镇上半年信访的工作总结

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二○○九年上半年，路居镇信访工作在县委、政府的领导下，在县信访局及相关部门的指导帮助下，深入学习贯彻党的十七大精神，在全镇各村委会、镇属各单位的理解支持配合下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻中共中央、国务院颁发《关于进一步加强新时期信访工作的意见》，紧紧围绕“全面建设小康社会”和构建社会主义和谐社会的奋斗目标，树立“稳定是第一投资环境”的意识，在一心一意谋发展的同时，正确处理改革、发展与稳定的关系，按照“群众利益无小事”的要求，树立和落实科学发展观，发扬民主，畅通信访渠道，认真办理群众来信，认真接待群众来访，化解社会矛盾，促进社会和谐发展，按照“热情、依法、负责、奉献”的要求认真解决信访热点问题，扎实为民排忧解难，转变工作作风，创新信访工作理念，提高信访工作整体水平，做出了大量卓有成效的工作，全镇信访工作不断取得新的发展，路居镇社会整体稳定。现对路居镇信访工作二○○九年上半年信访工作总结如下：

一、加强信访工作领导

路居镇党委、政府把信访工作列入二○○九年的重要议事日程，召开信访工作的专题会议，制定了2009年信访工作意见，由镇党委副书记兼任信访办主任，设立一名信访专干，各村委会根据镇党委、政府的要求，签订了一名信访员，2009年3月27日，镇党委副书记刘鸿与各村委会主任签订《2009年信访工作目标管理责任书》。利用召开大小不同的会议之机，不时时机，注重加强宣传，反复强调社会稳定和信访工作重要性。召开专题会议，专门研究社会稳定和信访工作，解决影响社会稳定的突出问题。开展接访工作以来，镇党委、政府每天安排一位领导在镇信访办接待群众来访，书记、镇长每月安排两天接待群众。坚持每月15日的“书记、镇长接待日”制度，积极解决群众所反映的问题;在开展信访工作中，路居镇党委、政府投入经费，积极解决信访办公室的办公条件。出现突发事件时，镇党委、政府领导亲自到现场做群众工作，主动化解矛盾，如：在石岩哨村委会发生“4.25”事件时，镇党委书记、镇长到村委会协助村委会化解矛盾。

设立信访办公室，积极改善信访办公室的办公条件，做到“九有”(有领导分管，有牌子明示，有办公场所，有办公设施,有宣传版面，有工作制度，有办事人员，有工作记录)。在接待处理信访问题时，严格按《信访条例》等规定办理，做到热情接待、作好接待登记。向群众做出了“三声”(做到来有应声，问有答声，去有送声)、“四心”(接待服务诚心、热心、耐心，处理问题细心)、“四个一”(对待群众像熟人、朋友、亲戚一样，对待群众反映的事情当像对待自己的事情一样)的服务承诺。信访工作中，切实维护好群众的利益维护社会公平正义，反映社情民意，牢记为民的宗旨，促进社会和谐，发扬务实作风，坚持按政策办事，突出工作重点，健全工作制度。对转办、交办的案件及时办理，及时上报办理情况或结果。推行信访目标管理责任制，对处理信访总量不及时或处理不到位，引发不稳定因素的党总支、村委会、镇属各单位，严格追究责任。在村委会设立信访员，在小组设立信访联络员，把信访工作延伸到村、组，构筑信访工作的第一道和第二道防线，把矛盾和问题化解在萌芽状态，做到小事不出村，大事不出镇，增进了群众对镇党委、政府的信任。定期召开业务学习分析会，使工作人员政策理论水平和业务水平得以提高，协调处事能力得以加强。按照人要回去，事要解决的要求办理好群众来信来访。

二、信访业务

路居镇二○○九年上半年受理群众来信来访11件，办理11件(其中：受理群众来信5件，来访6件)，办结率100%。

对××县信访局交办的案件按要求和时限及时办理并反馈办理结果，上级交办件的办理回复率达100%，按要求及时填报、报送信访报表。路居镇的信访工作做到了年初有计划、季度有分析、半年有小结。建立健全重大、紧急信访事项及时报送制度，严格按照时限、程序、内容等报送路居镇发生的信访事项。坚持每月开展矛盾纠纷排查化解工作，做到排查一件，调处一件，做到了半年有小结、年终有总结。做好群众的来信来访的回访工作，提高群众对信访工作的满意率。

