规划委分局上半年总结（市）

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根据区委十届六次全会的工作部署，我局认真贯彻落实党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务奥运为重点，紧贴区政府工作思路，紧紧围绕全区重点工作目标，坚持完善工作机制，强化工作手段，夯实基础，在规划管理工作方面取得了工作成效。

一、上半年工作完成情况

按照20*年全区工作的总体要求，我局梳理了任务，制定了计划，落实了责任，重点落实涉奥的各项任务，着力以改善民生，统筹规划，促进社会和谐为重点，强化责任意识、服务意识、创新意识、大局意识、协作意识，截至目前按计划有序进行，完成情况如下。

（一）重要任务

20*年我局承办市区下达重要任务共28项。其中：主办项目2项，协办项目26项，日前正在积极落实推进，并取得阶段性成果。

1.主办项目（2项）

（1）十四阶段控制大气污染“煤改电”工程，为我局主责任务，重点负责“变电站、开闭站”的规划选址。按照区政府的要求，我局积极牵头组织落实了2处变电站及3处开闭站的规划选址工作。按照制定的落实预案目标，多次组织城区供电局等相关单位召开协调会议，踏勘现场，征求意见，对多处选址地点进行比选，确定了适宜位置。目前什刹海110千伏变电站及桃园220千伏变电站，均已取得《规划意见书》。3处开闭站的规划选址已经基本确定位置。

（2）“五无”中“无城镇危房”，办理危房规划手续是我局的主责任务。我局紧紧围绕民生工作，解决危险房屋问题，着力改善居民居住条件和生活环境。我局坚持依法、高效、严谨、人性化的审批原则，及时办理居民危险房屋的有关翻建项目的手续。目前，共办理居民私有房屋危房改造项目建设工程规划许可证120件，累计审批面积5046.9平米。

2.协办项目（26项）

我局积极落实协办工作，定期与相关部门沟通，联系涉及我局的有关协办任务，协助主责部门工作，重点完成以下任务。

（1）市奥运倒排期项目：以迎奥运为重点，按照整治标准要求，落实场馆外围改造整治任务。组织执法人员对奥运训练场馆周边，马拉松路线周边、火炬传递路线周边、奥运饭店周边进行检查。控制违法建设发生。日前我局检查认定违法建设49处，1845平方米。

（2）区重点工作：充分认识金融街拓展工作的必要性。在组织协调与规划相关工作技术服务的基础上，积极协助金融街拓展指挥部完成了金融街拓展各专项规划，控规修编工作已正式启动。德胜科技园为我市金融后台服务区之一，我局负责研究编制了德胜科技园控规修订工作方案，多次联系有关专家对市规划院编制的修订达进行研究讨论，目前我局正在积极落实，协调有关部门推进工作进展。

（3）“五无”中无重大重复上访户：认真梳理了近两年来重信重访案件，对梳理出的7件重信重访上报了区信访部门，并针对案件情况查明原因、因案施策，妥善化解矛盾，认真分析细化责任，制定措施，加强了接待，以营造和谐、稳定、安全的社会环境为目标，落实“五无”目标任务。目前，我局来信来访工作比较稳定，共立案办理信访99件，其中：来信59件，来访40件，50余人次，未发生重大重访群访案件。

3.专项工作

（1）我局主办的人大建议和政协提案共8件，协办21件，平类1件，日前已全部办结，满意率均达100％。完成市区领导交办工作23件。

（2）环境建设折子工程，严格落实领导责任制，做到了主责任务积极实施、协助工作积极配合。对于违法设，采取“两抓一控”的原则，“抓重点地区，抓焦点问题，控制新生违法建设”，积极开展违法建设查处工作。

“西单地区环境综合整治”工作，其中包括西单文化广场改造、西单北大街过街天桥改造建设、民族大世界整治和南堂绿化广场建设等十余项具体工程。目前已配合完成方案编制、审查和具体项目审批工作。

（3）落实奥运环境建设任务，积极沟通相关部门，落实了国家大剧院周边房屋复建等修缮工程。落实了消防站点的规划选址，落实了156中学、实验二小、社区卫生服务中心等教育、医院和社区用房的民生工程。

（4）信息化建设工作，积极配合区公安分局奥运安保工作，完成了公安信息定位，三维安保系统建设等重要任务。

（5）按照市区工作部署，开展了政府信息公开工作。完成了我局2003年—2007年信息清理、编制目录工作；完成了我局信息公开指南等文件、程序的编写和公开窗口的筹备工作，确保了5月1日信息公开工作的正式启动。

（二）推动规划编制和前期调研工作

按照区委十届六次全会的工作部署，我局规划工作紧紧围绕区域经济社会发展的决策需求，促进区域城市空间资源的合理利用，指导各项建设的协调有序发展。按照区领导部署，组织开展关于“区域建设现状与规划的矛盾研究”，同时组织开展“区域可利用空间资源规划研究”，对与*区发展密切相关的功能定位、功能布局、人口疏解等核心问题进行深入研究，为区领导决策提供参考依据，日前已进入现状调研和数据整理阶段。

（三）完成规划审批和规划监督工作

规划审批和规划监督工作，始终坚持依法行政。我局根据区委十届六次全会上，林铎书记《工作报告》提出的，关于“部分建设项目存在前期准备不足、各环节衔接不够紧密”等问题，采取积极措施，规划主动介入，提前研究，统筹协调，建立了座谈会制度、跟踪服务制度、预警、应急制度，确保规划审批工作规范、有序进行。进一步加大对区域重点项目、危改项目、文教卫等系统项目的支持力度，及时跟踪了解掌握动态情况，研究发现解决问题，推进项目工程如期完成。

