司法局上半年的工作总结

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一、以维护社会稳定为着力点，充分发挥司法所职能作用，全面加强奥运火炬传递期间的维稳措施。

为确保奥运火炬传递期间的安全稳定，实现奥运会期间“争取不出小事，保证不出大事，杜绝出现丑事”的目标要求。我们对全系统人员明确提出三点要求：一是要从讲政治的高度，进一步统一思想。二是要从讲实效的角度，进一步细化措施。三是要从讲责任的角度，进一步强化责任。全体人员围绕工作重点，充分履行职责，全面加强了维稳各项措施。

（一）进一步加强社区服刑人员和刑释解教人员的稳控工作。

1、为确保奥运火炬传递期间的安全稳定，我们从进一步规范社区服刑人员和刑释解教人员的手续入手，要求各司法所对本辖区内的管理人员进一步仔细摸底，做到司法所和派出所，司法所和村，司法局和司法所三统一，实现人员底数清，无漏管，无脱管，并以文件形式下发《关于在奥运会等重大活动期间对社区矫正和刑释解教人员进一步加强管理的通知》，确保此项工作真正落到实处。

2、按照平遥县维护社会安全稳定百日督查专项行动的总体要求，积极开展矛盾纠纷排查调处。立足于细排查、早发现、早预防、早化解，广泛动员组织全体司法所工作人员、人民调解员，开展矛盾隐患排查，有效化解社会矛盾，消灭不稳定因素，并以文件形式下发《关于维护社会稳定百日督查专项行动实施方案》，明确任务，落实责任，确保我县奥运会期间的安全稳定。古陶司法所在矛盾隐患排查中，了解到新南堡村毋某因煤化集团铁路专用线影响到果园内排水，致使其果园内房屋、林木受到损失，毋某欲跑上铁路专用线阻拦货车通行，司法所了解到情况后，在说服教育当事人的同时，积极与煤化集团取得联系，通过司法所反复与双方协商，最终达成赔偿调解协议，有效化解了矛盾的激化，维护了社会的稳定。

3、在下发《关于在奥运会等重大活动期间对社区矫正和刑释解教人员进一步加强管理的通知》和《关于维护社会稳定百日督查专项行动实施方案》的基础上，于6月19日召开维稳专题工作会，对奥运火炬传递前的维稳工作再次作出安排：一是要求各司法所要在奥运火炬到来之前，要与两类重点人员通一次电话、见一次面、谈一次话。二是要求各司法所长在火炬传递之日，要坚守在各自岗位。对一些重点对象，必须采取特殊有效措施，死看硬守，强化稳控。三是实行领导包片制度，由副局长张殿平和主任科员刘德功分两组对各司法所维稳工作进行督促检查，必要时，要采取抽查的办法直接与这两类重点人员联系，了解各司法所工作是否到位，对工作不力人员，要严格追究责任。四是实行每日零报告制度，各司法所要在每天五点前向县司法局报告所辖范围的隐患摸排情况。五是制定下发了《北京奥运火炬接力传递平遥县司法局维护安全稳定工作预案》，与各司法所长签定了《北京奥运火炬接力传递平遥县司法局维护安全稳定工作目标责任书》。会议之后，分管局长张殿平同志带领基层股人员，深入各个乡镇（社区）对稳控工作进行了严格督促检查，对有工作不到位的，当场指明，并要求限时改正，真正为维护社会安全稳定打下坚实基础。

6月25日奥运火炬在平遥传递时，司法助理员全部坚守在岗位，局机关、公证、律师全体人员在主要路口参与执勤，为奥运火炬在平遥成功传递发挥了应有作用。

（二）、进一步加强和改进人民调解工作。

首先继续加强人民调解组织和队伍建设。进一步健全县、乡、村三级调解工作网络，不断优化调解队伍的知识结构、年龄结构，提高调解队伍的专业化水准。14个乡镇、4个社区司法所进一步充实了司法助理员，全县人民调解员达910名。二是统一卷宗，对调解的各种簿、表、卡、册进行了统一规范。并要求做到每调处一件纠纷必须有纠纷登记簿，调查取证资料、询问笔录等材料。三是积极开展了“我为和谐做贡献”的人民调解主题活动。我们按照上级有关要求，有效地建立起民间纠纷隐患排查机制、民间纠纷预警和调处机制、民间纠纷考评督办机制、民间纠纷回访机制，做到矛盾纠纷的早发现、早调处、早解决，把民间矛盾纠纷化解在萌芽状态，为“平安奥运”做出应有的贡献。截至今年6月，全县共调解民间纠纷437件。

（三）、进一步加强了基层司法所基础设施和装备建设，为基层司法所发挥职能提供了保障。今年，为朱坑、段村、卜宜、襄垣四个司法所配备了电脑和打印机，为东泉、孟山、南政三个司法所配备了警用摩托车。新建了宁固司法所办公用房，中都司法所办公用房改建正在进行之中。

