人事局信访上半年工作总结

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半年来，我局的信访工作在市委、市政府的正确领导下，在市信访局的指导、帮助下。结合我局实际，制定措施，强化管理，积极开展信访排查和矛盾纠纷调处工作。为维护社会稳定、保一方平安做出了不懈努力，取得了明显成效。现将我局半年来的信访工作开展情况总结如下：

一、上半年工作实绩及体会：

(一)抓制度，力求规范，建立健全信访工作新机制

人事工作涉及到广大干部职工的切身利益，人事信访工作的好坏直接关系到党和政府的形象。为此，我局以去年“大接访、大下访”和解放思想大讨论以及学习实践科学发展观所取得的成果为契机。深刻吸取有关信访事件的沉痛教训，认真分析了全局信访工作形势，以优质服务为切入点，狠抓了信访工作的深入开展。一是进一步完善信访接待制、首问责任制和信访责任追究制，坚持对来信来访人员、时间、诉求等情况逐一造册登记，做到无遗缺、无漏件，来信来访有专人接待，专人处理。二是规范阅办程序，严格按照“分级负责，归口办理”原则，认真抓好信访工作的落实。信访工作人员负责信访接待和处理具体问题，办公室主任负责督办，分管和主管领导负责把关。三是坚持领导督办制度，凡有来信，分管领导必须签阅，并亲自交办、督办。按照“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的原则，深入细致做好群众思想教育工作。四是定期抽查并通报各股室、中心的信访工作完成情况，并将抽查结果纳入年终目标考核范畴。

(二)抓重点，创新方法，积极化解信访热点难点问题我局的机关事业单位工作人员招录，工作岗位调动，公务员登记、工资制度改革、离退休审批等工作是社会各界关注的热点和难点问题。加之企业军转干部的解困维稳和军转自主择业干部的特殊性，信访形势仍然十分严峻。因此，我局十分重视，时刻保持清醒的政治头脑，做到警钟长鸣，及时解决信访突出问题，妥善处置群体性事件。一是认真做好公务员登记工作，及时梳理、上报存在问题，争取早安排、早解决。二是进一步健全信访突出问题和群体性事件工作领导小组。党支部书记、局长木然南同志任组长，副局长杨盛刚同志任副组长，并结合人事编制工作实际，研究制定工作计划和方案。三是建立健全和完善解决信访突出问题和群体性事件预案，力求做到临阵不乱，忙而有序。四是认真做好排查工作，特别是在今年元旦、春节、全国两会、省两会召开等重要时段，采取了有力措施，对受到判刑、劳教和处分开出、辞职的机关事业单位工作人员进行了认真排查，对群众反映的热点、难点问题进行了梳理，对新排查出来的“重点工作对象”，严格落实“五包”责任制。五是坚持“人要回去，事要解决”的工作方法，热情接待上访人员，认真解决上访问题。不断拓展工作思路，创新工作方法，不断开创信访工作新局面，为构建和谐××做出人事编制部门应有的贡献。

我局在抓信访工作中，本着以民为本，按照“有案必查、有案必报”和“群众利益无小事”的要求，切实增强服务意识。从抓常规、抓重点、抓机制、抓创新入手，对群众来电、来信、来访人员，文明接待，礼貌待人，对信访事项做到“件件有回音，事事有结果”。上半年我局收到来信来访1件，办结1件，初信初访办结率达100%，按期结案率达100%。办理人大代和政协委员提案1件，比去年12件下降了11件，接待来访群众1件3人次，回复群众来信1件;比去年同期3件下降2件。尽管如此，我局对信访工作不放松，并在工作中不断总结创新。大大增加了广大干部职工及人民群众对我局的满意度，树立了良好的政府机关形象。

(三)高度重视，始终坚持把企业军转干部解困维稳工作放在信访工作的重要位置

半年来，在市委、市政府的正确领导支持下，我局认真贯彻落实中央、省、州有关企业军转干部的政策规定和要求，创新举措，扎实工作，企业军转干部解困维稳工作取得了一定成效，确保了全市至今无一例企业军转干部到省、进京上访的事件发生，有效地维护了全市社会大局稳定。一是提高了对企业军转干部维稳工作重要性、艰巨性和复杂性的认识。企业军转干部是一个特殊群体，曾为国家的安全和人民的安宁做出过重要贡献。由于多种原因，大部分企业军转干部失去了工作，生活十分贫困。他们长期要求解决的“一个身份”、“两个待遇”问题，不仅是共性问题，而且具有复杂性。我局充分认识到，做好这部分人员的工作，不仅事关××改革发展稳定大局，而且事关全党工作大局，事关党的执政地位的巩固。所以把企业军转干部解困维稳工作作为一项重要任务来常抓不懈。二是形成了良好的工作格局。结合工作实际，成立了“企业军转干部解困维稳领导小组”，坚持局长亲自抓，分管领导专门抓，股、室、中心共同抓的工作格局。三是建立了严格的责任制和责任追究制。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，将企业军转干部维稳任务逐层分解落实到具体的股、室、中心领导和个人，一级抓一级，层层抓落实。对工作不落实造成群体性越级上访事件的，严厉追究相关责任人的责任。四是注重发挥“牵头人”的积极作用，做到了使企业军转干部的想法和行为与市委、政府的要求保持基本一致。当企业军转干部受到“外来”影响，有串联上访苗头的关键时刻，及时疏导，做好上报工作。坚持与他们面对面地听取意见，解答问题，让他们感受真诚和被尊重的温暖，自觉“刹车熄火”。

