劳动社会保障局上半年工作总结

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2009年上半年在县委、县政府的正确领导下，在省、州劳动保障部门的指导下，严格按照年初下达任务指标扎实有效开展各项工作，现将上半年工作总结和下半年工作重点报告如下：

一、上半年主要工作完成情况

(一)认真开展学习实践科学发展观活动，切实加强机关作风建设

一是结合学习和实践科学发展观活动的开展，认真组织广大党员干部职工深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会、省州县党代会、人代会精神，用科学发展观统领劳动保障工作全局，正确认识和把握劳动保障工作面临的新形势和新任务，增强工作的主动性、预见性，努力把工作思路变成工作成果;二是认真完成科学发展观活动学习调研阶段、分析检查阶段的各项规定动作，加强全局机关思想和作风建设，牢固树立“立党为公，执政为民”的理念和群众利益无小事的观念，以广大人民的根本利益为劳动保障工作的出发点和归宿点，不断改进工作方法，增强依法行政和依法办事的能力，提高服务质量和服务水平，满腔热情地为民办实事、解难事、做好事;三是针对目前劳动保障工作涉及热点、难点问题多，政策性要求强的实际，通过“送出去、送上去、派下去”的多种方式，切实加大对全局干部队伍的培养锻炼，重点加强对劳动保障队伍的业务技能培训，努力培养造就一支纪律严、业务精、服务好的劳动保障干部队伍，为劳动保障工作全面推进奠定坚实基础。

(二)、五险征缴工作稳步推进

1、城镇企业职工基本养老保险。截止6月底，我县共有参保企业31户、参保人数3357人(其中缴费人数2075人，退休职工991人)，机关事业参保单位87户，参保职工411人，退休职工9人。1-6月份征收企业养老保险费254万元，支付基本养老金601万元，支付率保持在100%，基金累计结余2273万元。1-6月份征收机关事业单位合同制工人养老保险费110万元，支付退休职工养老金8万元，支付率保持在100%，基金结余1356万元。社会化管理服务率达100%，社区管理服务率达99%。年初完成了全县996位企业退休人员养老金调整兑现工作，月调整增加养老金118135.56元，月人均调整增加养老金118.61元。

2、企业职工工伤保险。截止6月底，全县参加工伤保险的单位有35户，参保人数1093人，其中农民参保550人。1-6月份征收工伤保险费7.6万元，发生工伤事故3例,支付工伤保险待遇2.9万元;共有工伤抚恤对象4人，支付抚恤费用1.3万元。工伤保险基金累计结余27万元。

3、企业职工生育保险。截止6月底全县共有参保单位21户，参保职工843人。1-6月份征收生育保险费8万元，发生生育7例，支付生育保险待遇3.9万元。基金累计结余37万元。

4、失业保险。截止2009年6月，失业保险参保单位97个，人数3948人，征收失业保险基金60万元;发放失业救济金、医疗补助金47069元。

5、城镇职工基本医疗保险。截至2009年6月底，我县城镇职工基本医疗保险参保单位153户，参保职工8446人，占年初计划数8400人的100.5%，其中企业1281人、机关事业6326人、改制企业人员个体工商户839人，在2008年底基础上增加了87人。1-6月实际征收医疗保险费373万元，征缴率93%。建立统筹基金208万元，个人账户171万元。上半年大病补充医疗保险费征收53万元。公务员医疗补助基金收入3万元(县交警队和县地税局)。1-6月参保人员发生住院288例，住院医药费176万元，基本医疗保险统筹基金报销144万元。

6、城镇居民基本医疗保险。截至6月底城镇居民参加基本医疗保险参保人数是4726人，其中普通成年人921人、普通学生1567人、特殊人群2238人。第一季度进行参保人员信息录入、制卡下发，发生住院94例，总医药费35万元，统筹待遇支出12万元。

7、被征地农民养老保障工作。按照县委、县人民政府的安排部署，我局深入开展调研，积极配合国土资源部门进行征地申报工作,在州级没有出台相关实施办法的情况下，根据省政府有关文件精神，主动分析研究并草拟制定我县被征地农民养老保障实施办法。依据有关政策开创性地开展工作，在一季度向办理征用土地手续的业主华能澜沧江水电有限公司征收被征地农民社会保障资金212万元;通过多次研定修改后拟定出《××县被征地农民基本养老保障实施细则》(试行)提交县政府分管领导审定。

(二)就业再就业工作积极开展

1、以《中华人民共和国就业促进法》颁布实施为契机，按照省人民政府1号文件及全州保障工作会议的安排部署，积极宣传贯彻落实就业再就业政策，鼓励创业促进就业，认真组织开展“就业援助月活动”和“春风行动”，全面实施贷免扶补优惠措施，扶持成功创业45人;完成困难企业认定上报工作，稳定困难企业就业岗位200个，完成全年任务200个的100%;城镇新增就业人数627人，完成全年任务1200人的52%;下岗失业人员再就业人数193人，完成全年任务200人的96%;困难人员再就业人数128人，完成全年任务250人的51%;新增转移农村劳动力1491人，完成全年任务2500人的60%;城镇登记失业率为4.2%，控制在4.5%任务之内。

2、积极做好“4050”人员和“零就业家庭”人员等特殊就业困难人员为主的就业援助活动。及时做好原公益性岗位从业满3年人员的清岗腾位工作，扎实做好零就业家庭的动态清零工作，零就业家庭就业安置率达到100%，积极做好特殊就业困难人员就业援助活动，开发公益性岗位191个，完成全年任务210个的91%，

