区水利局半年工作总结

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今年，是××区水利局困难最大、建设任务最繁重、配套资金最紧张的一年。我局在区委、区政府的正确领导和上级业务总部的指导下，2009年上半年，我们认真贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，着力解决水利发展中的突出问题，水利事业保持了投资加大、建设加快，基础增强、管理加强，效益提高、民生改善的良好态势。区水利局按照中央全国、省、市水利工作会议精神，结合××区的区情和水情，全面推进水利各项事业。克服各种困难，夺取了防汛抗旱工作的阶段性胜利;农村饮水安全工作成效显著，病险水库除险加固步伐明显加快，水土保持生态建设继续加强，涉及民生的水利工作取得扎实效果。现将今年上半年所做的主要工作总结如下：

一、上半年完成的主要工作

2009年，在区委、区政府的领导下，在市水利局的指导下，我们紧紧围绕防灾减灾、农村饮水安全、病险水库除险加固、灌区节水改造、水管体制改革等工作重点，认真开展工作，取得一定成绩，主要表现在以下几个方面：

(一)农田水利基本建设取得显著成绩

通过加强领导，明确责任，狠抓落实，深化改革，增加投入，统筹规划，合理安排，充分发动群众，采取“一事一议”等措施，确保了去冬今春农田水利基本建设进展顺利，截止目前，已动工各类工程5408件，完成5394件。完成工程量715.754万m3，占计划的120.7%，完成投资10937.75万元，占计划的107.5%。新增旱涝保收面积0.65万亩，新增灌溉面积2.98万亩，改善灌溉面积9.17万亩，新增除涝面积0.3万亩，改造中低产田地1.01万亩，新增节水灌溉面积2.98万亩。新增蓄水能力61.92万方，年新增节水能力148.80万方。新增供水受益人口3.872万人，治理水土流失面积6.77平方公里。

(二)防汛抗旱工作扎实

防汛方面：根据气象部门预测，今年我区强降雨等极端天气出现的频率将多于常年，防洪抗旱形势十分严峻。为确保人民群众生命财产安全和经济社会又好又快发展，我局坚持“预防为主，全力抢险”的方针，积极采取措施，狠抓今年的防汛抗旱工作。一是及时召开防汛抗旱工作会。在4月30日召开的全区防汛抗旱工作会上，区政府王副区长对我区防汛抗旱工作作了周密的安排部署，并代表区政府与各乡、镇、办事处和有关单位签定了安全度汛责任书，明确了责任，落实了任务。二是开展汛前、汛期安全大检查。在市水利局的指导下，由区水利局组织相关人员对我区各类大小水利工程进行了安全度汛检查，发现安全隐患，及时整改排除。三是狠抓防汛抗旱责任制的落实。对全区所有中小型水库、水闸等水利工程落实了责任人，并在新闻媒体上进行了公示。四是认真开展水土保持治理和滑坡泥石流预警监测工作，对全区滑坡泥石流监测点进行了监测。五是认真抓好防汛值班工作。实行定人、定岗，24小时值班制度，密切监视汛情，做到上情下达，下情上报，保证信息畅通。

抗旱方面：为做好今年的春灌用水工作，提前安排部署了农灌用水工作，把有限的水源合理分配，科学调度。努力做到了蓄水措施有效、用水分配合理、管理制度严格、准备工作充分，实现了满栽满插，为全区的粮食生产夯实了基础。1、提前谋划，及早安排。2008年12月8日全区农田水利基本建设工作会议上，曹区长就对2009年春耕灌溉作了全面的安排，凡有蓄水任务的水库、塘坝、小型蓄水工程及腊水田，千方百计多蓄水。全区2008年库塘蓄水4642万m3，创连续5年最好蓄水。2、科学蓄水调水。根据全区库塘蓄水情况和各种农作物分布面积及需水情况，对现有56座中、小型水库实施联合调度方案，把全区划分为几个灌区水系，根据不同旱情和不同作物实际，算清水帐，把库存水方作了合理分配，科学合理制订灌溉用水计划，按亩配水，把水方分配到各乡、镇、办事处，合理调配现有水源，努力保证春耕备耕生产需水要求。3、加大冬春水利建设及水毁工程修复力度。2008年冰雪、洪涝灾害使很多灌溉渠道破坏，严重影响春耕生产用水。区政府筹集102万元对炎山、田坝、大寨子、大山包、盘河、守望、小龙洞、苏家院、旧圃、乐居、洒渔、龙泉、太平等13个乡、镇、办事处的水毁工程进行修复，对影响春灌供水的主要险堤险段进行突击抢修，保证春灌供水顺利畅通。各乡、镇、办事处利用冬春水利建设的有利时机，采取“一事一议”的办法，引导广大农民群众自觉参与农田水利基本建设，积极对辖内灌溉干支渠进行全面清淤除障。

