投资区建设局上半年工作情况及下半年工作建议

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上半年，我局按党工委、管委会、区委、区政府的工作部署，按区人大、政协两会的提案建议要求，围绕“三新”建设目标，克服困难，团结协作，推进了开发建设。主要工作情况如下：

一、工程建设管理工作

1、大力推进省、市、区重点工程建设。今年是海沧区历史上重点项目最多的一年，仅省级重点就有嵩屿电厂二期、嵩屿港区1-3号泊位、海沧港区1、4、5号泊位、腾龙树脂、PX、PTA二期、厦船重工、钨业股份、长庚医院、LNG气站管网、50万伏东埔变、22万伏鼎美变、京口变、22万伏以上输变电线路等项目。市级重点还有正新内胎、农村自来水卫生。区级重点有亚酿、元钢、光洋、海澳码头、物流园区、明达玻璃、行政中心、兴港学校等。各类在建项目31个，总投资415872万元，重点前期项目23项。因此围绕重点建设进行征地、拆迁、市政配套是工程建设管理的首要工作。

上半年主要完成了：

（1）工业项目：腾龙特种树脂投产、明达玻璃、元钢投产。

（2）交通能源项目：杏海嵩公路通车。

（3）社会工业项目：行政中心投入使用。

其它项目按计划推进。1-6月财政性投融资项目完成投资万元，完成%。各类完成情况如下：

2、抓好建筑市场管理：

（1）制定了《建筑企业拖欠工人工资处罚办法》待上报区政府常务会通过。

（2）招标办与招标中心实行良性互动，制定了《海沧区建设工程招投标管理办法》待上报区政府常务会通过。上半年共组织招投标25项，中标价7607.09万元，预算价11250.91万元，节约3643.82万元，降低32.4%。

3、加强现场管理，促进文明施工和安全生产。

（1）以创建全国文明城市为契机，提升海沧工程建设工地的安全生产、文明施工水平。一、二季度分两次对在建工地进行了安全生产、文明施工、计划生育、劳动工资、卫生、城市执法的联合大检查，每周两天到工地巡查。布置安全生产目标活动，落实防汛责任制，落实创建平安海沧和文明城市的具体要求。80余个工地中3个创建市政文明工地。在海投房产、蓝月湾等单位和项目开展了工地夜校、安全生产现场会，组织建设单位员工和建筑工人学习安全生产知识，提高自我保护能力。所有在建工地悬挂宣传标语，发放宣传图册。查处了王氏明发打火机、国税大楼等4起事故，重点对外架、深基坑、施工机械、用电、模板等撑进行专项检查，在全区停止使用毛竹脚手架。共办理安全报备手续55个，发停工通知16份，各类隐患整改共440条。受理质量监督7项，业务量5300万元。

（2）共办理施工许可证84份，合同造价120485万元。

二、规划管理工作

1、完成工作

（1）完成《海沧区分区规划》编制工作，并于6月经过市政府批复。

（2）根据国务院加强土地管理工作的有关文件要求，在*年进行新一轮城市规划编制的基础上完成了《农村住宅规划建设管理办法》，上报区政府常务会再次研究。

（3）十一五规划中的村镇搬迁改造规划。

（4）完成绿苑滨海居住区方案设计整合工作。

（5）投资70万元，建成厦门最大、国内最先进的海沧总体规划多媒体模型。

（6）组织编制东孚行政中心修建性详规、京口岩小区修建性详规等。

（7）组织两镇委托开展村庄建设建设规划编制。

（8）配合土地招拍挂前期准备工作。

（9）教育、商业网点、环卫设施、公交、消防等专项规划委托。

（10）完成港区14-24号泊位规划初步方案。

（11）完成天竺山旅游概念规划、闽台文化大观园概念性规划。

（12）完成长庚医院、生活区1#排洪渠、东孚工业区二期市政道路等重点项目及重大基础设施项目设计审批

（13）市规划局海沧分局6月8日正式挂牌成立，规划处做好过渡期的街接工作。

2、办理一书两证等日常规划审批。

办理选址意见书55件，建设用地规划许可证54件，建设工程规划许可证86件，设计审批及其它函件177件，立项会签104件，规划验收21件，合计办件497件。

三、市政环卫工作

1、完成占破路审批和市政、园林施工图审查、设施验收。共发出破路许可证45份，占道许可证4份。完成未来海岸污水干管工程等五个项目市政与园林项目验收；完成华澳花园等五个项目绿化或市政部分施工图审查。

2、开展二次供水检查。协同区疾控中心对海沧娱乐城等28个单位中的12家进行二次供水检查，新建二次供水档案3家。并对检查中发现的问题发出了整改通知和建档通知。配合市市容考评委对挂牌的2家单位进行复查。

3、做好农村供水改造。由区财政承担的供水干管部分工程进度款已如期拨付，截止目前共463万元已拨至市农村供水专户。海沧镇的进村主干管已全部铺设完成；青礁村内管网及表箱已全部完工，温厝基本完工，新安的惠佐自然村在春节前已全部通水入户。东孚镇一期14公里长的进村主干管已全部铺设完成；现12个行政村和第一农场的村内管网设计已全部完成，其中6个村的预算及招投标等前期工作也已完成。寨后、山边、过坂已基本完成，鼎美村已完成70%。全区已建成清洁楼五座、续建一座、新建七座、垃圾转运站新建24座，已建16座。

