县交通局上半年工作总结

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半年来，在县委、县人民政府的正确领导下，在省、市交通主管部门的关心和大力支持下，县交通局按照“三个服务”的要求，全面贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，千方百计破解难题，一心一意谋求发展，交通基础设施建设工程进展顺利，养护管理成效明显，行业管理力度不断增强，安全运行态势保持平稳，为实现全年交通工作目标任务打下了坚实基础，为实现“十一五”期间交通跨越式发展作出了新的贡献。

一、交通基本概况

至目前，全县拥有公路通车里程3492公里，9个乡(镇)109个村民委员会均通了县乡公路和乡村公路，70%的村民小组也已通公路，公路密度为每百平方公里24.2公里(不包含未列养的乡村道和村组道)，每万人拥有公路171.2公里。逐渐形成一个以县城为中心的“三纵一横”和“一条连接线”为主骨架和干枝相连的公路网结构。但公路技术等级和路面等级相对较低，远不能满足××经济社会发展的需要。其中省道3条230.6公里，二级公路3公里，三级公路36公里，四级路147.2公里，等外路44.4公里，沥青路面165.9公里，砂石路面64.7公里;县道12条495.6公里，四级公路298.8公里，等外路196.8公里，有铺装路面206.5公里(沥青路面128.5公里，弹石路面78公里)，简易铺装110.28公里(砂石路面)，无铺装路面194.32公里;乡道101条1149公里，四级路有362公里，等外路787公里，有铺装路面8.5公里(沥青路面)，简易铺装路面353.5公里(砂石路)，无铺装路面787公里。村道—1616.8公里，行政村负责管理，均为等外路，无路面。

至2009年6月，全县9个乡(镇)中已建成勐大镇、古城乡、和平乡、振太乡和勐大里崴客运站，全县拥有民用营运货车951辆，其中营运货车788辆吨位总计2141.15吨，有客运车辆163辆，营运客车的总座位2202座，客运班线37条，其中市际7条、县际12条、县内18条，总班次110个;有渡口1个、机动船1艘;有汽车维修业131户;驾驶培训学校3家;汽车租赁1户。

二、上半年交通工作开展情况

(一)攻坚克难，交通基础设施建设有序推进

由于本年度的建设计划尚未下达，所以上半年实施的主要是2008年的后继工程建设。面对时间紧、任务重、建设资金严重不足的工作实际，半年来，我局积极作为、上下协调、全面动员，全力抓好工程建设进度到位、质量到位和安全到位，全县交通基础设施建设得以稳步推进。2009年市上下达我县的交通固定资产投资任务为1.3亿元，至6月底，共计完成投资7945.2万元，完成全年固定资产投资任务的61%。

1.续建工程实施情况

——通畅工程。上级下达我县2008年通乡油路建设计划为124.3公里，实际实施132.8公里，总中标价9274万元。包括三章田至九米大桥53.4公里3887万元、勐大至振太33公里2456万元、振太至小景谷15公里1209万元、三章田至者东学堂31.4公里1722万元。各标段工程于2008年月10月份开工，2009年4月13日开始铺筑沥青面层，至6月底，勐大至振太、振太至白沙田和三章田至学堂三个标段已全线完成沥青路面铺筑，现正在做附属工程，7月底可以完工交验;九米桥至新文大桥标段铺筑沥青面层8公里，因进入雨季无法施工，预计年底方可完工交验。至6月底，四标段共完成投资8174万元，年内完成投资5807万元。

——通达工程。建设计划由普财建〔2008〕139号文下达，共安排14个村的项目，总计里程96.3公里，总投资计划1632万元。各工段于2008年11月11日开工建设，至2009年2月中旬全面完工，2009年2月19日组织相关单位进行了验收。共完成投资1060万元，年内完成投资70万元。

——红古路弹石路面铺筑工程。该工程由普交计财〔2007〕7号文下达，原计划铺筑74公里，总计划投资888万元，实际到位资金592万元。后改为铺筑田坝至古城段47公里。工程于2008年3月10日开工建设，2009年3月28日交(竣)工验收，共完成投资502万元，年内完成投资50万元。

——农村客运站建设。完成了振太乡、勐大镇里崴客运站建设，共完成投资390万元，年内完成投资180万元。其中勐大镇里崴客运站于2008年12月18日开工，至2009年2月27日完工，完成投资50万元，年内完成20万元;振太客运站于2008年12月20日开工，2009年5月25日完工交验，完成投资340万元。年内完成投资160万元。

——振太环乡路新建工程。全长0.78公里，计划投资84万元，工程于2008年12月23日开工建设，2009年4月1日完工交验，共完成投资384万元，其中工程直接投资86.5万元。

