人事局上半年的工作总结

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上半年，我局的人事编制工作，在州人事局和××市委、市政府的正确领导下，在有关部门的支持、关心、帮助下。始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神和中央、省、州人事编制工作会议精神。深入学习实践科学发展观，紧紧围绕××经济社会发展大局，切实加强公务员队伍建设和强化机构编制管理工作，努力提升公共服务水平，积极为构建和谐××提供强有力的人事人才和机构编制保障。现将半年来的工作情况总结如下：

一、主要做法及体会

(一)组织健全，任务明确，落实到位

1、认真贯彻落实2009年度工作目标责任制。我局结合××人事编制工作实际，始终把贯彻落实好2009年度各种工作目标责任制与人事编制工作同部署、同安排、同落实、同检查、同考核，致使工作目标责任制与全局中心工作同步推进、协调发展、常抓不懈。

2、统一思想，提高认识，加强领导。结合××人事编制工作实际和2009年度各种工作目标责任制的要求，分别成立了党风廉政建设、综治维稳等工作领导小组。拟定了各种工作计划和方案，将各项工作任务分解细化，形成层层抓落实，上下协调，齐抓共管的局面。

3、加强学习，提高干部职工人事编制工作的理论水平。我局领导班子始终把教育工作摆在首要位置，精心安排，认真组织。利用每月学习日及其他学习机会开展理想信念、从政道德、党的优良传统、作风、党纪、法律法规及正反两方面典型教育。认真学习贯彻落实了中央、省、州、市“两会”精神和中央、省、州人事编制工作会议精神以及中纪委十七届三次全会、省纪委八届四次全会、州纪委五届四次全会和市纪委十届四次全会精神。并通过开展对阳宗海事件、孟连“7.19”事件和云南铜业集团“11.28”专案等典型案例教育学习来强化了干部职工的党性观念。引导广大干部职工自觉吸取案例教训，把反腐倡廉建设引向深入，不断促进了人事编制工作的顺利开展。

4、积极开展“讲党性修养、树优良作风、促边陲发展”主题教育活动。开展“讲党性修养、树优良作风、促边陲发展”主题教育活动，是加强领导干部党性修养，推进领导干部作风建设的重要举措。通过参观《清风扬正气》反腐倡廉宣传教育展板，开展“读书思廉”、撰写观后感和心得体会等活动，使广大党员领导干部理想信念进一步坚定，宗旨意识进一步牢固，道德修养进一步提高，工作作风进一步改善，带头作用进一步发挥，党组织和干部队伍的凝聚力、战斗力进一步增强。

(二)围绕实施人才强市战略，全面推进人才开发进程

1、强化年度考核，狠抓作风建设。紧紧围绕2009年度州人事局、××市委、市政府的重点工作和重点项目。结合××人事编制工作实际，严格按照考核程序，完成了全市机关、事业单位工作人员年度考核评奖工作。全市790名副科级以下机关公务员参加了年度考核工作，共评出优秀53人、称职711人，待定等次26人;2567名事业单位工作人员参加了年度考核工作，其中：专技人员2002人，评出优秀297人、称职1669人、基本称职5人、不称职3人、试用期未满待定等次28人;管理人员105人，评出优秀19人、称职86人;事业工人460人，评出优秀61人、称职397人、基本称职2人。对年度考核称职以上的机关、事业单位工作人员，分别给予了表彰奖励。

2、坚持凡进必考，严把机关事业单位工作人员入口关。严格按照“公平、公正、公开”的原则，认真组织开展了2009年度机关事业单位工作人员公开考试录用前期的准备工作。全市拟定上报计划招录机关公务员岗位25个，事业单位工作岗位70个。今年机关事业单位工作人员招录工作由于放宽报考条件，取消地域限制，报考人员比去年有了明显增加，创下历年新高。根据州人事局的统一安排部署，经过招录计划、简章、资格审查等工作环节的开展，我市2009年度的机关公务员、事业人员招录工作正在有条不紊，忙而不乱地进行中。

3、强化综合管理，做好人事调配工作。上半年我局先后办理了2人辞职手续，为26名机关、事业单位新招录(聘用)的大中专毕业生办理了转正定级手续，3次分别对16名副科以下机关公务员和事业单位工作人员进行了人事和岗位调整，有力地促进了机关事业单位工作人员岗位交流和业务培训工作的开展。

4、积极稳妥推进机构编制实名制登记工作，严格把好登记关。编委办共完成了5707人次的实名制登记工作任务，并根据登记信息建立起了信息数据库。同时坚持上下对口的原则，做好事业单位参照公务员法管理申报，完成了我市2个事业单位申报参照公务员法管理的报批工作。严格按规定比例合理确定职务职级和岗位设置。半年来办理工资基金指标转移介绍信112份，完成了全市89家事业单位年检工作。

