档案馆上半年的工作小结

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在县委、政府的正确领导下和市档案局的指导帮助下，档案局(馆)充分履行档案行政管理和档案保管利用职能，全县档案工作者认真贯彻学习党的十七届三中全会、省委八届六次全会、市委二届八次全会、县委江书记在县委七届七次全会和县纪委七届三次全会上的讲话精神。按照2009年省市档案工作会议的部署，紧紧围绕全县中心工作抓服务，以档案日常工作为载体，不断创新工作模式和服务方式，进一步强化档案法制化建设，深化机关、企事业单位和各乡(镇)、村(社区)开展星级达标建设，狠抓档案信息化和档案队伍建设，完成了年初制定的上半年各项目标和任务，在全县“三个文明”建设服务中发挥了应有的作用。现将2009年上半年工作总结如下：

一、思想教育学习情况

2009年按照县委、政府的统一安排部署，我局积极参加了机关作风建设年活动、学习实践科学发展观活动和阳光政府四项制度活动，拟定了实施方案，制定了学习计划，组织了各种形式的学习活动，按质按时圆满完成了第一、二阶段的学习任务，思想认识得到提高，机关作风得到加强，存在的问题得到梳理，研究制定了科学发展我县档案事业的办法措施，达到了“一面旗、一团火、一盘棋”的主题学习实践效果。

二、主要工作的基本情况

(一)以人为本，加强档案业务培训。

为了建设一支政治强、作风硬、业务精，适应新时期档案工作发展的干部队伍，今年，我局从强化提高干部综合素质、改变工作作风入手，坚持抓学习、抓管理、抓落实，提出了“内强素质、外树形象”的工作目标。先后建立健全了14项工作制度，把执行情况同创建文明服务、年度考评等紧密结合起来，坚持实行目标管理责任制，促进了干部素质的提高和机关工作作风的转变。通过优化管理、强化干部学历教育、岗位培训及专业培训等，大大提高了干部的专业技术水平和业务能力，干部队伍的综合素质有很大的提高，全局上下形成了人人心情舒畅，工作热情高涨，一心一意谋事业、干事业的良好局面。2009年4月6日，我局组织了部分县直机关、乡镇档案人员共15人到昆明参加省档案局举办的档案专业基础知识培训班学习，这是近年来我县档案员到省城参加培训人数最多的一次，也是学习实践科学发展观，领导重视档案工作，提高档案管理人员专业水平的重要举措。通过此次培训，能使档案人员明确档案工作的基本思路，增强档案法制意识，提升业务素质，具备履行岗位职责的工作能力，为档案队伍建设提供了人才保障。

(二)加强监督，大力开展档案业务指导。

2009年上半年，我局结合学习实践科学发展观活动，先后到各乡镇指导林改档案归档196盒、7184件，新农村建设档案68盒、3175件;到县计生局指导归档并接收了农业人口独生子女档案83盒、1560件;到民政局指导归档了婚姻档案144盒、5897件，退伍军人档案526盒、5253件;到县林改办指导归档了林改档案331盒、16913件，这些档案待完成档案目录录入后，就全部接收进馆。

(三)全面开展学校、医院档案工作规范管理创星活动

2009年随着县直党政机关、企事业单位和乡镇及所属村(社区)档案目标管理星级验收工作的结束，我县把创星级工作又引深到学校、医院等死角基层单位。现在县职业技术高级中学、县疾病预防控制中心已通过验收，共指导整理归档919盒、4606件;县一中、县二中、教师进修学校、县一小、县二小、县幼儿园、县医院、给排水公司、县农业综合改革办、卫生监督所等单位档案基础业务工作正全面铺开。

(四)档案信息化建设取得可喜成绩

我县从2007年就着手档案管理软件的推广运用，通过艰苦耐心细致的工作，在各单位领导的重视支持下，目前，全县机关单位基本安装使用档案管理软件，对档案进行了条目录入和电子文件的原文转存。我们在要求全县各单位档案员对室藏档案进行录入的同时，还分任务给我局干部职工对馆藏档案进行录入。2009年上半年已完成档案录入及原文转存3万余条，为我县文档一体化数据库建立打下了基础。

(五)完成新馆建设规划编制工作

我县的档案馆面积小、功能不全，不符合档案馆建筑要求。对此，县政府高度重视，要求县档案局抓住这次国家支持西部地区档案馆建设的有利时机，做好规划、立项、选址设计等前期工作，建设与××县经济发展相适应，能够体现公共性、服务性、文化性、标志性、富有现代气息的综合档案馆。现在，我局已争取县政府解决新馆建设用地2000平方米，完成《××县档案馆建设规划》的编制上报工作。

(六)开展家庭建档工作

为进一步增强全县社会档案意识，引导家庭建立档案，规范家庭档案的管理，使家庭档案为现代生活、工作服务，增进家庭生活情趣，提高家庭生活质量，更好地为社会主义“三个文明”建设服务。局(馆)在率先做好自身家庭建档的基础上，在开展档案星级评定的单位进行家庭建档工作，已完成对3100人的家庭档案进行验收。