2.新建工程实施情况

——和平乡便民公路。该路起于和平乡政府大门，止于那壮村便民桥，全长7.3公里，计划投资1278万元。工程于2009年4月15开工建设，至2009年5月23日全部完工，实际完成投资1325万元，其中工程直接投资为477万元。

——恩乐镇复兴村那荣坝公路。全长2.74公里，工程于6月7日开工建设，6月25日完工，完成总投资31.2万元。

——桥梁建设。一是完成了勐大镇英德单跨10米桥梁建设，投资40万元;二是实施了古城建民村船口吊桥建设，现完成投资40万元，预计8月份完工;三是完成了和平那洛者海吊桥建设，计划投资25万元，现完成投资18万元，预计7月中旬完工;四是完成县城海路桥梁建设招投标工作，中标价为314万元，预计年内完工。

(二)超前谋划，积极抓好项目前期工作

一是完成了绿海路大桥和学海路大桥的施工图设计;二是完成了277公里通达工程的外业测设，目前正在内业资料编制工作;三是积极协助省交通规划设计院做好普大高速公路和玉临高速公路的项目建议书编制工作;四是积极推进省道s222线四改二工作，目前正在编制可行性研究报告。至2009年底共实施公路工程项目前期工作75个，共计1211公里，其中所有县道干线已完成了可行性研究报告编制工作，所有通达工程外业测设及项目申报工作全部完成。

(三)县乡公路管理养护和保通工作进一步加强

我局在建设任务繁重，人员不足的情况下，努力克服“重建轻养”的现象，按照“保畅通、强管理、重服务、塑形象”的总体思路，抓好县乡公路养护管理工作。半年来，县道好路率达63%，全县公路晴雨通车里程率达100%。

1.全面完成2008年大中修工程。2008年大中修工程包括按勐路k0-k7段、勐芹路、玉河路和红古路，各大中修工程于2008年11月相继动工，至2009年5月中旬全面完工，同年6月3日顺利通过了市交通局的验收。共计完成投资503万元。

2.抓小修保养，确保公路畅通。一是把列养公路承包给沿线群众，并签订养护承包协议书和安全生产合同，并按月组织检查验收;二是认真按照年初制定的养护工作计划，未雨绸缪，抓好日常养护和公路养护用料拉运、侧沟和桥涵等排水设施的疏通等工作，以确保雨季公路畅通，半年来，共备料9337.5吨，调派290个机械台班，投入资金34972元;三是对新开挖扩建的未交(竣)工验收的路，则与施工队签署了保通协议书。上半年共投入小修保养资金87350元，调派养护机械350个台班，好路率达到62%;四是抓水毁抢修保畅通，共投入水毁修复资金141.72万元，至目前尚未发生交通中断现象

3.积极作为，规范路政管理工作。一是进一步加大宣传力度，自制宣传册5000份，制作宣传布标15条，发放宣传单1550份，刷制墙体宣传标语20条;二是建立健全路政档案，规范处罚和审批程序，做到了制度健全、公示上墙，各项工作步入了规范化管理轨道;三是针对我县干线公路穿越村镇多，脏、乱、差现象严重的实际，对公路上私开道口、私置乱设非交通标志、红线控制区内临时搭建等问题进行重点清理整治，半年来，查处侵占路产路权及损坏公路9起，收回路产损失费2000余元。

4.积极推进“安保工程”建设。2009年6月止，根据省、市、县人民政府安全隐患治理方案及推广丘北经验工作的要求，整体规划，统筹兼顾，抓重点带一般，优先整治急弯、陡坡、视距不良、连续下坡、路侧险要等行车隐患路段，提高了通行质量。同时，按要求完善了交通安全设施，曾设安全警示牌及指路牌41块，设置“桥梁养护管理公示牌”9块，设置沿线服务设施“加水站”3块，为行车安全提供了安全保障。

