监察局监督半年工作总结

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20*年上半年，在区委、区政府正确领导下，全区反腐倡廉工作深入贯彻党的*以及中央、省、市纪委全会精神，服从服务于建设新雨花、实现更好更快发展的大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，不断拓展了从源头上防治腐败的工作领域，为雨花率先实现基本现代化提供了坚强的政治保证。

一、上半年工作回顾

（一）强化监督约束，领导干部廉洁自律继续深化

一是落实党风廉政廉政责任。2月6日，召开党建暨经济工作再动员大会，与20家基层党（工）委主要负责人签订党风廉政建设责任书，强化了“一岗双责”的廉政责任，明确全年党风廉政建设工作8项重点。开发区、各街道和部门的负责人又分别与所属单位签订分解责任书，构建了一级抓一级、一级对一级负责的责任体系。

二是加强反腐倡廉宣传教育。深入开展正反典型教育，突出警示教育的震慑作用，于1月下旬组织全区处以上党员干部参加全市领导干部警示教育大会。创新廉政教育载体，依托廉政短信平台发送廉政短信6000余条，确立了景明佳园社区等6个区级廉政文化示范点，联合区文化局在雨花有线电视台开设了每月一期的“雨花廉政”电视专栏。

三是严格执行各项廉政规定。突出抓好元旦、春节廉政建设，下发了《关于开展节日期间党风廉政建设工作专项检查的通知》，全区共组织开展节日廉政专题宣传教育90场、1862人次受教育；45个单位441名领导干部公开廉政承诺；派出检查组14个50人次，组织明察暗访47批次，检查党政机关、企事业单位62个。全区共主动上交礼金礼品折款3万元。

(二)、突出源头治理，源头防治腐败能力切实增强

一是健全反腐倡廉制度体系。按照省委将20*年确定为全省“反腐倡廉制度规范执行年”要求，以《*区关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》为指导，完善了基层党风廉政建设8项重点制度。在基层反腐倡廉制度体系初步建立的基础上，加强对制度执行情况的检查力度，推动反腐倡廉各项制度的落实。

二是构建权力阳光运行机制。加快权力阳光运行机制的推进速度，全面实现了28个行政执法部门行政许可和处罚的网上运行及全程监控。积极探索将行政审批时间、办理情况备案等内容以及更多在资金、项目等方面具备行政审核权的部门纳入公开的范围，有效扩大了权力阳光运行的覆盖面

三是打造电子廉政档案系统。建立了覆盖区管领导干部和科级干部的电子廉政档案体系，其中区管干部376人，建档总人数达800人，监控网络进一步健全。充分发挥电子廉政档案在教育、监督、管理和提拔选用干部、评先选优等方面的作用，有效促进了党员干部廉洁从政。

(三)、坚持纠建并举，群众切身利益得到有效维护

一是有序推进医疗卫生改革。全面推行医院院务公开制度，建立药房信息监控网络，严格规范诊疗和用药行为，医院服务质量和水平不断提高。全面推进耗材、试剂托管，药房托管改革领域不断拓展，“政府贴利、医院让利、公司薄利、群众得利”医疗卫生改革格局不断巩固。

二是巩固教育收费创建成果。联合教育、物价、财政、审计等部门，对全区学校教育收费情况进行专项检查和不定期抽查，同时将考核结果纳入年终总评，凡有违规收费，实行一票否决。全区各学校均严格执行教育收费“一费制”等5项制度，未发生一起教育乱收费行为。

三是启动行风政风民主评议。根据市纪委统一部署，召开了行风评议工作大会，明确了时间节点，突出了工作重点，采取上下联动、条块结合、自评为主、面向社会、媒体监督、群众参与的方式，扎实推进了对工商、国土、质监、国税等18个部门和行业的民主评议行风工作。

(四)、注重综合效果，违纪违法案件查处稳步推进

一是以实名举报为抓手深化信访投诉。深入开展鼓励实名举报专项活动，通过发放手册、广场宣传等多种形式，鼓励信访人以署实名方式进行举报。开通了12388信访热线电话、推进了信访监督、维护稳定等工作，信访渠道不断畅通，信访作用不断拓展。上半年，受理信访11件，办结10件，办结率达91%。

二是以机制创新为重点加大办案力度。建立了反腐败协调领导小组，加强了与公、检、法、农林、市容等部门的沟通协调，惩治腐败力量不断增强。建立了案件筛选系统，实行了案件主办人负责制、案件分片联办制等制度，案件查办能力不断提升。上半年，立案6件，查处6人。

三是以规范公正为目标推进案件审理。坚持“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”二十四字方针要求，开展了案件质量检查、处分决定执行情况检查等工作，加强了案件剖析、通报等工作，切实保障了党员的民主权利，充分发挥了案件的治本功能。

(五)、优化发展环境，行政监察工作重点更加突出

一是实施重点工商业项目督查。成立工商业重点项目推进督查组，对区人代会确定的对地区经济发展和人民生活具有重要影响的62个工商业重点项目进展情况进行全面督查，每季度以《督查简报》在全区书面通报重点项目推进的主要特点、工作建议，对重点问题进行点评与质询，提高了政府行政效能。

