳定，确保一方平安

我们始终坚持稳定是搞好经济建设的前提，以恢复和发展生产为契机，以加强综合治理，解决职工困难为出发点，针对企业改制中资金不足、企业遗留问题较多的现象，因企施策，及时化解矛盾，确保了企业的稳定。

1、加强领导，建立机构，落实目标责任制。党政一把手亲自抓、经常抓，切实做到了机构、人员、经费三落实；与企业签订了社会综合治理保一方平安责任书；建立了领导干部和股室联系挂包企业制度，负责协调解决企业的热点难点问题，维护了企业的稳定，参加了综治宣传月各种活动，共发放资料3000份/册；同时，开展了矛盾纠纷和不稳定因素的排查工作，上半年共排查不稳定问题15个，根据排查的问题并及时采取了相应的对应措施。积极开展创建“平安单位”活动工作的继续深入工作，按照县委统一部署，积极支持全县争创省级平安县工作活动，建立了创建领导小组，并制定了相关文件，目前此活动正在按照上级要求在实施过程中，还按照县委统一安排到乡镇和企业督查创建平安工作。

2、扎实做好信访、“惠民行动”及访贫助困工作。对系统的几户重复上访企业，我们通过切实可行的措施，解决了很大一部分职工的实际困难。一是认真做好城镇居民（国企下岗职工）的最低生活保障工作。二是做好了惠民和访贫助困工作，共出资4.3万元。在2月10日到金垭镇进行了联系帮扶的金龙村和金坪村慰问活动，为10户贫困户送去了3000元现金；开展本系统改制企业下岗职工送温暖活动，结合上级活动和联系本委实际，为原国有和集体企业下岗特困职工55户送去春节慰问现金16500元；为本系统企业军转干部65人送去春节慰问金13000元，慰问了经委系统贫困党员15人，送去助困慰问资金4500元；为化工总厂争取资金，修建完成了洪灾安置房附属工程；支持特困职工子女上大学4人6000元；从年初到现在我委为原二轻和乡镇集体企业职工办理社保查阅资料400人次/6000多份。

（六）加强党的领导和队伍建设，确保经济建设正确的发展方向

经委党委在大力实施“工业强县”战略的同时，始终把坚持党的领导放在首位，认真实践“三个代表”重要思想，以十六大精神为加强组织机构建设的行动纲领，围绕经济工作这个中心，切实加强全系统的党建工作，扎实有效地开展了机关作风纪律整顿工作。

1、加强党的领导班子和干部队伍建设。我们坚持“党要管党，从严治党，党管干部”的原则，通过开展民主生活会，开展批评与自我批评，加强八小时外的管理，加大党风廉政建设等，认真抓好了领导班子建设和干部队伍建设，建成了一支作风优良、纪律严明、政治合格、本领过硬的钢班子铁队伍。在企业改制过程中，充分发挥企业党组织的带头作用和战斗堡垒作用，通过企业党组织耐心细致的思想工作，排解了很多改制中的阻力，为企业改制创造了条件。

2、加强机关作风建设。良好的工作作风是每位干部必备的基本素质，也是认真践行“三个代表重要思想”，实现我县跨越式发展的内在要求。为此，经委结合上半年开展的机关干部职工作风整顿建设活动，扎实有效地开展好了各阶段工作。一是强化机关干部整体素质的提高。利用各种活动学习时间和学习的内容，并将这些重要的理论成果贯穿到工作的始终，努力提高政策理论水平和工作能力；二是抓好上下班作息制度和机关作风建设，彻底改变了作风不实的局面；三是在为民、亲民、爱民活动中改变工作方法，扎实为基层和下岗职工服好务，机关干部职工作风整顿建设工作后我委主要领导向社会公开了承诺书；四是正在开展争创基层党建活动工作。

3、加强党风廉政建设。进一步加强了党风廉政建设，规范了干部职工廉政行为，一是加强政治理论和党章的学习，增强了干部廉政意识和廉政自觉性；二是严肃廉政纪律，树立公仆形象，杜绝了“吃、拿、卡、要”现象，加强了对干部八小时外工作、生活、交际等方面的监督；三是结合专项检查要求，自查自纠，严格执行国家公务员严禁经商办企业和收受“红包”的若干规定，有效地防止和杜绝了腐败行为的发生。