(四)安全管理长抓不懈，安全生产态势平稳

半年来，我局认真贯彻《安全生产法》和省、市、县安全生产的总体布署，牢固树立“抓安全就是抓发展、抓效益”和“以人为本”的思想，加强领导，强化管理，落实责任。一是领导重视，由一把手负总责，并成立了分管领导为组长，全系统相关单位负责人为成员的安全生产工作领导小组，层层落实了安全生产责任制。二是根据上级要求，组织开展春节、五一期间及汛期安全大检查，发现安全隐患，就现场进行整改，现场不能整改，下发整改通知书，并责令限期改正。在6月份“安全生产月活动”期间，开展了道路、料场、施工现场、渡口安全大检查和安全生产宣传教育活动，共出动车辆17辆次，发放宣传材料90份，悬挂和张贴宣传标语28条。半年来，共排查出安全隐患10起，整改10起。三是建立重特大事故应急救援预案、安全隐患百日督察专项行动方案、防治地质灾害应急预案等。由于坚持现场检查监督，落实了安全生产和防范措施，1-6月份，全县交通安全生产取得了“四无”的好成效。一是春运无安全事故。我们与有关部门通力配合抓春运，确保了全县所有旅客走得了，走得好，走得及时，走得舒适。二是渡口无安全事故。通过加强渡船检修和现场检查，确保了全县水上运输安全无事故。三是客货运输无重大安全事故。严抓“三关一监督”(即车辆技术状况关、从业人员资质关、车辆进出站关和加强源头监管)，严防严堵“三品”，确保了全县客货运输没有重、特大安全责任事故。四是交通工程建设安全无事故。针对今年的交通建设项目多、任务重的特点，我们把工程建设安全当作重中之重的工作来抓，落实监管责任，突出隐患排查，确保了全县交通工程建设安全无事故。

(五)加强监管，运输行业管理规范有序

一是大力整顿客运市场秩序。我们加强客运整治，于5月下旬至6月上旬开展了打击黑车及非法营运集中整治行动，取得了良好的成效，共查处无证“黑车”和非法营运车辆26辆;二是加强维修驾培市场管理。按照“整顿市场，规范管理，惩治并重，查堵结合”的原则，对全县机动车维修行业进行综合整治，进一步规范了二类以上维修厂家的经营行为，全县维修驾培市场的发展进一步规范化、健康化和有序化;三是加强车辆维护和审验管理。对所有客货车辆进行了技术评定和二级维护;四是积极做好燃油税及养征稽查改革宣传及相关工作，保证了改革的顺利实施和行业的稳定;五是积极拓展农村客运市场。于2009年6月2日开通了恩乐至者东木厂农村客运班线，6月8日开通了按板镇红星至振太塘房农村客运班线。

(六)作风建设和廉政建设富有成效

今年以来，我们以党的十七大及十七届三中全会精神为指引，以开展“深入学习实践科学发展观活动”为契机，全力抓好机关作风建设和党风廉政建设，进一步增强了全局干部职工队伍的战斗力、凝聚力和向心力。

1.强化班子带队伍。半年来，交通局的班子按照“三进入”、“三破解”的要求，深入基层，开展调研，听民声解民困，共商农村交通事业发展之策，形成了一个更加团结、务实的领导集体。由于班子成员率先垂范，作风过硬，带出了一支政治坚定、纪律性强、战斗力强的队伍，确了全年工作任务圆满完成。

2.强化廉政促工作。结合我局实际，围绕落实党风廉政建设责任制、推进公路建设招投标、开展反商业贿赂活动等三个方面，着力抓好党风廉政建设。一是通过集中学习、组织观看廉政教育影片、参加警示教育活动和深入开展廉政文化“六进入”等形式加强宣传教育，提高领导干部的廉政勤政意识。二是局党政领导带头签订了党风廉政建设责任状，明确了党风廉政建设的内容，落实了党风廉政建设责任。三是加强农村公路建设招投标管理和交通建设专项资金管理。按照省市县有关部门的要求，我们严格依法、依规、按程序对交通建设项目实行公开、公平、公正的招投标。同时，按照上级要求，我们对交通建设专项资金设立专户，专帐管理，封闭运行，确保了交通建设专项资金的安全运行和使用。半年来，全局没有一起违纪违规的人和事。

3.强化行风树形象。根据深入学习实践科学发展观活动中“三个一”的要求，我们在推行政务公开的同时，要求党员干部和职工认真查找自身存在的问题，积极进行整改，强化服务意识，改进服务态度，提高服务质量，交通队伍的良好形象得到了全社会的进一步认可和肯定。

半年来，我县交通工作取得良好的成绩，同时，我们也应该清醒的看到，我县交通工作还存在一些困难和问题。

——今年市上下达的交通固定资产投资任务为1.3亿元，任务重，压力大，但因工程技术人员少，建设计划下达晚等因素，给任务的完成带来了巨大的压力。

——公路建设投资大、成本高，而地方配套能力弱，资金筹集难度大，导致建设资金缺口大，影响着项目的顺利实施，多元化筹资、社会合力办交通仍然任重道远。

——公路里程增长、技术等级和路面等级低、养护难度大，而上级补助养护经费不能及时足额到位，使大部分公路难以实施有效养护。

——行政执法环境有待进一步改善。虽然我们加强依法行政，加大监管力度，全县交通行业管理工作取得了较好的成效，但是由于广大车主意识较差，黑车和非法营运现象屡禁不止，交通运输行业依然存在较大安全隐患。