5、健全和完善人事工作，积极为大中专毕业生就业和创业开通绿色通道。一是整合人力资源市场，加快建立和完善市场导向的就业机制，将人才服务工作逐步向劳动力市场的转变。按照科学化、规范化、现代化的要求，实现了全市人力资源信息共享。二是逐步扩大人事工作的服务范围，从单纯的事业单位人员，扩大到集体企业、民营企业、政府雇员等。到目前为止，共办理人事159人，其中：新签订劳动合同38人，续签105人，待签16人。保管人事档案662份，管理公共户口11人。服务项目从保管档案、年度考核、开具相关证明扩展到协助办理创业贷款、寻求就业、社会保险、职称评审等，切实解决了大中专毕业生的后顾之忧。

(三)、强化综合管理，加强专业技术人才队伍建设

1、加强专业技术人员职称管理。职称工作在整个专业技术队伍和人才资源开发中具有独特而重要的作用，认真做好职称评聘，更好发挥专业技术人员在经济和社会事业发展中的作用，是人事编制部门一项十分重要的工作。今年我局将专业技术人员职称初定工作在原来的基础上进行了改革和完善，极大的方便了符合条件人员的职称申报评定工作。同时做好各类职称考试报名工作。组织89人参加全国经济专业和云南省职称外语考试资格报名工作，发放全国外语职称准考证89份;为160名大中专毕业生办理技术职务的初定手续，上报中高级职称评审材料9份。67人参加了计算机应用能力中、高级考试。62人通过考试获得了职称评定，有效地提高了我市科技干部队伍人员的整体素质。

2、完善机制，推进人事制度改革。根据省、州统一部署，扎实推进我市事业单位人事制度改革工作。结合××实际，研究制定了《××市事业单位岗位设置实施意见》。重点结合专业技术职务设置工作对部分事业单位工作人员岗位设置进行了探索，并提出了设置的原则性意见。对事业单位岗位设置工作及时进行了动员培训，61个单位112人参加了会议。目前××市事业单位岗位设置工作正在开展中。

(四)严格执行政策，确保各项待遇落实

1、继续做好企业军转干部维稳解困工作。组织召开了座谈会，并于春节前开展了一次慰问走访。根据个案解决的原则，妥善解决了李美琼等9名确实有困难的企业军转干部的生活困难问题。在节假日期间，我局加强了与企业军转干部联系，及时掌握动态，严格落实五包责任制，确保了我市企业军转干部的稳定。我局积极向上级有关部门争取军转企业干部解困资金8万多元，按照半年或月及时将解困资金发放到企业军转干部手中。

2、积极做好军转自主择业干部管理和第二次创业工作。

我市现有军转自主择业干部34人，其中：男31人，女3人，团级军转自主择业干部20人，营级军转自主择业干部14人，常年在××居住23人，在外地居住11人。针对我市军转自主择业干部点多线长、住户高度分散、职务层次较高等实际，按照五包责任制的要求，加大了跟踪流动式管理力度。同时出主意、想办法，积极向上级有关部门争取活动经费，解决我市军转自主择业干部的实际困难，为第二次创业工作出谋划策，引导他们发扬识大体，顾大局的精神，较好地维护了社会稳定。

3、积极开展机关事业单位工资正常晋升和调资工作。做好工资福利日常管理工作，完成了全市机关事业单位财政供养人员工资正常晋升和调资任务。共办理职务工资调整手续5707人次，工资转移手续54人次，新参加工作人员工资定级手续65人次，退休人员审批手续55人次，丧葬费、抚恤金审批3人次，工龄认定6人次。

(五)加强管理和服务，认真完成各项工作任务

1、做好教育、卫生系统紧缺专业学科优秀人才的带编引进、考核、招聘等工作。根据国家人事部《事业单位公开招聘人员暂行规定》和州人事局《关于德宏州教育卫生部门考核招聘紧缺专业学科优秀人才的实施意见》。拟定面向社会考核招聘16名专业学科优秀教师到××第一民族中学任教。拟定面向社会考核招聘10名专业学科优秀人才到××卫生系统工作。不断缓解了我市紧缺专业学科优秀人才队伍和工作人员紧张的局面。