二是开展“百企走访”专项调查。会同区统计局，从全区企业数据库中抽取50家规模以上企业和50家在建重点工商业项目为调查对象，通过实地走访、发放调查问卷、组织召开座谈会等形式，广泛征询企业对投资环境的意见建议，深入查找影响企业投资发展环境的人为因素、制度缺失和体制弊端。

三是加大行政监察工作力度。深入开展“三项整治”、招投标市场整治等执法监察活动。加强了以春江新城二期120亩经济适用房和朱家场二期经济实用房建设工程为重点的廉政监察活动。推进了街道、部门行政效能投诉点建设，规范了投诉件办理程序，上半年受理并办结效能投诉件17件，挽回经济损失1.2万元。

(六)、加强自身建设，执纪能力整体形象不断提升

一是提升工作标杆。结合新一轮解放思想大讨论活动，通过对标找差，在纪检监察系统开展“树立五个形象”主题教育活动，即：求知若渴、学以致用的形象，解放思想、开拓创新的形象，强化执行、优质高效的形象，热情服务、清正廉洁的形象，团结互助、和谐融洽的形象，努力提升纪检监察干部的业务能力和执行意识。

二是创新选用方式。采用“不定向竞岗”的形式，通过竞岗演讲、民主测评及推荐、组织考核、任前公示等程序，委局机关共有5名干部走上职能室副主任或主任助理岗位。此外，铁心桥街道、区交通局等单位也按照规范程序调整充实了纪检监察干部队伍。

三是狠抓能力建设。联系新时期推进反腐倡廉建设的工作要求，购置发放了《反腐倡廉监督教程》等专业书籍，通过自学、交流、参加市纪委培训班等形式，组织纪检监察干部学习纪检监察业务及法律、经济、科技和社会管理等方面的知识。坚持理论联系实际，确立了36个反腐倡廉调研课题，组织纪检监察干部深入联系点开展调研，通过对新情况、新问题的研究思考，加强和改进对基层的指导。

二、下半年反腐倡廉工作任务

下半年，全区纪检监察工作将根据区委、区政府统一部署，围绕全年目标，突出重点，紧扣节点，以创新的思路、扎实的举措，全面完成各项既定工作任务。

一、继续在服务发展上下功夫。把纪检监察工作置于构建“生态雨花、科学雨花、和谐雨花”大局下把握，全面履行纪检监察职能，更好地围绕中心、保障大局。加强对落实科学发展观的监督检查，对项目建设、企业改制、环境保护、征地拆迁、安全生产、村（社区）三资管理等重点工作主动参与、全程监督。通过“百企走访”调查活动，健全监管体制机制，督促有关部门、单位优化服务，不断加强软环境建设。

二、继续在深化教育上下功夫。强化教育在反腐倡廉中的基础性作用。不断创新反腐倡廉的教育形式，组织好纪念纪检监察机关恢复和重建30周年文艺汇演，继续办好“雨花廉政”电视专栏，深入开展廉政文化“六进”活动。突出反腐倡廉教育的针对性，以党员领导干部为重点，开展“五对照、五检查”，强化政治意识、政治纪律和政治责任。

三、继续在严密制度上下功夫。贯彻“反腐倡廉制度规范执行年”的工作部署，加强对有关单位执行制度情况的监督、检查，确保20*年出台的涉及管人、管事、管钱方面的8项制度落实到位。围绕征地拆迁、企业改制、工程建设及招投标、政府采购、国有资产管理等腐败现象易发多发的领域，认真研究，完善制度，堵塞漏洞。从推进新形势下反腐倡廉建设的要求出发，根据区委统一部署，制定《20*-2012年全区惩治和预防腐败体系工作意见》。

四、继续在强化监督上下功夫。充分整合资源和力量，不断加强监督网络体系建设。切实加强对区委区政府的决策部署执行的监督，对重要人事安排、重要工程（项目）动作、重大资金使用等权力“关节点”加强监督，减少决策失误，防止执行走样。扎实推进权力阳光运行机制建设，以科技手段促进政务公开。坚持前移监督关口，切实推进村官保廉体系的构建。抓好执法监察、效能监察和廉政监察，对存在的问题早发现、早制止、早纠正。

五、继续在严肃惩治上下功夫。坚持以查办发生在领导机关和领导干部中违纪政纪的案件为重点，严肃查办领导干部滥用权力、收受贿赂的案件，利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件，严重侵害群众利益和党员权利的案件，以及在安全生产、环境保护和社会稳定等方面的失职渎职案件。继续深入开展治理商业贿赂专项工作，坚决纠正不正当交易行为。贯彻全市行风评议工作会议精神，切实加强行业作风建设。注重发挥查办案件的治本功能，做到宽严相济，区别对待，教育与惩处相结合。

六、继续在提升能力上下功夫。深化和拓展纪检监察系统“树立五个形象”主题教育活动的成效，采用定期分级谈心谈话、机关内部交流研讨、开设业务论坛、“自选动作”创新奖评比、优秀读书笔记及征文评选等形式，提高纪检监察干部的政治素质，塑造新时期纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的良好形象。