(三)重点工程建设进展顺利

2009年，各个重点项目进展顺利。截止6月18日，2008年-2009年共计下达投资计划5174.12万元，实际完成投资1527.44万元。

1、水库除险加固建设工程紧锣密鼓。

(1).正在实施的病险水库除险加固项目情况：

头道沟水库除险加固工程：总投资521.71万元，其中：中央财政补助300万元，省级补助资金100万元，区配套资金121.71万元，已到位资金430万元。建设内容包括：(1)主、副坝之间新建输水隧洞;(2)副坝左坝肩新溢洪道;(3)主坝上游坝面局部修整;(4)主坝河床段坝体及坝基接触带砼防渗墙防渗，两岸低矮坝段充填灌浆防渗，两坝肩帷幕灌浆防渗，下游坝坡培厚，(5)更换高涵闸门及启闭设备;(6)封堵低涵。工程于2008年6月19日开工，主体工程现已基本完成，共完成投资419.73万元，预计今年6月底完工。

骡马河水库除险加固工程：总投资1088.23万元，其中：国债724万元，省级182万元，地方182.23万元，已到位资金916万元。建设内容包括：主副坝工程，溢洪道工程，输水隧洞工程，水保、环保工程及相关附属工程及建设管理。工程于2008年6月19日开工，主体工程现已基本完成，共完成投资693.18万元，预计今年6月底完工。

省耕塘水库除险加固工程：总投资576.16万元，其中：国债384万元，省级96万元，地方96.16万元，已到位资金490万元。建设内容包括：对坝体、坝基及两坝肩进行防渗处理;整修下游坝坡，对坝顶采取保护措施;改建输水隧洞进口及启闭塔，并对洞身进行防渗处理;新建溢洪道。工程于2008年6月19日开工，主体工程现已基本完成，共完成投资488.95万元，预计今年6月底完工。

焦家闸水库除险加固工程：总投资525.80万元，其中：国债300万元，省级100万元，地方125.80万元，已到位资金434.87万元。建设内容包括：对坝体、坝基及两坝肩进行防渗处理;整修下游坝坡，对坝顶采取保护措施;改建输水隧洞进口及启闭塔，并对洞身进行防渗处理;改建溢洪道。工程于2008年6月19日开工，主体工程现已基本完成，共完成投资292.14万元，预计今年6月底完工。

箐门水库除险加固工程：总投资1041.75万元，其中：国债300万元，省级100万元，地方641.75万元。已到位资金440.00万元。工程于3月25日全面开工建设，目前工程进展顺利，共完成投资24.84万元，预计今年12月底完工。

放羊冲水库除险加固工程：总投资588.53万元，其中：国债300万元，省级100万元，地方188.53万元。已到位资金445.88万元。工程于3月25日全面开工建设，目前工程进展顺利，共完成投资18.07万元，预计今年12月底完工。

杨家坟水库除险加固工程：总投资646.48万元，其中：国债300万元，省级100万元，地方246.48万元。已到位资金447.87万元。工程于3月25日全面开工建设，目前工程进展顺利，共完成投资26.05万元，预计今年12月底完工。

(2)、准备争取实施的病险水库除险加固项目情况：

北闸、跃进、官闸、保山圩、肖家冲等5座小一型水库除险加固工程前期准备工作基本完成，拟进入招投标阶段，争取尽快动工建设。积极做好9件重点小(二)型水库除险加固工程前期准备工作，完成全区37件小(二)型水库大坝注册登记，大坝安全鉴定等前期工作，为项目的立项提前做好准备。

2、农村人饮安全工程建设逐步展开。工程主要分布在太平、永丰、洒渔、旧圃、北闸等17个乡(镇)、办事处，计划完成工程30件，计划完成投资2358.16万元，计划解决农村46813人的饮水安全，目前已签定工程施工合同27件，其余正在抓紧实施，1-6月成投资633.38万元。

3、“五小水利”工程建设成效显著。完成五小水利工程投资204.0万元，配套田间渠道8.96公里，水池2口，新增灌溉面积0.14万亩，新增节水灌溉面积0.14万亩。

4、现代烟草农业试范区水利工程建设全面完成。××区现代烟草农业项目涉及布嘎、守望两个回族乡，区水利局负责实施保山圩水库干渠21.4km的改造和3个提灌站，灌溉基本烟田面积3.8万亩。累计完成投资743万元，建设管网50公里，沟渠28.48公里，提灌站3个。

(四)、中央扩大内需项目全面展开。

1﹚、农村饮水安全项目

截止6月16日共计签定工程施工合同22份，总投资746.64万元，占计划投资的90.18%，完成乐居、洒渔、北闸、大山包、炎山、田坝、大寨、苏甲、永丰等九个乡镇15个村委会，涉及4960户、14859人及2975头大牲畜的饮水安全问题。

2﹚、渔洞水库灌区居乐小流域治理水土保持工程

截止6月16日，共完成水土流失治理面积4.72km2，占下达任务的99.06%;完成投资99.77万元，占投资的82.77%，其中：完成中央投资80.00万元，省级配套13.00万元，群众投劳折资8.89万元。

