市反腐倡廉工作总结

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我市反腐败抓源头重点联系单位认真贯彻落实党的十七大和中央纪委第二次全会、市纪委第三次全会精神，积极拓展源头治腐领域，着力构建有效的反腐屏障。

一、切实加强对源头治理工作的领导，确定年度阶段工作目标

各重点联系单位党组（党委）高度重视党风廉政建设工作，在推动经济业务工作向前发展的同时，把源头治理工作纳入重要议事日程，切实加强领导，落实责任。有的针对本部门在施政过程中容易发生问题的薄弱环节，专门召开源头治理年度阶段目标制定工作会，确定年度工作目标；有的就预防腐败问题进行专题研究，采取措施，加大对本部门本单位权力运行监督的工作力度。市发展改革委由党组书记、主任杨庆育与各处室负责人签订党风廉政建设责任书，进一步落实责任。委分管领导、各处（室）及直属单位主要负责人按照“一岗双责”的要求，把分工工作与本处室（单位）业务工作结合，相互促进。市国土房管局实行主要领导负责制，做到“四同时”，即研究业务工作同时研究反腐工作，部署业务工作同时部署反腐工作，检查业务工作同时检查反腐工作，总结业务工作同时总结反腐工作。市工商局建立反腐败抓源头年度阶段目标工作领导小组，制定工作实施方案，落实具体承办部门和责任人，并要求全市428个基层工商所向监管服务对象述职述廉，认真接受监管服务对象的监督，规范执法行为。

二、从机制体制制度上下功夫，加强对行政权力运行的监督和制约

各重点联系单位针对行政过程中容易产生腐败现象的关键部位和薄弱环节，不断改革和完善机制制度。市民政局提出要进一步完善《救灾资金使用管理办法》、《重庆市市级救灾储备物资管理办法》等制度，规范救灾款物使用、管理等各项工作。市物价局围绕解决稳定价格问题，规范价格主管部门定调价行为，使政府定调价格更加科学、民主、公开、透明。市国税局加强资金的监控和干部任用的监督，牢牢抓住税收执法权和行政管理权这“两个源头”，狠抓监督检查和制度落实。市发改委进一步规范项目审批（核准）、资金安排工作程序，增强项目审批（核准）、资金安排工作透明度，形成有效监督制约机制。高新区进一步完善了工程建设项目招标投标制度，规范工程建设招标投标工作。

三、开展重点领域和环节调研，探索源头治理新对策

各重点联系部门注重对那些关键环节和敏感领域开展调研，探索源头治理新对策。市规划局认真配合市纪委开展“房地产领域腐败问题研究”，从机制、制度上探索预防腐败的路子。推行“阳光规划”，出台《重庆市规划局都市区控制性详细规划技术审核办法》，从严控制规划的强制性内容。主动邀请人大、政协以及社会各方代表参与规划咨询决策。市国土房管局强化五条工作措施。一是进一步健全完善土地整理项目管理和资金管理制度。2008年主要研制出台区县投资项目管理办法、工程招投标管理办法等管理规定。二是规范管理程序。严格执行土地整理项目法人、招投标、合同、公告、施工监理和审计制度，进一步规范项目踏勘、测绘、审查、招投标、实施、验收和和资金拨付管理。出台区县投资项目评审办法及招投标、项目管理等11个规范性文本。三是严格目标考核。将土地整理反腐倡廉纳入工作责任目标考核、监督，严格奖惩，加大行政过错责任追究力度。四是强化行业管理。采取公开择优选择的方式建立土地整理专业机构目录库和实施方案评审、招投标评标专家库，健全责任追究、业绩考核、信誉、末位淘汰和公开选择等管理制度，规范土地整理专业机构行为。五是落实土地整理工作人员廉洁自律规定。

四、进一步强化监督措施，务求实效，从源头上构建反腐败屏障

各重点联系单位不断创新工作方式，强化监督措施。市建委规范行政审批项目、工作流程，严格实行“一个窗口对外”和“限时办结制”，认真执行过错追究制，扩大了内部监督和社会监督。市交委实行全市运政人员行政许可过错责任追究制度。市总工会将其直属事业单位南温泉疗养院的整体搬迁并与方倩学校的房屋和土地置换工程，作为今年监督的重点，实行搬迁工作“阳光作业”，以维护群众利益。市财政局把监督注册会计师、注册评估师规范执业，提升其服务水平，打造公众信得过中介组织作为目标，建立和完善政府部门与行业协会监管机制。市政府办公厅加强对机关人财物管理使用和关键岗位的监督。市人事局着力打造法治人事、阳光人事，建立透明的招录信息体系、规范的招录标准体系和严格的招录监督体系，确保选人的公平、公开、公正。市地税局开展地税系统廉政预警机制建设年活动，构筑预警信息网络，建立预警工作制度，建立预警指标体系，有效处置预警信息，推出商业活动廉政跟踪监督制度，推进廉政建设。