根据企业军转干部的特殊性和信访工作的要求，我局登门拜户，深入全市企业军转干部家庭中，进行了调查摸底，建立健全了个人档案，进行微机管理，做到“人不漏户，户不漏人，表不缺项”。要求每一个职能部门和每一位责任人在企业军转干部上访接待工作中必须做到“有来必接不躲，有问必答不推，有气必忍不火，常来更亲不烦”。对上访的企业军转干部，我局坚持把政策讲清，把道理讲明，引导他们依法合理表达自己的意见和要求。对有特殊困难的军转干部，采取其他方式和途径，尽量给予解决。凡是政策规定的，严格按照政策办事，属政策规定以外的，坚持做好耐心细致的政策解释和说明原因，寻求理解，谋求共识。共同学习，共同探讨，力求在理解政策上达成共识，将政策落实到位。在退休、养老保险、医疗保险、解困资金发放等利益方面，凡是政策有统一标准的，坚持不折不扣地执行，有低限、高限规定的，坚持按高限执行，有原则而无具体规定的，坚持实事求是用活用好。比如在制定解困资金分配方案上，我局综合考虑军转干部的级别、军龄，坚持按政策范围内的最高标准执行，同时较全面地考虑了各个层次人员的要求。积极开展经常性的送温暖活动，在春节期间，我局在经费困难的情况下，积极开展企业军转干部送温暖活动，让他们感受到党和政府始终在关心、关怀他们。使他们既理性地对待自己的问题，又理智地看待我们的工作。

我市现有企业军转干部8人，已退休4人，下岗4人，根据国家有关规定，最低生活保障达不到当年省级社平工资标准的(2009年1431.00元)，由中央和省级财政给予补助。目前××企业军转干部解困资金82800.00元已到位，并将1至6月份的解困资金一次性发放到企业军转干部手中，7至12月按月给予发放，极大的解决了企业军转干部的后顾之忧，确保了××政治社会稳定。

(四)认真处理事业单位工作人员工资待遇问题

2008年6月，机关公务员、参公管理人员和机关工人已调了工资。但到目前为止，事业单位专技人员和工人工资待遇至今未调整，在工资待遇分配中,与机关公务员、参公管理人员和机关工人差距较大。虽然没有造成上访事件，但在一段时间内有人闹得沸沸杨杨。为了社会政治稳定，我局及时派出工作组，做好政策宣传和疏导工作，确保了事业单位工作人员的稳定。

(五)正确处理大中专毕业生就业问题

××市登记在册的大中专毕业生871人,就业473人，未就业398人，就业率达64.2%，失业率达36.8%。本科185人，就业134人，未就业51人，大专493人，就业225人，未就业268人，中专193人，就业124人，未就业69人。大中专毕业生就业，是当今社会重点、难点问题，也是信访工作的新型问题。因此，我局在有编制空缺的乡镇，适当拿出一定名额面向五种主体少数民族和大中专毕业生进行考录。同时在乡(镇)适当设立“三支一扶”和大学生“村官”岗位，有效的缓解了大中专毕业生就业难等问题，有效地杜绝了上访事件的发生。

二、存在的问题

(一)随着改革的不断深入，有的老问题还没有妥善解决好，又出现一些新问题，新旧问题交织，解决难度加大。

(二)信访网络作用发挥不够，越级上访现象没有得到很好的遏制，信访形势严峻。

(三)有些股、室、中心对信访工作重视不够，存在有办案不力，拖延案件的现象。

三、下步工作打算：

(一)充分认识新形势下信访工作的重要性，继续推进预防和处置群体性事件实施办法，努力做好预防和妥善处置群体性事件工作。

(二)狠抓信访案件的排查和矛盾纠纷的调处工作。继续抓好“突访突出问题及群体性事件”的专项治理工作。

(三)努力消化各种矛盾，切实解决好群众的合理诉求，对应该解决的问题，依法予以妥善解决，不留尾巴;对不应解决的问题，也要作出明确结论，并切实做好重点人员教育疏导工作，防止出现反弹。

(四)切实做好预防和妥善处置群体性事件工作。坚持“问题发现得早、基层化解得了、当地控制得住、结果处置得好”为目标，建立健全矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处机制。

(五)强化信访工作的制度化、规范化和科学化建设，进一步建立健全各项规章制度，强化内部管理。

(六)着力解决推诿扯皮、久拖不办、乱办敷衍了事、跟踪教育不够、群众上访难等问题。