4、做好创建文明城市活动工作。先后三次召开会议专题布置，召开物业单位动员大会，制定环卫工作保障方案，每周巡查一次，积极配合文明办做好创建文明城市活动，协助市市容考评委、区城管办每月对我区的市容环境、道路绿化、小区绿化、单位庭院进行测评，海沧城区道路城乡结合一、二月份和第三季度考评成绩为全市第二名。5月份居住小区绿化与单位庭院绿化全市第一。对全区39多市政道路清扫保洁180万平方米，绿地面积528.4万平方米。上半年新增绿地21.4万平方米，改造原有绿地17处。全年环卫投资670万元，已购置145万元各类环卫设备配置给两镇。现有村级保洁员301人。

5、制定《海沧区环境卫生管理办法》待区政府正式行文。

6、受理群众对物业、供水、供电、路灯、绿化、标志标线等信访、投诉25件，人大政协各类提案建议20件。从5月9日开始的全区物业大检查中邀消防部门对小区物业进行消防检查，共检查18个小区；已成立业主委员会10个（共有居住小区51个）。

7、其它：完成市统计局主要社会产业统计调查*年报、04年市建设局城建统计报表的报送工作。

四、征地拆迁工作

1、上半年结算项目已完成长庚医院取土区、唐龙游艇、嘉诚工业小区二期等七个项目，征地面积1041.73亩，发放征地补偿金7128.20万元。新增项目完成了东孚泉眼保护区、垃圾填埋场等3宗407.116亩，发放补偿金2885.89万元，开始对南部工业区温厝段、祥露村鼎美二期等四个项目1736.25亩进行清点。三项合计3185.096亩，扣去双休日每天征25亩（1.7万平方米）。

2、配合市人大、市政府开展征地拆迁改革的调研工作，对市里下发的草案提出了修改意见。

下半年工作建议

针对上半年工作存在的问题，提出我局下半年工作建议如下：

一、工程建设管理

1、强化对港区、化工园区、通用厂房和其它重点工程建设的支持，加强对网络和计划执行的监督。局机关和事业单位、项目建设单位都应该分区域、分项目逐个明确责任人、对月、季进度进行跟踪监督。强化法人责任，建立例会、报表、巡查制度。成立重点办，发挥重点办作用，对重点项目的征地拆迁、场平、工程配套加大执行力。

2、加大与电力、水务、燃气、公路等部门的协调力度，定期为项目协调服务。

3、配合发改局修改《海沧区财政性投资项目管理办法》，促进财政性投融资项目建设加快进度。确保A类、推动B类项目计划实施。

4、积极适应建筑行业体制改革和低价中标新形势，强化工程质量、安全监督工作。

5、全力以赴抓好安全生产、文明施工，迎接全国创建文明城市的考核。推广建筑工地实时远程监测，明确市、区两级质量安全监督工作职责。

6、从建立和谐社会，创建平安海沧出发严惩恶意拖欠工人工资的施工企业，提高劳资纠纷处理应急能力。

二、规划管理

配合市规划局海沧分局开展规划工作，做到平稳过渡，做好以下工作：

1、引导新市区房地产项目设计向高起点、高标准方向发展，顺利完成土地招拍挂设计方案征集任务，支持财力。

2、围绕市委市政府对海沧开发建设的新思路做好新一轮土地利用总体规划调整。争取国务院明确投资区开发建设范围。

3、跟踪农村住宅建设管理办法调整和土地房屋确权审批工作，协助两镇开展村庄建设规划编制，结合市政府征地拆迁改革文件做好村镇搬迁规划调整。启动翻改建审批。

4、结合厦门湾组合港建设框架，加快海沧港区14-24号泊位厦成高速、疏港通路规划。

5、跟踪公交环卫消防商业教育等专项规划编审工作。

6、继续做好十一五规划的村镇搬迁改造、重大基础设施规划编制工作。

7、加大对物流项目的规划服务工作。

8、提高土地集约利用水平和效率，鼓励企业增资扩产、技术改造，扩大生产能力。

三、市政环卫工作

1、以迎接创建全国文明城市考核为重点开展市容环卫、绿化、二次供水等专项检查，确保创建工作按区委、区政府下达的责任状完成。

2、按市政府下达的农村供水改造工作责任状要求完成东孚镇剩余的21个自然村、第一农场和海沧困瑶村共供水改造的任务。全面完成清洁楼、垃圾转运场、公厕的建设任务。

3、按《海沧区环境卫生管理办法》建立农村环卫长效机制。

4、开始管线普查，为开发建设积累资料指导施工。

5、加大对作业单位保洁、养护等考评考核，提升环境质量。

6、加大农村黑气、民宅消防等重大危险源加大监督力度，防患于未然。

7、办好第十届环卫工人节。

四、征地拆迁工作

1、以市里出台的征地拆迁改革文件为动力，推动因群众等待观望而影响施工的重点项目征地拆迁工作。

2、成立区、区直属部门、镇、村、征地拆迁公司联合工作组，充分相信和依靠镇村基层组织，进村入户开展宣传教育工作，推动征地拆迁。

3、引入市场机制，加大征地拆迁队伍的力量，适度放开拆迁单位招标，强化项目拆迁单位法人责任。

4、取得纪检监察部门的支持，加大监督力度。征地拆迁队伍也要提高队伍整体思想政治和业务素质。

5、加大安置小区规划、建设的力度，确保PX等项目拆迁安置进度需求。

五、党的建设和机关效能建设

1、充分运用保持共产党员先进性教育活动的成果，提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作。

2、建章立制，依法行政，认真落实机关，效能建设九项制度、窗口单位服务承诺制度、政务公开五项制度，改进作风，提高服务质量和水平。

3、及时处理人民群众来信、来访、来电，贯彻《信访条例》，创建平安海沧，建立和谐社会。