(七)文明服务，积极提供档案利用咨询。

2009年上半年工作中，局(馆)结合对阳光政府四项制度的贯彻落实，把创建文明窗口服务重点放在档案查询、咨询和利用工作上，积极、主动、文明、周到、热情接待来访者和查档者，除在档案利用中开展咨询外，还在办公室、业务指导中心、现行文件查阅利用中心设立档案业务咨询应答人，采取电话、信函、预约上门、网上办公等多种形式，解答咨询人的问题，帮助他们解决档案事务中的难题，受到了社会各界的好评。2009年上半年，共接待来访者和查档者77人次，提供档案资料465卷(册)，复制档案916页18万字，解决各类疑难问题13个，基本满足了社会各方面对档案的利用需求，为各乡(镇)、机关、企事业单位和驻鲁单位制定重大计划、决策重大项目建设、举办重大活动、处理疑难问题提供了详实的档案信息，发挥了档案的参谋作用。

(八)接收档案、丰富馆藏

2009年上半年我局严格按《××县档案馆接收档案进馆规定》的要求接收了全县各乡(镇)、机关、企事业单位的部分到期档案资料;根据档案馆藏实际，还有重点地接收了一些民生档案，接收中局(馆)严格按标准进行验收，不合格的发回重整，保证了进馆档案的规范。截止6月10日，共接收78卷、83盒(1560件)。

(九)网站建设

2009年我们狠抓档案信息化建设，创建了方便快捷查阅的公开信息网;建设和完善了内容丰富的“××县档案信息网”，实现了与省市档案信息网和县政务信息网络联网，实现了馆藏历史档案、部分现行档案和现行公开文件目录的网上查询。

(十)重点档案的抢救

今年，局(馆)领导安排编制民国历史档案的抢救和保护补助经费项目材料的上报工作，并将抢救各项工作任务细化到人。在经费紧缺的情况下，局领导亲自带领局(馆)工作人员，对馆藏1419卷民国历史档案进行了力所能及的抢救和整理，确保了档案完整与安全，延长档案保存寿命。

(十一)广泛宣传，强化档案学术研究

2009年上半年工作中，局(馆)领导十分重视档案信息宣传报道工作。做到了以下几个方面：一是加强组织领导。档案信息宣传报道由局长亲自抓，明确三名档案业务人员为信息员，在做好其它工作的同时，大力开展信息宣传报道。二是明确任务。局(馆)每月必须按质撰写4篇以上信息材料，目前已向省档案局、市档案局报送工作信息26条。三是严格奖惩。档案信息宣传报道工作一月进行一次汇总。由于办法得力，任务具体，责任明确，调动了写作积极性，工作人员主动深入调查研究，大胆探索，及时总结，勤奋写作，形成了齐抓共写的良好档案学术研究氛围。现在已向云南档案学会提供了《新时期如何做好民生档案工作》等3篇学术论文。

(十二)扶贫献爱心

6月2日，根据××县委组织部、县委宣传部关于开展学习实践科学发展观知识竞赛活动的通知要求，我局积极组织全体干部职工和一名退休老干部共8人，参加了答题竞赛活动。局领导为确保竞赛活动的正常开展，从购买答题卡，到答题时间专门作了安排。我局参学对象只有5人，但全体干部职工参加了竞赛。

6月11日，县档案局又积极响应中国扶贫基金会和中国邮政向四川地震灾区学生捐款购买“爱心包裹”的号召，全体干部职工共7人，踊跃捐款700元(每人捐出100元)钱购买了7个“爱心包裹”，目前已收到受捐赠者信息和回音卡。这充分体现了县档案局积极参与支持社会公益事业活动，关心地震灾区小朋友的学习和生活，同时已是贯彻落实学习实践科学发展观的具体体现。

三、存在问题

在成绩面前，我们仍然存在着：思想不够解放，学习的自觉性不强，改革创新的步子不够大;全县各立档单位的档案工作发展不平衡，一些单位档案基础设施建设和档案安全保管、有效利用和珍贵档案抢救等方面的工作任务还有待进一步加强;一些档案干部知识结构适应不了档案事业发展的要求;新从事档案工作的专(兼)档案人员，业务不精通，不能有效开展工作;档案工作经费严重不足，严重制约了档案事业的发展;档案信息化建设与发达县(区)比较相对滞后;有馆无库、职工科技素质有待进一步提高等方面的问题。具体表现在以下几个方面：