坚持利用各种会议培训村党总支书记、主任、信访员，辖区域内的群众未出现越级到昆明、北京越级上访，统一问题未出现越级到市、县集体重复上访;及时收集整理信访工作信息，报送路居信访信息9条。

(一)路居镇二○○九年上半年信访问题主要有以下特点：

1、部分群众反映的属于民政、民事纠纷、土地问题，告知向相关部门反映和通过正常的法律途径寻求解决。

2、部分村组干部处理问题未保留痕迹材料，给办理群众信访工作带来了一定难度。

3、部分村委会的履行职务的能力不强，办理群众的反映的问题不力，自身能力仍然需要提高。

(二)夯实基础，落实社会稳定和信访工作“一把手”工程，推行目标管理责任制

继续进行宣传《信访条例》等信访政策法规的宣传工作。引导群众依法有序上访。教育干部严格依法行政，杜绝出现因干部不依法行政导致的信访事件发生。加强对干部的教育工作，提高干部的执政能力。依法信访，防止以信访规避诉讼。

深化信访工作“一把手工程”，真正把社会稳定和信访工作责任制落到实处，党政一把手负总责，一级抓一级，一级对一级负责，建立党政领导全体的长期的、稳定的重视社会稳定和信访工作的领导机制。

(三)把握信访工作重点，有效地维护社会稳定

二○○九年上半年，着重做好上访群众的思想疏导工作，实实在在为上访群众解决实际问题，排忧解难，使大量的信访问题被消除在萌芽状态。镇信访办公室坚持每月与派出所、司法所、镇综治委等部门定期对不稳定因素进行排查，形成制度，依照“属地管理，归口办理”、“谁主管，谁负责”的原则，健全和落实了领导责任制、部门责任制、办案人员责任制，真正做到“四到位”(认识到位、领导到位、措施到位和责任到位)。认真学习中央政治局常委在国家信访局工作报告上重要批示。

对信访疑难积案采取“领导牵头，信访协调，部门负责”的办法逐步予以解决。建立处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度，及时处理大规模群体上访和突发事件，有效地控制了信访的上升势头，基本做到了发现得早，化解得了，控制得住，处理得好。在招商引资中和工程建设过程中出现的群众上访问题，按群众利益优先的原则，处理和落实好群众反映的问题，不让小问题发展成为影响社会稳定的大问题。对民办教师和“两案”分子落实责任人员，做好思想工作，发现异常情况，及时处置。

