经贸半年工作计划及总结

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一、上半年工作总结

今年以来，在市委、市政府正确领导下，全市经贸战线紧紧围绕“4221”及“工业项目推进年”工作目标，积极探索，开拓创新，突出重点，强化服务，经贸运行保持了良好态势。

1、工业产销快速增长。1-6月份规模以上工业完成增加值（现价）102亿元,同比增长19.7%；实现销售收入384.9亿元,同比增长37.3%;实现利税41.9亿元,同比增长13.7%;实现利润16.3亿元,同比增长18.1%。6月末，列统企业比年初净增243户，达到1361户。已形成新增长点130个，新增销售收入40亿元，新增利税4亿元。

2、重大项目进展顺利。1-6月份，全市完成工业投入118亿元，同比增长56%，占“工业项目推进年”确保目标的56%，占力争目标的52%。其中千万元以上项目完成投资105亿元，占全市工业投入总量的89%；3000万元以上项目完成投资57亿元，占全市工业投入总量的48.3%；5000万元以上项目完成投入41.3亿元，占全市工业投入总量的35%；亿元以上项目完成投入33亿元，占全市工业投入总量的28%。

1－6月份，全市已经开工实施的千万元以上项目共902项，其中216个项目竣工投产，686个项目在建。902个千万元以上项目中，3000万元以上项目207个；5000万元以上项目78个；亿元以上项目39个。淮钢集团特钢大棒材项目目前RH精炼炉设备安装、冷调试进入扫尾阶段，大圆坯连铸机设备基础预埋全部完成，正在进行设备基础中间交接。淮阴卷烟厂规划调整技改项目施工图仍在设计，项目现场正在做三通一平，原供热管道正在改道施工。韩泰公司全钢子午胎扩能项目目前设备全部投入生产，生产线全线贯通，已出产品。清江石化二元酸项目正在进行试生产，常减压项目原装置已经拆除，土建已开工，空冷、泵等设备已订货。华能电厂三期项目冷却塔、烟囱主体竣工，5号机组锅炉全部安装就位，汽机主体安装基本结束；6号机组锅炉主体部分安装结束，汽机开始设备安装。兴中化妆品外包装项目注册资金已到位210万美元，土地款已全部付清。安邦公司环氧氯丙烷项目土建桩基工程基本结束，主要设备已调研订货，包装厂房开始施工。*凡力钢管有限公司年产20万吨油井钢管项目目前3.5万平方米厂房、办公楼、宿舍楼内部装修结束，码头正在后期设备安装，即将投入使用，本月新上了一个煤气发生站，4号车间已启用，进口探伤机正式投入运行。*威灵清江电机有限公司电机生产项目目前重型电机、金工车间2幢厂房已竣工，变压器正在安装调试，VPI高压真空浸漆机组已进场。宏业清印高档家纺面料项目目前围墙已砌好，项目设计基本结束，已完成环评报告编制工作，厂房基础施工基本结束。华尔润联碱和合成氨项目联碱系统改造投入正式生产；合成氨系统造气工段土建已结束，设备已订货；变换工段投入运行；双甲工段主体框架开始施工，部分配套工程开始实施；氢氮气压缩工段厂房已封顶。新丰面粉有限公司面粉生产线搬迁改造项目引河护石坡、港池混凝土底板浇筑结束，石墙正在砌筑，主厂房、立筒库开始打桩。*淮阴发电有限公司以大代小热电联产项目环评已经批复，项目已报国家发改委待批。厂房、旧机组已全部拆除，发电机组已订货。烟囱基础打桩结束。红豆集团棉纺、服装项目3、4号地（约380亩）项目已正式动工，土地款已付清，围墙砌筑已结束，正在设计图纸，土建招投标工作已开展。

3、改制改组难中求进。今年以来，全市上下认真贯彻市属企业改制工作会议精神，围绕年度改制目标，精心组织，强化落实，着力解决改制成本难题，积极推进资产重组整合。上半年，共启动市属企业改制14户，到6月底，1户企业完成改制方案论证，其余13户企业全部进入审计评估阶段。对清棉、清印、清拖、清轴、金凤等规模大、人员多、发展前景较好的企业，我们坚持走增量改制的路子，通过产权招商，积极吸引实力雄厚的战略投资者参与企业改制。目前，清印集团与深圳贤成集团的重组工作成效明显，贤成集团已按计划对清印集团实行租赁经营；清棉集团与江阴霞客集团已达成重组意向，并签订了租赁协议；清拖集团正与有关投资方洽谈重组事宜，进展情况良好，预计下半年可进入实质性操作阶段。上半年，我们还完成了安邦电化与中化集团的重组工作，签订了淮钢集团与沙钢集团重组协议。这些重组项目将在下半年或明年实施到位，并成为我市工业经济新的增长极。