二、以“人文奥运，法治同行”为主题，深入推进普法依法治理工作。

（一）围绕“人文奥运，法治同行”的宣传主题，多层次，多形式开展法制宣传活动。

根据省、市安排，制定了《关于进一步加强“人文奥运法治同行”主题宣传工作的实施方案”》，围绕奥运火炬传递、奥运会召开，我们充分利用新闻媒体，协调各单位部门，整合司法行政资源，把握重点内容，突出重点对象，全方位地组织宣传活动。主要开展了五项工作：一是继续深入开展了“法律六进”活动。古陶司法所围绕建设“平安古陶，和谐古陶”的主题，于5月至6月，先后在西城、北城、新南堡、新庄村、闫壁村连续开展了妇女维权讲座。围绕妇女作为子女、妻子、母亲三种社会角色，运用典型案例，详细讲解了妇女在继承、婚姻家庭，对未成年子女的权利义务方面的法律规定。7月，宣教股股长师红平受县关工委和平遥县法制学校的委托，对古陶一中的学生进行了预防未成年人犯罪青少年法制讲座。二是组织平遥籍在外就读的大学生组成平遥县大学生志愿者协会，在古陶市场门口举办了声势浩大的法制宣传活动。三是“3.15”期间，围绕规范商业市场的目的，以“消费与责任”为主题，举办大型系列宣传活动。四是配合有关部门开展法制宣传，与卫生局联合开展《艾滋病防治条例》宣传，在各大宾馆、饭店制作宣传栏，发放艾滋病防治手册，有效控制艾滋病传播，确保公众健康。与妇联联合，组织公证员、律师成立“巾帼维权岗”。五是组织公安局、交警队、工商局、质监局、环保局、安监局、规划局、园林局、执法局、文物局、卫生局、疾控中心、卫生监督所、13个单位，在平遥电视台举办“迎奥运火炬传递”法治访谈栏目，各单位结合各自职能，围绕火炬传递如何加大执法力度，通过电视这一覆盖面广的媒体，对全县公民进行宣传。此外，还在县城主要街道悬挂了“人文奥运，法治同行”的宣传标语。

通过举办一系列法制宣传活动，为奥运火炬成功传递创造了和谐稳定的社会环境，在全县营造了浓厚的法治氛围。

（二）稳步推进依法治理，全县法制化管理水平逐步提高。

1、以建立法制政府为核心，加强依法行政。县政府聘请由5名律师、公证员组成的法律顾问团。为政府的涉法案件事务提供法律意见和建议，参与政府规范性文件制定，列席县长办公会等涉法案件专题会议。

2、以创建民主法制示范点为抓手，带动基层依法治理。我们在依法治企和依法治校方面，推行以法定制，以制管理为核心的内部管理机制，促进企业、学校规范化管理。在制订工作制度的基础上，严格督查指导，实行严格的考核评比制度，使依法治企，依法治校工作落到实处，如：实验小学制订了五项行之有效的工作制度，以制抓治，效果十分明显。并以综治工作为轴心，加强对教师、学生、班级的分类考核。对班级、学生实行学生自我管理，自我教育，自我服务，自主发展的“四自”管理，要求学生说文明话，办文明事，做文明人，使自己成为学法、懂法、守法的模范，如学生管理，班级监督岗、环保小卫士、就是自我管理的最好体现。对班级的要求提出六无要求；对教师的管理，提出了带头学法，严格执法，依法从教，文明从教。

在依法治村方面，我们仍以“村民自治”为核心，其主要内容是“四民主，两公开”即：民主选举为前提，民主决策为关键，民主管理为根本，民主监督为保障，实行村务公开，财务公开。此外，在基层依法治理上，我们将依法治理作为单独计分考核的一项重要工作纳入综治整体考核体系。

以创建“民主法治示范单位”和“民主法制示范村”为引子，全县基层普法依法治理工作深入开展。我县在推出南政乡侯郭村、平遥职业中学、杜家庄南良庄等一批国家级、省级“民主法治示范村（单位）”之后，又严格标准，完善考核验收方案，在学校、企业、农村、乡镇，广泛开展“民主法治示范村（单位）”创建活动。6月26日，在晋中市组织的“五五”普法中期督查中，对岳壁乡高林村、平遥县广电中心等单位的普法依法治理示范单位创建活动给予了充分肯定。