2、全面抓好禁毒防艾工作。深入勐汉、雷闷两个村民小组摸底调查，健全机构，完善村规民约，推进依法治村工作，切实加强创建平安活动。今年3月至6月期间，利用了11天时间，积极开展了调查摸底工作，摸清了吸毒人员基本情况。勐汉村民小组有在册吸毒人员6人,(四处流浪1人、强制戒毒2人、在家劳动2人、年老体弱立保自戒1人)。雷闷村民小组有在册吸毒人员6人,(劳教1人、强制戒毒2人、去向不明1人、在家劳动1人、外出打工1人)。摸清情况后，工作队员分别在雷闷、勐汉村民小组制定了切实可行的禁毒防艾和综治维稳2009年工作计划和实施方案2份，签订创建“平安村寨”共建责任书2分，综治维稳1﹢1共建责任书2份，制定了禁毒防艾工作队员和护村队员管理办法2份。结合实际，改补选了农村基层八大组织，确保了八大组织的工作职责和任务，做到了有章可循，有制度可依，保证了雷闷、勐汉村民小组禁防工作的顺利开展。

同时出主意，想办法，为勐汉村民小组筹集资金2万元，解决了文化室建设资金不足等问题。筹集资金0.1万元，支持雷闷村民小组妇女同胞到外地参观学习。同时为地震受损严重的群众送去慰问金800元，大米300斤，食用油10桶，猪肉50斤。通过工作的开展，不断拉近了与广大人民群众的联系渠道，得到了广大人民群众的好评。

(六)围绕行政效能，进一步加强自身能力建设

1、严肃纪律，提升人事编制部门形象。半年来，我局班子本着管好干部、爱护干部、预防为主、防患未然的原则。实行跟踪督察、群众评议、教育引导等全方位动态管理模式。结合本单位实际，加大宣传教育，预防违纪行为，严格执行上下班等各项制度，制作和完善政务公开栏，坚持持证上岗，按规章制度办事。严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁自律若干规定，积极开展警示教育，使干部职工学有榜样，赶有目标。继续巩固解放思想大讨论活动和深入学习科学发展观成果，切实转变工作作风，加强思想教育，加大监督力度，确保干部职工不发生违纪违法行为。

2、以民为本，认真做好信访工作。我局在抓信访工作中，本着以民为本，按照“有案必查、有案必报”和“群众利益无小事”的要求，切实增强服务意识。从抓常规、抓重点、抓机制、抓创新入手，对群众来电、来信、来访人员，文明接待，礼貌待人，对信访事项做到“件件有回音，事事有结果”。上半年我局收到来访1件，办结1件，初信初访办结率达100%，按期结案率达100%。尽管如此，我局对信访举报工作不放松，并在工作中不断总结创新。大大增加了广大干部职工及人民群众对我局的满意度，树立了良好的政府机关形象。

3、建立健全干部人事档案管理制度，进一步提高干部档案质量。我局管理着66个机关事业单位干部人事档案共2271卷，其中：副科以下在职领导干部档案1266卷，离退休干部档案680卷，死亡人员档案241卷，无头档案84卷。另外，人才服务中心管理学生档案662卷，其中：大学生村官6卷，三支一扶工作人员档案3卷。为了建立更加规范和更加标准的干部人事档案，不断完善档案分类、装订、整理措施。一是严格审核，仔细甄别。在材料的清理归档过程中，严格按照《干部人事档案鉴别归档制度》，坚持对具体问题具体分析，对所有材料加以认真甄别筛选，逐人鉴别核准。半年来共审核各类档案材料410份，清理出不该归档的材料60份，补签、盖章材料17份。同时对一些难以鉴别的材料采取实际调查，有效防止了甄别材料失之于据，确保了档案材料的真实性。二是严格标准、规范整理。严格按照《档案整理工作细则》的标准和要求，对所有干部档案材料进行了一次全面细致的整理，做到了“全、准、齐”，即收集材料“全”、材料分类“准”、档案装订“齐”。按照“完整、真实、有条理、精练实用”的标准，对档案材料中的金属物，粘连片、破损面和纸张大小不一等问题，进行了技术处理，致使整理出来的档案材料达到了编排有序、目录清楚、装订整齐、整洁美观、使用方便的要求。较好地解决了干部档案材料缺失、信息不准、整理不规范、制度不健全等问题。

4、根据关于取消和停止征收行政事业性收费的要求和行政事业性收费制度若干规定。结合我局实际，认真组织开展了相关股、室、中心收费项目的专项检查。通过清理，取消了职称外语等级考试合格证书工本费、专业技术人员职业资格证书工本费、专业技术人员计算机能力考试合格证工本费、聘用合同鉴证费、人事争议仲裁费和人才交流服务等收费项目。保证了人事编制工作收费项目的合法性和规范性。

5、为进一步完善公务用车管理制度，严肃领导干部驾驶公车纪律，提高领导干部廉洁自律意识。一是以典型案例教育为主线，加强对全局干部职工党风廉政和安全警示教育，进一步增强了广大干部职工廉洁意识和安全意识;二是以建立完善规章制度为突破口，研究制订了关于车辆管理和领导干部驾驶公车相关规定，进一步完善了内部管理，确保安全稳定。