一是为把档案信息化建设和接收保存电子文档作为我县档案工作的重点，需要不断加大硬件投入：配备更换计算机、复印机、激光打印机、刻录机、空调、摄像机、防磁柜、扫描仪、投影仪和触摸屏、防盗报警监控等必要设备;建立上百万条馆藏档案文件级目录数据库;通过“××县档案信息网”，实现与省、市档案信息网站和县政务信息网的联网，实现不涉密档案和现行公开文件目录的网上查阅;在全县一、二级立档单位推广文档一体化管理软件，实现档案数字化管理。这项工作省、市档案局对县级档案局只有要求没有投入。

二是每年必须更换一次库房防霉杀虫药剂和灭火器材;由于乡(镇)和机关档案人员更换频繁必须对其进行业务培训，每项新业务新技术(规则)的推行必须派出专业技术人员外出培训学习;深入乡(镇)、村(社区)、重点工程(如黄角树电站)和重点工作(如林改)开展业务指导;征订《人民日报》、《云南日报》、《云南政报》、《云南档案》、《昭通日报》等报刊作为资料保存备查等经常性开支远远超出每年的财政预算经费。

三是为保证重点档案的使用寿命和安全,必须对民国档案和年代久远的珍贵档案进行有计划的逐年抢救，并向社会广泛征集珍贵档案资料，但没有必要的经费。

四是个别单位领导和相关人员对档案工作认识不到位，依法履职的自觉性不高，基础业务薄弱，对省市在我县推行的南天档案管理软件不接受等问题仍然存在。

五是档案信息化建设相对滞后，部分乡(镇)、机关、企事业单位档案室计算机使用普及率较低，数据库建设、电子文件归档管理工作力度不足。

六是部分档案人员业务生疏，变动频繁，岗位基础理论缺乏，特别是文件归档整理、电子文件归档管理、计算机管理档案等实用技术与知识跟不上，队伍整体素质亟待提高。

七是有馆无库，没有符合规范的档案专用库房，急需争取立项、建设县档案馆。

四、2009年下半年工作打算

(一)更新思想观念，实现档案事业跨越式发展。

工作中，局(馆)将进一步把思想观念从传统的习惯和套路中解放出来，把档案工作放到全面建设小康社会的大局中，用时代的要求和发展的眼光来重新审视和谋划，把握大局，把握规律，顺应趋势，与时俱进，寻找恰当的结合点、切入点和着力点，放开手脚，大胆尝试，以观念创新促服务谋发展。

(二)不断创新服务机制，改进工作方式和方法。

近年来，我县档案工作在服务机制、创新机制等方面积累了不少好的经验和做法，如现行文件查阅利用中心的建立、在全县立档单位推广应用南天档案管理软件正式版50余套。2009年下半年，在继续做好这些工作的同时，还将进一步探索新的服务领域，如民营企业档案如何规范，电子档案如何保管，重大事项档案如何监管等等。所以局(馆)将进一步开阔视野，探索新思路，实施新举措。只要符合客观规律，只要有利于档案事业的发展，就大胆实践，大胆尝试。

(三)提高管理和服务手段，推进档案信息化建设步伐。

社会信息化的推进，电子文件的大量产生，对档案工作提出了挑战，也提供了机会。2009年下半年，我们要抓住全面推广使用南天档案管理软件的机会，切实加快档案数字化建设，建立和完善档案检索体系，进一步完善“××县档案信息网”和“××县人民政府公众信息网”档案事业专题网站建设，完成年初下达的8万条档案数据目录的输入，推进档案数据化的进程。

(四)切实加强珍贵历史档案的抢救。

××档案馆收藏的1419卷民国档案和建国初期档案，它真实记录了××政治、经济、军事、科技、教育、文化、宗教等各个领域的发展情况，具有珍贵的史料价值，是××的国家重点档案。由于历史因素和气候环境的影响，这些档案出现了粘连、字迹褪色和虫蛀等现象。下半年我们将克服经费不足的困难，继续采取有效措施开展抢救和保护工作。

(五)扫清一级立档单位和完成部分二级立档单位的星级验收工作。

2009年，我们将继续严格执行《云南省人民政府办公厅转发省档案局实施档案工作“八项工程”加快云南档案事业发展意见的通知》(云政办发〔2004〕160号)文件精神，在上半年的基础上，全面扫清一级立档单位民政局、教育局、建设局和完成昊龙公司、给排水公司、进修学校、卫生监督所、公安派出所等部分二级立档单位的星级建设验收工作。

(六)做好新馆的立项工作。抓住国家档案局即将在中西部地区贫困县实施档案馆库建设补助资金项目的机遇，积极做好县档案馆项目的立项和申报工作，努力争取国家资金补助，争取早日解决县档案馆面积少、设计不科学的现状。

(七)进一步提高档案人员素质。为适应新形势和新技术对档案工作的要求，进一步在全县档案工作者中开展政治、业务学习，提高档案员的政治、业务水平。采取选派局(馆)档案员参加省市举办的培训，对各乡(镇)、县直各机关、企事业和驻鲁单位档案员进行集中培训和实地培训等形式，提高他们的档案综合素质。