4、民营经济发展良好。1-6月份新发展私营企业2084户，占年目标的56.3%，新发展个体工商户1.58万户，占年度目标的52.7%，新增注册资本25.99亿元，占年度目标的52%，新增从业人员5.6万人，占年度目标的59.2%，新发展“双百”企业91户，占年度目标的60.7%，均达到时间过半任务过半的要求。

制定下发了年度发展指导性计划，组织开展了“开门红”和“双过半”活动，同时努力抓好安全生产。组织相关重点民营企业及主管部门有关人员先后参加了全国乡镇企业家高级研修班、省民营企业主管理研修班和省清洁生产认证工作培训班，还举办了小企业会计制度培训班等市级培训。分别在3月份和5月份组织相关企业赴日本福冈参加亚洲新食品洽谈会、赴青岛参加APEC中小企业技术交流暨展览会，协议成交额达1000多万元。在全市民营企业、乡镇企业中征集筛选了包括技术改造、清洁生产、集聚发展、专利成果转化和服务机构等方面的44个重点项目，预计可争取省扶持资金近1000万元。全市12户企业开展了清洁生产审计认证工作，其中，淮阴区的太阳能真空管、涟水县的制药厂等重点企业已通过清洁生产审计认证。在开展中小企业服务体系建设情况调研的基础上，积极指导和帮助各地加快中小企业服务体系建设。截止5月底，全市共有179家中小企业社会化服务机构完成信息登记。这些机构均已纳入省中小企业社会化服务体系，可优先申报省中小企业社会化服务示范机构，承担为中小企业、民营企业提供各项服务工作。

5、强抓商贸促进繁荣。今年上半年，我们更加重视商贸流通工作，加强市场运行调节，强化监测、预测和预警工作，对重要商品和重点节日的供应进行跟踪分析，促进了商贸流通业的发展，全市社会消费品零售总额增速创近年来新高，上半年达到16%，超过全省平均水平，餐饮业继续高歌猛进快速增长，上半年达到30%。城乡市场呈现出双繁荣。与此同时重点抓了现代商贸流通业，我们开展了专题调研，提出了扶持骨干连锁企业做大做强、扶持本土连锁企业发展壮大、扶持有实力的连锁企业开拓社区、农村市场，应对商业全面开放的发展建议。新型业态连锁业快速成长。全市连锁业经营收入占社会消费品零售，总额的比重达到了20％，以市商联超市有限公司为代表的本地连锁企业实现快速扩张，目前，公司已开办18个直营店、8个加盟店，上半年销售0.8亿元，同比增长17%。

6、科学发展得到体现。今年计划铺设城市集中供热管道6公里，新增供热量10万吨。截止5月份，市区已铺设干支管道5.15公里，新增供热量9.88万吨。资源节约管理工作。配合市水利局下达了2006年城市用水和节水计划，加强对城市用水和节水管理。会同统计局公布2006年全市综合能耗3000吨标准煤以上重点用能单位，共计100户。在今年全国节能宣传周期间，组织各县区、重点用能企业、有关单位，通过报纸、电台、电视台等各大新闻媒体，开展全方位多层次的宣传活动，以提高全社会的节能意识、资源意识和环境意识。认真落实国家发改委等五部委《千家企业节能行动实施方案》，督促淮钢集团、安邦电化有限公司两企业按照方案要求成立了节能工作领导小组，建立了企业节能工作网络，制订了近期节能工作计划。清洁生产工作。我们通过不断加强对企业清洁生产工作的指导，推动企业清洁生产项目的实施，加强企业清洁生产审核工作，取得了一定的成绩。近期，我们会同环保局对部分申请企业进行了审核，有1户企业通过了审核。资源节约和综合利用工作。对资源综合利用认定企业进行了年审，共有32家企业通过了年审，共受理了资源综合利用认定申请48家。向省申报了淮钢余压发电机组资源综合利用认定申请，认定后，可使企业每年免交三项资金300多万元，免所得税200多万元。循环经济试点工作。经过广泛调研，精心指导，认真组织10家企业申报省循环经济试点企业，最终淮钢集团、安邦电化有限公司、洪泽银珠化工、*天士力帝益药业、*淮河化工有限公司、金湖县国祥工贸有限公司、涟水绿壮无公害农产品有限公司等七家企业列入省循环经济试点企业。通过这批试点企业的示范引导，将有力地推动我市循环经济的发展。