6、实行政务公开、加大阳光政府四项制度建设。人事局的许多工作，直接关系到广大人民群众的切身利益，如：就业考试、公务员招考、职称评定等，这些工作具有很强的政策性，很高的严肃性、公正性。因此，这类问题也就是敏感的问题，稍有偏差或者误会就会给工作带来很大的麻烦和人们的怨言，就会影响到人事编制部门的声誉。为保证政策贯彻落实的严肃性、公正性，全面提高透明度。我局本着以维护人民群众切身利益出发，以多种形式，建立公开栏、告示栏、在媒体上发表公示等。对重大工程项目、人事任免、工作调动，离退休审批，军转安置，大额经费开支，工作人员考录，职称评定，工资晋升，编制管理，大中专毕业生就业等重大问题中实行集体讨论决定，在不泄密的同时，实行全方位公开，把工作真正置于人民群众的监督之下，虚心接受社会监督。

二、存在的问题

1、深入基层调查研究工作开展得较少，工作思路欠开拓。工作按部就班地开展，缺乏创新意识。公务员队伍整体综合素质不高，学习、培训等工作抓得还不够深入。

2、实名制登记管理和事业单位岗位设置工作难度大，问题和矛盾不少。

3、机关、事业单位人员少，任务重，原有的编制和工作岗位不适应工作的需要，机构编制工作有待改革。

4、由于历史原因，在人事编制工作中存在的漏洞和问题不少，按现行的政策依据无法解决遗留的问题，上访事件有增无减。

5、机关、事业单位岗位超编严重，工作岗位找录用有限，再加上××大中型企业较少，大中专毕业生就业渠道狭窄，就业形势严峻。

三、下半年工作目标

(一)突出人才战略主线，狠抓人才队伍建设

1、牢固树立科学的人才观。首先，要牢固树立人才资源是第一资源的观念，把人才开发作为我市经济社会发展的第一推动力量;其次，要确立人人都可以成才的观念，鼓励人人奋发进取、努力成才、多做贡献，充分调动各类人才的积极性;再次，要树立以人为本的观念。不断创造人才成长的良好环境，最广泛、最充分地把各类人才聚集到我市现代化建设的大业上来。

2、研究出台相应的人才政策措施。根据当前人才竞争日趋激烈的新形势，借鉴省、州及先进地区在引才留才方面的经验做法，结合我市实际，研究制订引进人才及人才管理的政策文件。完善机关事业单位凡进必考制度，进一步优化人才的使用环境。

3、大力引进各类优秀人才。根据我市人才需求信息，做好面向外省市招聘人才工作。采取人才交流会、组团到外地招聘、网上招聘等活动，通过“走出去，引进来”办法，加大对各类人才引进力度，重点引进高层次人才和其他紧缺急需人才。

(二)突出改革创新，狠抓事业单位机构编制工作

1、推进事业单位改革。继续在社会公益性事业单位内进行分配制度和用人制度改革，建立多元化的分配机制,以聘用制和岗位管理制度为重点，通过按需设岗、按岗聘用、竞争上岗，建立健全事业单位用人机制。在推进事业单位用人制度改革的同时，进一步完善改革配套措施，认真研究和解决未聘人员安置、剩余人员分流办法，确保改革的稳定。

2、完善事业单位登记管理。规范事业单位登记管理制度和岗位设置等工作，举办事业单位法定代表人培训班，提高事业单位法人意识和管理水平。

(三)突出公务员法实施，着力抓好公务员队伍建设

1、做好公务员培训工作。根据州人事局的部署，做好公务员更新知识培训等相关工作。

2、完善公务员考核机制。根据省、州公务员法实施的相关配套文件精神，对我市公务员的年度考核工作进行细化、量化。通过年度考核充分反映公务员的德、能、勤、绩、廉，进一步完善公务员考核机制。

(四)突出求真务实，抓好人事编制业务工作

1、努力做好工资、退休审批工作。及时贯彻落实中央、省、州有关工资福利文件精神，规范和提高机关事业单位工作人员工资福利待遇，结合公务员法的实施，做好全市工资制度改革。进一步加强退休人员的审核审批和事业单位分配制度改革工作。

2、切实做好军转干部安置工作。积极探索军转干部安置办法，确保圆满完成安置任务。同时，认真落实中办、国办和省关于切实解决部分企业军转干部生活困难问题的文件精神，努力做好企业军转干部的稳定工作。

3、认真做好人事编制各项日常工作。进一步查缺补漏，加大干部人事档案管理工作，完善目标考核、来信来访、电话承办、人事宣传与调研等工作，有力推进人事编制工作全面发展。