2009年1月至6月排查10件社会矛盾，化解8件，正在化解2件。分别是1.2009年1月24日，螺蛳铺村委会狮子营村民小组王春及其子将石岩哨村委会大营头村民小组杭应忠亡妻的坟撬掉。1月25日，路居派出所接到杭应忠的报案，及时出警，副镇长、派出所所长赵雄伟带队了解双方情况和做双方的思想工作。2月4日，县公安局治安大队、路居派出所到现场进行勘查。2月5日，路居派出所、县公安局治安大队、路居司法所组织双方进行调解，参与人员有螺蛳铺、石岩哨村党总支、村调解会、治保会的相关人员。经过多方面的工作，双方达成协议，王春赔偿杭应忠损失6666元人民币，由杭应忠另行选址安葬，避免了发生群体性事件。2.2009年3月初，席草田水库承包者未按合同规定擅自将水库的水放掉拿鱼，影响了上坝、中坝、下坝2000多亩田地的灌溉问题。路居镇政府根据席草田水库承包合同已经到期的情况，发现水库的水闸已经不能正常使用，安排人员购买水闸设施，安排人员拦水进席草田水库进行蓄水。2009年4月初，路居镇席草田水库已经蓄水，群众已经能够正常放水进行灌溉，保证了大春生产的正常进行，及时排查了社会矛盾，化解了社会的不稳定因素。3.2009年4月7日，路居镇中坝村委会张东红、张东庆在红石岩村委会红石岩村民小组王发顺家的承包地葬坟与红石岩村委会红石岩村民小组王发顺发生纠纷，双方争执不下，有可能引发家族间的矛盾。2009年4月8日，红石岩村委会与中坝村委会组织双方当事人进行调解。红石岩调解会按照法律的相关规定和民风民俗，促成双方当事人和解，双方当事人达成三点协议：一、张东红、张东庆一次性补偿王发顺家葬坟占地费人民币2600元;二、以后张氏家族不得再重新葬坟在王发顺家的承包土地上;三、以后王发顺家建房离张东红、张东庆现葬坟不少于1米、坟前2米。4.清理劣质品种，保护烟农利益。5.解决兰田村委会拖欠农户计划生育押金的问题。6.正在化解杨柳坝矿区开采涉及上坝村委会、石岩哨村委会约计142.5亩农用地还没有复耕，许多群众要求复耕和解决租金问题，现在已经落实责任人和责任单位，正在化解。7.解决路居镇校园赔偿案。8.在县政法委的参与下，妥善处置石岩哨村委会“4.25”事件，该案已经进入诉讼程序，县法院已经开庭审理了该案。9.6月8日，上坝老虎山石材厂，厂长的驾驶员不留意将正在玩耍的本厂职工小孩碾死，在路居派出所的调解下，双发达成协议，由老虎山石材厂赵川一次性赔偿死者家属8万元人民币。10.2009年6月11日，路居镇兰田村委会赵家湾的一个小孩在钓鱼时触高压电身亡，6月12日，抬棺到村委会要求赔偿。通过做工作，死者已经安葬。(在鱼塘边的高压电电线村民小组与县电力公司有争议)。正在化解矛盾。

(四)切实做好接访下访工作，确保路居镇社会稳定

路居镇党委、政府以高度的政治责任感和敏锐感开展接访下访工作，牢固树立稳定是第一责任的思想，精心组织，周密部署，狠抓落实，扎实有效地推动大接访大下访活动。路居镇严格按照“问题不查清不放过、问题不解决不放过、上访人员不息访不放过、稳控措施不落实不放过”的要求，坚持解决问题和疏导教育相结合，依法按政策和特殊处理个案处理结合，综合施策、多措并举，认真对待群众的问题，争取、创造条件解决群众反映的问题，对一时不能解决的，向群众交代清楚，做到诉求合理解决问题到位，诉求无理的思想到位，确保案结事了，确保息访息诉，进一步密切了党群干群关系，切实维护了路居镇的社会稳定。

镇综治维稳信访中心每天安排镇党委、政府的一位领导接待群众，确定包案领导必须亲自下访，解决群众反映的问题。路居镇党委、政府增强政治敏锐性，强调和落实党委书记、党总支书记是第一责任人，党委书记亲自抓、亲自过问、亲自督查，加强对影响社会稳定不稳定因素排查化解，将责任细化到各党总支、支部，在化解矛盾上下功夫。在党委、政府决策时和工作中，处理和保护好群众利益，尽量不引发新的社会问题。加强法法规宣传力度，大力营造良好、有序的接访下访氛围。建立镇党委书记大接访日程公开制度，大接访日程、接待领导职务和姓名、接访时间、接待地点等情况进行公示公告，依法保障群众的知情权，公开、透明、和谐的氛围。

经过努力，信访工作有了一定的发展，但工作中还存在一定的问题，主要是部分人员对信访工作不理解和支持，给信访工作开展带来一定的难度。

信访工作是一项常抓不懈的工作,我镇面临新的形势和任务。下半年，正确认识当前社会稳定和信访工作形势，切实增强做好信访工作的责任感和紧迫感，加强领导，强化责任，把加强社会稳定和信访工作的各项措施落到实处，解决好群众反映的问题，与时俱进，开拓创新，扎实工作，励精图治，不断开创维护社会稳定和信访工作的新局面。