三、积极引导法律服务行业拓展业务范围，畅通援助渠道，为维护当事人合法权益，维护社会公平正义做出应有贡献。

在法律服务方面，首先是对律师、法律服务工作者从年检注册上严格把关，严格审核。确保年检注册的质量。其次是对法律服务收费进一步规范。律师事务所严格执行《律师收费管理办法》，统一收费标准，避免了律师队伍的不正当竞争。第三是法律服务领域得到不断拓展。晋陶、显耀两个律师所今年来不断拓展法律服务领域，积极参与了国有企业改制、投资融资、房地产开发、劳动仲裁等非诉讼活动。公证处为日昇隆小额贷款公司办理公证600件，有效地避免了贷款风险，推进了民间资本的安全运行。四是引导律师、公证为县委、政府依法行政、依法决策提供法律服务。一方面是继续加强了政府法律顾问工作，律师事务所律师与平遥县人民政府、平遥县国土局、平遥县交警大队、平遥县人民医院等30余家单位继续签订了常年法律顾问合同；另一方面是律师、公证人员积极围绕县委、政府的中心工作提供法律服务。如公证处积极配合县委政府在纺纱厂、推光漆厂等拆迁工作中，为120余户拆迁户现场公证，保证了拆迁工作的有序进行。为孟山乡、朱坑乡等移民搬迁办理公证20余户。有效地促进了县委、政府决策的顺利进行。

上半年律师事务所共民事案件110件，刑事辩护15件，行政诉讼5件，签定常年法律顾问单位36家。公证处办理公证916件。

法律援助方面，主要做了以下几个方面的工作：

1、借助各种平台，深入广泛宣传，唤起社会各界对法律援助工作的认识，赢得社会的支持。

我们利用广播、电视、报纸等新闻媒体，印发宣传资料以及开展普法教育等形式，多渠道、全方位地进行法律援助宣传，宣传中突出两个重点，一是向各级各部门的领导宣传，使他们充分认识法律援助的性质和作用，增强责任感和使命感，配合和协助解决法律援助工作面临的困难和问题；二是在广大人民群众进行进一步宣传，弄清在什么情况下可以申请法律援助，怎样申请法律援助，能及时用法律手段维护自身的合法权益。

2、以规范化建设为基础，积极构建完善的法律体系，从纵横两方面构建法律援助网络体系，拓展法律援助服务空间。我们依托各乡镇（社区）司法所设立的十八个法律援助工作站，在全县273个自然村每村发展了一名法律援助联络员，并为其颁发了聘书，在全县主要乡镇的村委挂牌成立了法律援助联络点，对法律援助的范围、条件、程序以版面的形式，公示在村委办公室，使法律援助工作真正深入到最基层群众。同时，我们在妇联、县总工会、县残联、县老龄委、县民政局设立法律援助工作站，加强与相关部门的合作与联动，针对不同的弱势群体开展法律援助工作，形成完善的法律援助网络。2008年3月14日下午，平遥县永坚铸造公司由于违规操作导致发生一起导致6人死亡的特大事故，事故发生后，该六户父母、妻子悲痛欲绝欲联名上访。受县政府指派平遥县法律援助中心俩名律师积极参与到死难六户亲属的赔偿协调事宜中。我中心许建山、耿秀莲两律师为了更好地为维护六户受援人的合法权益，不懈牺牲休息时间，深入到各户中，对死难者本人的身份，家庭结构展开调查，并制定出善后赔偿方案，经与永坚铸造公司人多次协商最终以每户赔偿21万元达成协议，为受害人及时获赔126万元。既节约了诉讼成本，又使一起涉诉上访案件得到及时处理。

二00八年上半年，法律援助中心接受法律援助案件86件，已办理35件，解答咨询65人次，代书20余件，为解决弱势群体打官司难，维护社会稳定，维护社会公平正义，发挥了积极作用。

司法鉴定工作进一步规范，业务进一步拓展，办理各类鉴定50余件，并对5件鉴定减免鉴定费，为促进司法公正，维护当事人合法权益，实现社会公平正义，提供了重要保证。

四、以和谐司法行政文化建设为主题，不断加强班子队伍建设。

一是继续紧抓司法行政队伍的思想政治建设。继续严格执行星期一集中学习制度，重点学习了省、市、县关于继续引深和推进构建和谐司法行政文化，进一步加强司法行政队伍建设有关文件精神，以及司法行政理论文章。同时学习了总书记、部长在全国政法工作会上的讲话。二是加强了党员和党组织建设，党支部组织党员加强了党章的学习教育以及党的十七大有关精神的学习，进一步强化了党员意识和党的先进性教育。面对今年汶川地震，广大党员干部充分发挥“一方有难，八方支援”的优良传统，三次捐款，把捐款作为对灾区最大的支援。在支援灾区捐款中，领导干部和离退休老干部率先垂范，带动了广大党员干部支援灾区的热情。三是继续紧抓党风廉政建设，不断改善政风行风。在党风廉政建设方面，通过年初制定《党风廉政建设责任分解意见》层层签定党风廉政建设责任书，来规范约束干部的从政行为。领导干部能够带头依法办事，领导班子能够坚持依法行政，坚持民主集中。

在政风行风建设方面，今年主要向社会公开六项承诺，自觉接受人民群众监督，切实维护群众利益，树立起了司法行政系统干部职工的良好形象。