(五)、项目规划及时进行。

抓住国家扩大内需，加强水利基础设施建设的机遇，超前谋划，切实提高对项目工作的认识，全力抓好项目编报工作，积极向上争取近几年项目和资金。提早计划2010年水利项目，计划完成总投资30673.11万元，主要包括：一是水库除险加固建设。北闸、跃进、官闸、保山圩、肖家冲、上荒冲等6座小一型水库除险加固工程，计划完成投资4458.15万元。二是中型水闸除险工程。祖家坝、高鲁桥、新石坝、纸厂坝、黄家坝等5座中型节制闸除险加固工程，计划完成投资6700万元。三是水土保持工程。治理水土流面积36.01km2，计划完成投资937.27万元。四是中小河流治理。力争昭鲁河、秃尾河河堤整治工程，计划完成投资7863.0万元。五是农村饮水安全工程建设。计划解决农村8万人的安全饮水，计划完成投资4032万元，尽早让群众喝上干净水。六是××灌区田间工程项目。新建渠道72.191km，水池541个，灌溉9.8303万亩，计划完成投资6682.69万元。

二、存在的主要困难和问题

1、工程进展迟缓。由于诸多原因的影响，水库除险加固建设工程、农村人饮安全工程建设等工程实施困难多，进展不够快，部分计划实施的水利项目前期准备比较迟缓，部分在建水利工程现场管理抓得不够到位。已完工程审计验收不到位。

2、地方配套资金不足。水利建设主要依靠中央和省的投入，地方配套资金筹措困难，只能解决少部分的前期工作经费，目前正在实施的7个病险水库区级财政需配套建设资金1502.66万元，给区级财政带来了较大压力。由于规划上报项目多，“十一五”规划、农村安全饮水规划，小一型水库安全鉴定、初设、评审费等费用，全部为水利局借款支付，现尚欠银行410万元，已多次展期，水利局无力偿还贷款的本金和利息。

3、水利工程建设管理技术人员十分紧缺。近年水利建设点多面广，工作时间紧、任务重，规划上报项目多。加上骡马河水库、省耕塘水库、头道沟水库、焦家闸水库、杨家坟、箐门、放羊冲、上荒冲除险加固，规划建设任务十分艰巨，技术人员队伍数量严重制约水利建设发展需要。

三、下半年工作要点

2009年水利建设的总体思路是：以十七大精神为指导，按照国家水利建设的方针和区委、区政府对水利建设的总体要求，坚持科学发展观，紧紧围绕全区经济建设中心，全面开创水利工作新局面，为全区经济和社会发展提供保障和社会化服务。根据这个总体思路，2009年下半年要重点做好以下几项工作：

(一)突出抓好防洪抗旱除涝工程建设

继续贯彻落实“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，树立防大汛、排大涝、抗大旱和抗洪保平安、抗灾夺丰收的指导思想不动摇。坚持防汛抗旱两手抓，在保障汛期安全的前提下，做好蓄水保水工作，为明年春耕生产奠定基础。

(二)突出抓好水库除险加固工程建设

切实采取措施加快工程的施工进度，确保骡马河、头道沟、省耕塘和焦家闸4件小一型水库的除险加固工程建设，按质按量完成，发挥工程效益。完成杨家坟、箐门、放羊冲、上荒冲除险加固。

(三)突出抓好农村人饮安全工程建设

2009年计划解决农村4万人的安全饮水，计划投资1600万元,要继续利用好国家安全饮水项目资金，精心组织，积极筹资投劳，加快在建农村安全饮水工程建设进度，争取尽快完成，让人民群众吃上放心水。选好水源点、选好工程形式，优化工程布局，确保建得成、用得起、管得好、长受益。

(四)突出推进农田水利基础设施建设

积极向省厅争起五小水利资金、灌区节水改造资金，大力发展节水灌溉，加快大中型灌区改造步伐，加强以小型水利为重点的农田水利基本建设，充分发动群众大搞农田水利基本建设，切实改善农业生产条件。

(五)继续加强水政水资源管理工作

进一步加强《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等法律、法规的宣传，严肃查处水事违法案件，努力遏制违章占用水利工程的行为，继续加强河道管理和渔洞水库水资源保护工作。大水行政执法力度，对新建、扩建入河入库的排污口进行严格管理和控制。要结合城市水系整治，加强同建设局、国土房管局、市政园林局、规划局、环保局等有关职能部门的沟通，实施雨污分流，清淤保洁，岸线整治，景观营造，环境美化，真正做到河畅、水清、岸绿、景美。

(六)继续深化水利体制改革

进一步深化水管体制改革，积极推进我区农村小型水利改革步伐和乡镇水管体制改革，加强农业灌溉用水户协会建立和管理制度的完善工作，确保农村小型水利改革取得实效，为“三农”服务。

(七)做好已建工程的竣工资料整编工作

进一步抓好勒力寨水库和永丰、跳墩河水库除险加固等工程的竣工资料整编，争取年内勒力寨水库和永丰、跳墩河水库除险加固工程通过验收。

(八)继续加强党风廉政，抓队伍带班子，促进全年的各项工作圆满完成，夯实××区国民经济发展基础。