办公室上半年工作总结及下半年意见

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今年以来，在省分水办的正确领导和指导下，我市××分水岭地区广大干群按照“围绕生产发展、生活改善和生态文明三大工程建设，继续加强农业基础设施建设，重点突出农业结构调整，积极推进农业产业化经营，着力推广旱作节水农业，示范引导岭区现代农业发展，大力发展‘一村一品’，着力建设分水岭地区优势农产品产业带，促进岭区农业和农村经济持续、健康发展，努力增加岭区农民收入。”的总体思路，抢抓机遇，扎实苦干，坚持不懈地抓好××分水岭综合治理开发，取得了明显的成效。现将2009年上半年全市××分水岭综合治理开发工作情况和下半年工作意见汇报如下：

一、上半年工作总结

半年来，我市××分水岭综合治理开发重点抓了以下几个方面的工作：

1、认真审查，精心组织申报2009年××分水岭综合治理开发项目和建设方案。按照省分水办下发的《2009年度××分水岭综合治理开发项目申报指南》要求，我市采取自下而上的方式，组织力量，认真编制有关项目。在各县市区对上报项目初审的基础上，市级又进行了评审，评审后今年我市××分水岭综合治理开发共申报《实施方案》12个和项目84个，项目总投资5278.3万元(含申请贷款总额)，其中申请省级投资1778.6万元，地方配套和自筹资金2094.1万元。并以滁分水岭办〔2009〕3号文上报省办。

2、围绕建设“三生工程”总体思路，重点突破，切实开展××分水岭综合治理开发工作。一是扎实推进小型水利工程建设。去冬以来，我市分水岭地区重点乡镇围绕省里下达的任务，按照“因地制宜，全面规划，综合治理，注重实效”的原则，继续以“挖塘、筑坝、打井”为重点，努力改善水利条件，增加蓄水量，提高农业的抗灾能力。据统计,全市分水岭地区29个省级重点乡镇已累计（新挖和整修塘坝90面、打机井29眼，集中供水工程2处，小型水利工程7处，新增蓄水383.6万方，新增和改善灌溉面积1.95万亩，解决和改善了3346人的生活饮用水困难。二是集中精力抓好2008年的示范片建设。根据省里的批复，我市各县、市、区精心组织，认真实施，按照项目设计的方案，重点抓好硬件方面的基础设施建设，基本做到了沟、渠、路、涵、闸相配套，不折不扣地完成建设任务。与此同时，在认真调研的基础上，确定了今年的示范片生产建设基地。

3、以结构调整为重点，加快适应性农业的发展。围绕省委、省政府对分水岭治理区提出的新的规划内容，针对××分水岭地区缺水易旱的实际情况，我市确定了以茬口调整和品种调优为重点，积极抓好农业结构优化工作。一是在种植业上仍然以示范片建设为引导，以“五早”生产为突破口，走避灾抗灾旱作农业之路。着力推广地膜覆盖、适期早播等技术，重点发展西瓜、冬瓜、地瓜、花生、山芋、玉米等农作物，大力发展节水农业。今年我市××分水岭地区的“五早”种植面积达120万亩。来安县半塔镇一半以上耕地都种植了“五早”作物，特别是“大余郢”牌地瓜和山芋种植面积已发展到3万亩以上。同时，滁菊、甜叶菊、茶叶等特色作物种植面积也逐年扩大。二是选准优势品种，发展优势产业，以基地带农户、促调整，提高农业的比较效益。明光市选择以甜叶菊为主导产业，以示范区为重点，辐射带动全市以及邻县生产，现已扩大到20万亩以上。来安县张山乡大力发展蔬菜生产，增加农民收入。三是发挥龙头企业辐射带动作用，扩大“订单”生产。明光市引进美国glg公司投资3000万美元兴建甜菊糖加工企业，年加工干叶能力1万吨，全部实行订单生产。该市共成立了15个甜叶菊合作经济组织，建设3个供苗基地，有4个镇种植面积超过万亩，基地、农户、企业三者紧密关联，壮大甜叶菊产业，极大促进了农民增收。凤阳县粉丝厂、麻油厂、恒裕酱品厂等龙头企业与农户签订了农产品的产销合同，种植优质山芋、芝麻、蔬菜等经济作物近20万亩。四是在养殖业上以加快品种改良为主，重点推广定远县的瘦肉型猪、奶牛等优质高效畜禽品种。在国家加大对养猪业投入政策的激励下，我市分水岭地区养猪业发展较快，势头看好，尤其是定远县和凤阳县最为明显。全椒县在“达诺”公司的自身不断发展中，还带动了全县饲料业的快速发展，促进了农业结构的优化和调整。

4、抓管理，不断提高综合治理开发的水平。按照项目管理程序和有关规定，主要是对项目的立项、实施、反馈、检查、验收等进行全过程的监督和调控，并实行了项目法人制、招标制、监理制和报帐制等，严把项目的立项关、设计关、施工关和验收关，逐步由过去的粗放管理、定性管理，向系统管理、定量管理转变。各地还按照规划和省里的批复，认真组织好项目的实施。

5、抓帮扶，进一步加强联络帮扶工作力度。在配合省分水办抓好联络帮扶工作的情况下，积极开展多项活动，加强联络帮扶工作。年初召开了全市××分水岭综合治理开发现场观摩暨联络帮扶座谈会，总结一年来我市××分水岭综合治理开发和联络帮扶工作。座谈会增进了各县市区的相互了解，加强了工作联系和交流。

6、抓督查，不折不扣地完成2008年××分水岭示范区建设任务。为了认真抓好2008年××分水岭示范区建设，我们先后四次对各县市区的2008年度××分水岭综合治理开发项目进行了监督检查，发现问题及时帮助解决，使得示范区建设能够顺利实施。

二、下半年工作意见

按照省委、省政府的统一部署，结合我市实际，在下一步治理开发中，我市的指导思想和工作思路是：坚持以“三生”工程(生产发展、生活改善、生态文明)为抓手，以结构调整为重点，以农民增收为核心，大力发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，促进分水岭地区农业和农村经济社会的持续健康发展。重点抓好以下七方面的工作：

一是认真抓好今年××分水岭综合治理开发各类项目的实施，尤其是实施好“示范区”建设。同时，加大督查工作力度，保质保量地完成今年项目建设任务。

二是认真抓好2008年项目的验收工作，全面完成去年的建设任务。在七、八两月完成省、市级项目验收工作。

三是认真做好准备，迎接今年下半年全省××分水岭综合治理开发现场会在我市召开。重点是做好现场踩点准备工作，选取最优秀的治理现场，筹备好会议各项准备工作。

四是继续抓好联络帮扶工作。进一步加强联络帮扶工作，开展对联络员的各种培训，并做好联络员的表彰和新一批的调换工作。继续开展××分水岭综合治理开发联络组长联谊活动，做好年底的联络帮扶的总结工作。

五是认真做好调研工作，提出我市××分水岭综合治理开发的思路，制定岭区发展种草养畜的实施方案。

六是认真抓好市配套资金的项目申报、评审和督查工作。充分发挥好市级财政资金的扶持、引导作用。

七是未雨绸缪，认真做好2010年分水岭治理项目前期论证工作。在切实抓好今年各项工作的情况下，进一步抓好调研，做好对2010年××分水岭综合治理开发项目的前期论证，切实为明年的项目编报提前做好基础性工作。