二、下半年工作安排

下半年我们将主要抓好以下几个方面工作。

1、强化要素协调，确保年度目标。一是进一步建立和完善目标责任制。对照全年目标，把工业发展的任务进一步分解细化落实，加强目标考核，做到层层有责任，人人有压力。二是改进和完善经济运行监控。强化预警预测机制，增强宏观调控的预见性。通过对全市重点企业的监控分析，提高对经济运行态势超前预测的水平。着力解决经济运行中的热点和难点问题，对国家大的宏观调控措施的出台、汇率变化、重大突发公共事件等，及早反应采取对策，确保全市工业经济平稳运行。三是抓好生产要素供需衔接。大力推动资金、项目、电力、交通等生产要素向规模大、效益好、增长快、贡献多的的企业倾斜。在资金上，进一步推进银企合作，加大财政扶持力度。加大担保融资力度。1-6月份，全市33户担保机构新增注册资金5000万元，为880户企业办理担保贷款式1106笔，累计融资4.6亿元。积极开展与国家开发银行融资合作。自一季度启动与国家开发银行融资合作以来，在我委的指导与协调下，有关县区按照国家开发银的信贷要求，积极创造条件，做了大量的工作。截止6月底，洪泽、金湖、盱眙、涟水四县与国家开发银行签署了融资协议，信贷规模9000万元（盱眙3000万元未到位）。下一步将积极推动国家开发行与我市5个区开展融资合作。在电力上，切实提高电力终端利用效率，加强热电联产行业管理。

2、狠抓重大项目，加快项目建设。一是强化千万元以上项目的督查考核。将全年力争实施1500个千万元以上项目作为年度的考核目标，将项目作为目标考核的第一抓手，制定严谨、细致的考核办法，加大力度，强化责任。近期将组织一次全市投资千万元以上项目督查，围绕全年目标，对照目前进度，查找薄弱环节，有针对性地制定解决措施。同时配合市委组织部，共同做好3000万元以上工业项目的督查，通过督查考核促进项目的顺利实施，推动工业投入的不断增长。二是加大对重大项目的服务力度。对5000万元以上重大工业项目，我们将继续加大服务力度，实行全过程跟踪服务，月月到场，了解进度，解决困难，加快实施。对安邦电化2万吨环氧氯丙烷、清江石化常减压装置改造等已启动建设的项目，切实帮助企业解决存在的问题和困难，加快推进项目建设，三季度力争华尔润化工公司合成氨改造、凡力钢管公司油井管生产线等项目竣工投产。对即将开工建设的淮阴发电有限公司30万KW热电机组、淮阴卷烟厂规划调整改造等项目，根据项目的不同情况，有针对性地协助企业完善项目建设方案，在供电、供水等方面做好协调工作，确保不出现因企业的外部条件影响项目的开工建设，力争到6月底全市在建实施的5000万元以上重大项目达到80个。

3、加快改制改组，做大做强企业。一是围绕优势企业推进资产重组。重点是加快淮钢集团与沙钢集团重组步伐，利用淮钢的规模优势和区域优势，推进强强联合，实现双方利益的最大化。加快新华印刷厂改制步伐，充分利用新华印刷厂的优质资产和稳定的业务渠道，寻求战略投资者，吸引外来资本进入。其他已改制企业也要发挥体制机制优势，在更大范围、更深层次上寻求资产的重组整合，加快促进企业做大做强。二是围绕改制企业推进资产重组。目前，“四清一金”改制工作正在积极推进。清印集团与深圳贤成集团的重组工作进展顺利，新企业厂区建设正在进行。贤成集团已按计划对清印集团实行租赁经营，6月份有望两条生产线恢复生产，力争7月份四条生产线全部恢复生产。清拖集团目前正在与有关投资方洽谈重组事宜，进展情况良好，预计下半年可进入实质性操作阶段。清棉集团、金凤集团一方面要加大招商力度，积极寻求合作伙伴，加快推进改制进程。另一方面，要深入细致地做好职工思想政治工作，确保企业稳定，为改制改组营造良好的环境。