3、积极做好培训工作。一是继续加强与华能集团的合作，加强功果桥库区农村劳动力转移技能培训和创业引导培训，2009年计划培训2000人次，目前培训工作正在紧张进行，截止6月底已完成培训6期610人次;二是积极开展农村劳动力转移引导性培训和有针对性的技能培训的准备工作，待第三季度培训指标下达后及时开展培训工作;三是全面完成全县机关事业单位工人技能培训申报工作，我县2009年参加高、中、初级工培训42人，技师培训5人。

(四)切实加强劳动监察工作

1、结合全县劳动力素质偏低，自我维权意识不足的实际，通过多种形式切实加大劳动保障法律法规的宣传力度，于2月份组织开展了名为《维护劳动者权益、从劳动合同法开始》的宣传活动及结合年审工作的开展，共发放《劳动合同法》、《职工工伤保险知识问答》等宣传资料4100余份，进一步提高了用人单位和劳动者的法律意识，强化了劳动合同和社会保险方面的宣传教育，对于贯彻落实劳动保障法律法规，维护和谐劳动关系起到积极的促进作用。

2、继续贯彻落实《劳动合同法》，认真开展用工登记及劳动执法年审工作，规范企业用工行为，参审用人单位45户，涉及劳动者1827人。

3、重点抓好拖欠农民工工资问题的监察工作，主动与经济、建设等相关职能部门联系，加大对恶意克扣和拖欠农民工工资行为的查处力度，切实维护劳动者的合法权益。1至6月共调处劳资纠纷7起，为劳动者追回工资35万元。

4、结合“春暖行动”的开展，深入开展巡视监察、专项监察等工作，确保劳动者权益得到有效维护。一是深入开展劳动保障巡视监察，深入用工单位场所进行检查，检查用工单位劳动合同、工资支付、依法建立职工名册、录用审查登记等情况。共检查用人单位31户。二是以建筑业、住宿、加工制造业为重点，认真开展2009年农民工劳动合同签订“春暖行动”工作，共检查各类用人单位55户，其中：国有企业8户，集体企业2户，私营企业45户，农民工签订劳动合同386人，其中，要求补签订劳动合同4户，36人。

(五)各项劳动保障工作有序开展

一是完成了全县公益性岗位驾驶员招聘工作，为畜牧局等6个单位招聘了驾驶员6名，建立了后备驾驶员档案库，完成兼职驾驶员上报、审批工作;二是为10名职工办理了退休审批手续、为5名职工办理提前退休手续上报工作，为8名职工办理了工伤认定上报审批工作;三是积极做好乡镇劳动保障工作站“2113116”工程建设，为11个乡镇配备了11台打印机、复印机，为6个乡镇配备了劳动监察执法车辆。

二、存在的问题

在积极完成各项工作并同时，我们也清醒的认识到，劳动保障工作还面临着许多困难和问题，离完成全年的工作目标任务还有很大差距，主要有：一是受全县经济社会发展水平的制约，群众就业观念落后，自主创业、自谋职业能力不强，劳动就业工作推进难度大;二是全县劳动保障执法队伍力量薄弱，办公条件差，一定程度上影响了劳动监察工作的开展;三是业主法制观念淡薄，多数企业不与员工签订劳动合同，缴纳社会保险的自觉性不强;四是农民工主动维权意识较差，积极与劳动保障部门沟通反应不够，较易引发群体性事件，给劳动保障工作的开展带来很大困难。

三、下步工作重点

下步工作中严格按照州劳动保障工作会议精神及目标责任状要求，按照县委、县政府的统一安排和部署，以《××县2009年劳动保障工作要点》为主线，力争到年底全面完成各项目标任务。

(一)积极稳妥地推进社会保障体系建设、突出提升服务质量

一是积极落实社会保险政策，确保各项社会保险待遇按时足额支付，积极应对金融危机的影响，按照统一安排和部署和要求，在确保待遇不降低、基金不出现缺口的前提下，认真做好困难企业在一定期限内缓缴社会保险费和阶段性降低城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险费率工作，帮助困难企业减轻缴费负担。

二是进一步加强社会保险基金监管工作。做好社会保险基金专项治理工作，建立健全基金监管报告制度和信息披露制度，进一步健全监督机构，加强队伍建设，充实监督力量，严明监督纪律，确保基金安全。

三是以城镇职工、个体工商户为重点，逐步扩大养老保险和医疗保险的覆盖面，积极探索，稳步开展好农村养老保险工作。

(二)扎实有效地开展就业再就业工作，突出工作实效

一是全面完成就业再就业目标任务。将稳步扩大就业摆在更加突出的位置，认真贯彻落实省州县确保就业局势基本稳定的政策措施，努力实现全县新增就业人员1200人，开发公益性岗位210个，新增农村劳动力转移就业2500人，稳定困难企业就业岗位200个，城镇失业率控制在4.5%。

二是完成技校招生55人，其中省技校10人，州技校40人，交通技校5人。

三是切实加强培训工作，完成2000人的库区移民培训、800人在岗农民工技能培训培训任务，积极鼓励失业人员、退役军人、农村劳动者通过创业培训实现就业。

(三)加强劳动监察工作，突出提升维权力度

一是全力推进劳动合同制度建设。深入贯彻落实《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《就业促进法》，结合劳动执法年审工作的开展，规范企业用工行为，劳动合同签订率达到98%。

二是加大劳动保障监察执行力度。深入开展巡视监察、专项监察等工作，进一步畅通举报投诉渠道，力争查处率达100%，结案率达95%，劳动保障监察面达到80%以上，执法年审面要达到100%,确保劳动者权益得到有效维护，在全县营造良好的用工环境。

(四)加强干部队伍自身建设

一是深入学习实践科学发展观活动的开展，针对干部队伍是存在的问题认真加以整改，不断提高干部队伍思想素质、业务水平、服务能力。

二是围绕“阳光政府”四项制度建设，加强政务信息公开，为服务对象提供便捷、高效、优质服务。