4、加强工会组织工作。我委工委按要求加强了对煤矿基层工会组织指导工作，切实加强了基层工会对煤矿安全生产的监督工作，机关工会也相继开展了职工活动。一是组织女职工进行了身体体验工作；二是与有关部门一起开展了劳动法执法检查工作。

（七）自觉接受人大、政协的监督，努力促进工业经济快速发展

我委党委和一班人在自觉接受人大、政协的法律和民主监督下，定期和不定期向人大、政协汇报工作和书面工作述职，认真及时办理人大议案和政协委员提案，不折不扣地完成人大、政协交办的各项任务。一是我委在有重大工作时，及时汇报情况，在重大项目和会议时，主动邀请人大和政协主要领导参会，及时为我委的工作提出了宝贵意见；二是及时办理议案和提案工作。今年我委收到人大代表议案及政协委员提案共9件，正在办理之中，进行了认真落实，能解决的及时解决，一时不能解决的问题，制定了解决计划，逐步解决落实，三是在机关干部职工作风整顿建设中主动邀请人大代表和政协委员为我局进行民主测评工作；通过人大和政协的关心和民主监督指导下，促进了全县工业经济的快速发展和工作进步。

二、存在的不足和下半年工作打算

（一）存在的困难和不足

一是全县重点优势企业优势不优、强势不强；我县的“五大支柱”产业链，还未完全培育成熟起来，其辐射带动作用还有限。二是企业产品的科技含量不高，产品结构单一，企业的创新能力远远不够。三是土地、资金、能源等生产要素供应紧张，经济运行、调节和经济增长难度加大。四是在企业改革中还有深层次矛盾亟待解决，已宣布破产多年的企业因资产无法变现，企业改制成本不足，需政府兜底的资金无法到位，职工至今无法安置，矛盾日益突出，对社会造成不安定影响。五是对民营企业的扶持力度不够，民营企业中家庭式管理方式仍然大量存在，没形成科学的管理体系，领导和部门定点帮扶企业工作部分落实不够。六是引进落地的企业太少，企业吸纳人员有限，提供的就业岗位不多，再就业工作压力大。七是在抓安全方面，要加大执法监管力度，加大事故隐患排查预防意识；个别企业安全意识和环保意识不强，安全生产基础工作不扎实，企业节能降耗和环境污染问题还存在。

（二）下半年主要工作打算

1、大力深化企业改革，努力盘活工业经济存量。改革难点工作在资金，如何筹措成本，职工身份买断问题，存量没有盘活，要把改革作为重点。下半年要继续明确领导联系企业责任、部门联系企业责任，要按照产权领导小组要求，筹集资金，彻底的盘活我们国有企业的存量，加快职工安置工作，形成我们新的经济点，为全县工业经济作贡献，要切实加强改制职工安置工作。切实解除企业职工的后顾之忧。

2、加大对工业投入和招商引资。资金紧张的矛盾仍然存在，制约了企业的技术改造和正常生产经营；我们应积极看待国家宏观调控政策，冷静分析国家宏观政策，主动应对国家宏观调控政策，争取更多更好的项目投入。要重点抓项目引进、抓项目招商、抓项目培育、抓项目延伸。提高工业经济整体素质和企业核心竞争力，着力构筑地方工业新框架，使“工业强县”战略迈出实质性步伐，实现工业新的跨越。

3、抓好化工产业区和食品加工区的建设。一是集中力量抓好天然气能源化基地建设，用项目加大招商投资力度，在建设工业发展新平台上实现新的突破，继续做好入驻和即将入驻企业的有关协调工作；充分结合我县得天独厚的能源、区位、交通等综合比较优势，努力把能源化工区建成中国西部天然气能源化工基地。二是配合有关部门尽快启动石梯绿色食品加工区，做好选址等前期准备工作。

4、任务再明确。下半年要做好全年的工业经济工作，实现县委、县政府“保一争一”的目标至关重要，我们将在抓工业上增添“争一”举措，实现“领先”目标，力争我县工业经济发展不断跃上新台阶，加快在建新上和技改项目建设进度，力争早日建成投产，为全县工业经济的发展增添后劲。

我们将努力克服困难，在县委、县政府的正确领导下，有信心有决心抓好下半年的工业经济工作，为实现全年工作经济工作目标而努力工作。