4、强化服务引导，发展民营经济。下半年，力争全市新发展私营企业1700户，新发展个体企业1.42万户，新增“双百”企业59户，新增资本金24.1亿元，新增从业人员3.9万人。一是加大投入力度。进一步强化投入意识，完善协调机制，尽可能多的上项目，上大项目。力争全年乡镇企业、民营企业共实施固定资产投资额500万元以上新上或技改项目900个。全年民营企业、乡镇企业引进外地资金总额要达到80亿元。二是培育产业集聚。到年底，全市培育营业收入超10亿元的产业集聚区3个，营业收入达5-10亿元的产业集聚区10个，营业收入达2-5亿元的产业集聚区13个，使集聚区成为民营经济和乡镇企业新的增长极。力争全年新增年营业收入500万元以上规模企业120户，其中，年营业收入超亿元的9户。三是提升企业素质。引导企业运用高新技术改造提升传统产业和产品。推进产学研联合，加快科技成果转化。全年培育科技研发机构和知识产权示范企业各9家，开发省级以上新产品9个，完成省级以上科技成果转化3个。力争到年底，全市共有10户企业通过清洁生产审计认证。指导企业加强基础管理，加速提升管理层次。引导和帮助30个以上有条件的企业产品开展并通过ISO9000质量体系认证和ISO14000环保认证。大力培育一批乡镇企业、民营企业名牌产品。全市培育省级以上知名商标或名牌产品9个。组织开展企业经营者和管理人员短期培训、学历培训。组织企业经营者和管理人员外出考察学习。四是推动全民创业。重点落实《*省中小企业促进条例》，鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济加快发展。加快县区创业基地建设，每个县重点培育1个以上创业基地或机构。五是提高服务水平。加快集聚区服务、自律服务、资信服务、信息化服务、培训服务、中介服务等“六大平台”的建设。加快服务体系建设，切实提高自身人员的综合素质和业务能力，更好地为促进中小企业、乡镇企业发展进行有效的服务与指导。加强经济运行的监测，改善信息传递手段，建立健全财务和统计报表制度。坚持定期分析，及时发现运行中存在的问题。

5、围绕市场培育，强化监督管理。加快市场体系建设速度，积极推进“三大工程”建设，改善消费环境、扩大城乡居民消费，确保商贸流通业的快速健康发展。一是继续推进“万村千乡”市场工程，改善农村的消费环境。完成新建、改建乡、村农家店200家的目标，同时建设一批面向农村市场的配送中心和“以店代配”的县级中心店。二是推进社区商业“双进”工程，改善社区居民消费环境。以“便利消费进社区，便民服务进家庭”为目标，重点抓好放心早点、生鲜超市、家政服务、再生资源回收等与居民社会密切相关的服务业。推动省级示范社区商业的创建活动，近期，按照国家商务部有关文件精神，将东大院居住区建设成省级示范商业社区。三是推进食品“放心工程”和“三绿工程”，构造安全消费环境。进一步整治生猪私屠滥宰，打击制售注水肉、病害肉等违法行为。以宣传贯彻《酒类流通管理办法》为契机，确保《办法》落到实处。大力推动绿色市场认证工作，以培育绿色市场为重点推进“三绿工程”建设。

6、突出节能降耗，促进科学发展。一是围绕每万元GDP能耗比2005年下降4%的约束性指标，确定全市今年节能工作的总体目标，对各县区和重点企业提出具体要求，进行逐层分解，落实责任，跟踪考核，建立相应的统计报表系统与考核体系，建立相应的奖惩制度。二是对年综合能源消费总量3000吨标准煤以上的重点用能企业，进行能源审计，要求制定节能规划，确定节能目标、工作措施和节能改造项目，建立健全能源管理体系，实行能源计划管理，加强能源统计管理、定额管理和能源审计，促进企业节约用能，合理用能。三是加强节能监测的执法力度。完善节能监测体系，加强人员培训，建立和完善节能监督机制，组织对钢铁、建材、化工、水泥、石化等高耗能行业用能情况、节能管理情况的监督检查，加强对重点耗能设备的节能监测工作，对固定资产投资项目可行性研究报告增列节能篇（章）的规定进行监督检查。四是充分利用全国节能宣传周的契机，充分发挥电视、报纸等宣传媒体的优势，进行广泛、深入、持久的节能宣传，不断提高全民资源忧患意识和节约意识，倡导节俭文明的生活方式，提高节约技能和水平，把节约能源变成全社会的自觉行动。