——参建施工队伍实力参差不齐，工程管理难度大。部分参建队伍综合素质不高、业务不精、实力不强，这给工程管理带来一定难度。

三、下半年的工作安排

下半年，要围绕县委、县政府对交通工作的总体要求，抓住中央实施扩大内需、促进经济增长政策的大好机遇，再鼓干劲，再强措施，团结拼搏，排除万难，扎实工作，确保全年工作目标任务的全面完成，以我县交通事业全面协调可持续发展的优异成绩为全面建设小康××、和谐××作出更大的贡献。

(一)主要目标

完成固定资产总投资5100万元，争取完成全年1.3亿元的固定资产投资任务;公路客货运输量增长2%(2008年客运量73.85万人、货运量107.44万吨)，周转量增长3%(2008年客运周转量9045.61万人公里、货运周转量14540.1万吨);安全生产保持平衡态势，工程合格率达100%;县道公路养护年终好路率达到63%以上、乡道公路好路率达到49%。

(二)工作举措

1.抢抓机遇，加快交通建设。交通建设不仅是全局重中之重的工作，更关系到我县的社会主义新农村建设和人民群众的切身利益。下半年，我们要继续抓好交通建设这个重心，以“通畅工程”和“通达工程”为重点，加大投入力度，抓好工程质量，加快建设速度，确保建设安全，全面推进我县的交通基础设施建设又快又好发展。一是争取勐五路和勐芹路通畅工程开工建设;二是完成市级下达的通达工程建设任务;三是争取按板镇、田坝乡客运站早日开工建设并投入使用，争取九甲客运站开工建设;四是争取省道s222线二级路改建工程开工建设;五是切实抓好普大高速和玉临高速前期工作的相关协调服务工作。

2.拓展投融资渠道，确保建设资金。农村公路建设任务非常繁重，而筹资是最大难题。不确保一定数量的“真金白银”投入，农村公路发展只能是纸上谈兵。因此，加快通乡、通村公路建设，关键是资金，不能有多少钱办多少事，要办多少事找多少钱，动员一切力量，想尽一切办法，筹集必要的建设资金，确保工程建设的标准和质量。一要争取提高项目资金的上级补助标准，并争取补助资金及时到位;二要按照谁投资谁受益的原则，广泛筹集社会资金参与交通建设;三要积极争取银行贷款。

3.加强监管力度，规范行业管理。一是要深入开展“安全生产年活动”，坚持不懈抓好安全工作。要切实明确安全工作重点，加强组织领导，落实安全责任，按照“谁主管，谁负责”的原则，一级抓一级，任务分配到人，责任明确到人，工作落实到人，确保实现水上运输无安全事故、客货运输安全无事故和交通建设安全无事故的“三无”目标。二是要加强客货运输市场管理。要以市场为导向，以培育为目标，创新服务理念，加强依法行政，大力规范市场，提高服务水平，优化市场资源配置，全面推动我县交通运输事业的进一步繁荣和发展。三是要结合丘北经验推广工作，加快农村客运发展，本着成熟一条开工一条的原则，争取新开通村客运班线2条，提高客货运输量和周转量。

4.加强公路养护管理，巩固公路建设成果。按“县道县管，乡道乡管”的原则，进一步做好农村公路的养护工作，逐步向“有路必养”、“有路必管”的目标迈进，充分发挥公路的社会效益和经济效益，做到建好一条、养好一条、造福一方。继续深化农村公路养护管理体制改革，培育养护市场;县、乡、村三级养护管理机构要切实履行自身职能职责，抓好公路养护管理，特别在雨季要加大巡查力度，及时疏通排水，做好水毁修复和统计上报等工作;加大投入力度，年内所有县道和已经实施通达工程的乡村道路力求实现管理养护正常化和规范化，实施公路大中修工程，普遍实施公路小修保养，进一步提高公路好路率;要加强部门协调，筹措资金，搞好公路绿化，提高公路抗灾能力，逐步实现“路通绿化通、路好环境好”;加强路政管理，维护路产路权。

5.强化队伍建设，提升战斗力。一是要加强班子建设，通过进一步强化班子成员的团结意识、务实能力和廉政监督，以班子强队伍，从而建设一支政治坚定、作风过硬、素质较高、战斗力强的队伍。二是要扎实抓好党风廉政建设。要认真贯彻十七届中纪委二次、三次全会精神，坚持“教育、制度和惩治并举”的工作方针，通过开展“反商业贿赂”、反“三乱”等活动，落实廉政责任制，牢筑廉洁思想，坚守道德底线，扎实推进党风廉政建设全面深入开展，确保全局干部职工无一起违纪违规的人和事。三是扎实开展深入学习实践科学发展观活动，全面提升干部队伍的政治思想素质，切实转变工作作风，党员干部队伍的先锋模范作用。

6.努力完成县委、县人民政府和上级业务主管部门交办的其它工作。