截至日前，我局规划审批“建设工程规划许可证”139件，4.96万平方米；“市政建设工程规划许可证”9件，2792米；“规划意见书”137件，1.63万平方米；规划监督验线、验收198件，61万平方米。为区域建设工程提供了法律保障。

二、加强基础建设练好内功，开拓创新建立高效规范的管理体系

为了构建社会主义和谐社会，提高服务质量和工作能力水平，进一步提升规划管理工作的规范化、程序化、制度化，我局按照科学发展观的要求，树立科学管理工作的理念，创新工作方式，引入ISO9001质量管理体系，充分体现执政为民的宗旨，提高执政能力。

（一）创新规划宣传工作

规划宣传工作是一项常抓不懈持之以恒的任务。年初，针对我局宣传工作较为薄弱的问题，采取有效措施，大胆创新成立宣传工作组，由一名副局长专门抓宣传工作，组织人员制定方案，建立例会制度，半年来，举办了《物权法》、《城乡规划法》和古建筑知识等法律法规培训会，开展了以奥运知识为题材的知识竞赛答题，以小品、演讲等形式交流工作业务。开展了什刹海地区控制性详细规划的公示工作，编制了办理规划审批和监督工作的宣传片，规划宣传进社区的工作正在筹备运行。通过以上宣传内容，提高了公众对规划工作的认知度和服务工作的满意度，工作质量和效率也有了明显的提高。

（二）拓宽管理思路引入ISO9001质量管理体系

ISO9001质量管理体系是先进的质量管理模式，科学的提供了规范的行为准则。我局为进一步提高行政执行能力，转变工作作风，树立责任意识和服务意识，将全局有关政务工作和依法行政等纳入质量管理体系，有利推进规划工作的系统化和规范化。

局领导班子首先统一了思想，结合制度修订，尝试新的管理体系。聘请了正规的咨询公司对全局人员进行了贯标培训，请专家授课，实现思维方式、行为习惯的转变，明确引入新的管理体系旨在加强我局工作的系统化、规范化，使每位同志都能做到“四有”，办事有依据，工作有程序，过程有记录，考核有标准。目前我局已完成编制受控程序文件，下半年将进入实际运行阶段。

三、加强队伍建设和党风廉政建设

上半年，我局把队伍建设贯穿于各项工作之中。通过抓制度建设，坚持用制度约束行政行为；通过建立学习型机关，加强政治理论和业务学习，培养干部良好的政治政治素质和扎实的技术功底。我局上半年录用了3名公务员，5名同志进行了轮岗，一名中层干部被选入市规划委挂职锻炼，2名同志攻读博士学位，2名同志攻读研究生。通过制度上规范、学习中升华、作风上锤炼，使干部队伍素质得到了明显提高，各项工作得到较好的促进。

党风廉政建设工作始终列为全局的头等大事来抓，根据人员调整，重新逐级签订“党风建设廉政责任书”，把加强党风廉政建设贯穿于日常的学习工作中，积极落实“阳光规划”，推进政务公开等工作任务。在廉政教育上，贯彻执行《20*年*市领导干部廉洁自律工作要点》的通知精神，采取讲党课、组织预防职务犯罪专题讲座，制作反腐倡廉展板等多种方法，开展主题教育活动，使党员和干部在思想上强化防范意识，树立法制观念，严格自律，积极有效预防腐败。

四、存在的主要问题和下半年工作思路

上半年我局齐心协力，完成了既定目标，但同时，我们也清醒地认识到，在新的形势下，按照构建社会主义和谐社会的要求，还有差距，在职责管理方面还需要进一步加强，服务质量、服务方式需要进一步提高。

（一）对违法建设的查处机制尚需健全和完善。由于各种因素，执法工作有较大的难度，我局将积极协调市规划委和法制部门，履行职责，积极探索新的《城乡规划法》下的执法机制。

（二）继续主动服务，提前介入，避免出现部分工程手续不全造成工作被动问题，建议建立联动的工作平台，及时沟通信息。

（三）重点难点问题的研究应加强，例如对平房翻建工程的审批和规划监督。

下半年我局将继续落实推进我委和区委区政府的重点工作，紧紧围绕举办有特色高水平奥运会的目标，全力以赴完成我区承担的涉及奥运训练场馆外围环境的各项重要任务。

继续加强加强环境整治工作，对奥运训练场馆以及七类重点地区外围，加强执法力度，加大查处违法建设，以优质环境迎接奥运会的顺利召开。

继续完成煤改电、胡同改造、危旧房屋修缮等涉及民生的规划前期工作。为实现市委提出的“五无”目标中“无城镇危房”的目标，积极投入力量，加快进展，为全面完成全区解决民生问题提供有力保障。

继续做好矛盾调处和信访排查调处工作。对市委确定的“五无”目标中的“无重大重复上访户”认真抓好抓实，切实解决好群众最关心、最现实的利益问题，全力维护社会稳定，为奥运会服务。

继续做好规划审批和规划监督工作，深入开展金融街拓展工作的前期规划研究，积极落实德胜科技园区控规修订工作。

继续抓好内部建设，完成9001质量管理体系的认证工作。