港航处工作总结

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港航处2007年上半年工作总结

2007年上半年，全市港航系统广大干部职工在省交通厅港航局和市交通局党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领港航发展全局，认真贯彻落实党的十六届六中全会精神，开拓创新，与时俱进，加大港航精神文明建设、党风廉政建设、港航生产建设和执法工作力度，年初制定的工作目标均按计划顺利推进，圆满完成了上半年的工作任务，现总结如下：

一、上半年工作回顾

（一）*港区2×3万吨级散杂货码头建设快速推进。投资17亿元的*港一期扩建工程，主要建设7020米引桥和2个3万吨级散杂货码头。目前，主体工程框架基本形成。码头及引桥桩基全部沉设完成，截止今年5月底，累计实现投资11.6亿元，完成总投资的68.23％。*港区2×3万吨级液体化工码头核准立项取得新进展。已向国家发改委和交通部做了大量的协调工作，深水岸线的批复和整个项目的立项指日可待。

（二）*港区疏浚建港工程前期工作进展顺利。《*港*港区总体规划》于6月20日完成初稿。为做好这项工作，4月12日，我们召开专门会议，研究《*港*港区总体规划》编制工作，确定了编制单位，签署了编制合同。派专人协助设计单位的有关专家进行编制资料的搜集工作，先后与市规划局、海洋与渔业局、市规划设计院等单位进行沟通联系，了解*港区有关情况，搜集第一手资料。6月23日，召开了《规划》编制工作汇报会，副市长、副秘书长及区政府、市交通局、市发改委等16个部门和单位的人员参加了会议，听取了设计单位对《规划》的介绍，会议提出了修改补充意见。目前，港航处正协助设计单位对《规划》做进一步的修改完善。

（三）加强行业管理，水路运输和港口生产稳步发展。市港航处通过政策引导、积极扶持、搞好服务等多种形式，鼓励和支持水运企业发展运力。2007年上半年，全市新增营运船舶8艘；全市营运船舶总载重吨达到30983吨，总功率70908千瓦，全市水路货运量达到33万吨，货运周转量3050万吨公里，港口吞吐量24.6万吨。

（四）严密组织，认真开展各类监督检查活动。今年以来，我们重点加强了对*河、*湖的旅游船、快艇等载客船舶和渡口、浮桥的现场监管，督促县乡政府严格落实乡镇船舶安全管理责任，落实专人负责，完善防范措施，加强现场巡查，严防死守，严禁“三无”船舶非法经营，保障内陆水域交通安全；同时，坚持对*港区实行全天24小时值班制度，加强了对*港区施工船舶的安全管理，强化现场监督，坚决杜绝船舶超载、超定额载客、超范围经营、超抗风等级行驶等非法经营行为，严禁船舶技术状况差、证书不全、船员不到位的船舶行驶。在抓好日常监督检查和现场管理的同时，根据省局部署和工作安排，我们先后开展了“百日安全生产”竞赛，组织了全市水上交通安全生产秩序活动专项整治活动，进行了“春节运输”、“五一黄金周运输”安全生产大检查。今年1至5月份，我们共实施各类行政执法检查8次，检查船舶59艘，查处非法营运船舶10艘，查处并清理出我市水运市场“三无”船舶3艘，查处安全隐患12处并责令限期进行了整改。

（五）严把关口，强化水运企业和船舶资质管理。今年以来，我们以资质管理为主线，进一步加强了水运企业和船舶基础管理工作，督促所有航运企业按照国家和有关行业标准，落实必须的安全生产投入，按照国家和行业标准确保从业人员的劳动安全条件，按照国家规定设置安全管理机构和配备安全管理人员，强化运政审批和审查。特别在今年年度核查工作中，我们突出审查经营人的经营资格，对经营企业进行全面审查，对经营企业安全管理机构设置、安全规章制度的制定和落实、违章经营等情况进行重点检查，共核查水运企业33家，查验船舶101艘、浮桥7座，下达整改意见35条。其中，有31家水运企业通过核查，1家水运企业被停业整顿，5艘船舶被停航限期整改。

（六）严细认真，进一步规范港口经营秩序。按照全省港口货物运输源头管理宣贯会议的精神要求，我们今年将港口货物源头管理工作列入港航工作重点，精心组织，严密部署，开展了源头管理工作。据统计，今年1至5月份，全市港口货物源头治理共检测货车5800多辆次，其中，检测超限超载的500多辆次，卸载2600多吨，有效地遏制了港口运输车辆超限超载问题，保证了港口货物的正常运输。针对港口非法经营和违法作业问题，我们自今年3月份以来认真开展港口经营秩序专项整治活动。在工作中，坚持“教育在先、查处在后”的工作方针，严格把握政策，区别不同情况，切实加强引导、扶持和规范。对存在重大安全隐患，威胁港航安全生产，严重扰乱港口经营秩序的，给予严厉打击和取缔。截止5月底，共查处利用渔港从事港口经营的违法行为3次，取缔无码头作业点3处，从而使港口经营秩序有了很大的改善。

（七）以活动为载体，推进精神文明建设向纵深发展。在全市港航系统开展了内容丰富、形式多样的活动，加大了精神文明创建工作的宣传力度，使全系统上下形成合力，切实使精神文明创建工作深入到每一个人，每一个工作岗位。

一是开展了“解放思想、转变作风”主题教育整顿活动。在落实“程序规范、标准统一、权力透明、办事公开、强化服务、加强监督”正规化建设24字方针中，先后向水运企业征求意见2次，发放征求意见书300余份，召开座谈会2次，倾听广大水运业户的意见，共征集总结群众意见11条，采纳积极性建议9条，拉近了管理者与业户的距离，使服务更加到位，更能满足业户的需求。4月份，全处副科级以上干部深入基层，到各县区港航管理机构、港航企业和*港建设施工单位的工作人员当中去，对港航发展的现状和存在的问题进行了调研。共形成调研总结材料8篇，从港口发展、新时期水路运政工作、港航文明创建工作、港航安全监管、港航管理模式等方面分析我市港航行业存在的问题和制约我市港航发展的各种因素，进一步理清了发展思路，探索今后的发展路子，提出了许多可操作性很强的具体措施，为我市港航发展提供了理论依据。

二是认真开展“作风建设年”和“质量服务年”活动。制定了活动实施方案，明确了工作目标和活动实施步骤，结合我市“解放思想、转变作风”教育活动，从解决“破旧、克满、戒躁、纠散、反奢、防片”六个方面着手，重点查纠工作作风、工作态度、工作纪律、服务质量、廉洁自律等五个方面的问题，通过查摆剖析和严肃整改，解决了部分干部职工存在的官僚主义、不思进取、服务态度生硬等问题，切实改进了工作作风，提高了服务质量。

三是在全市港航系统开展了“情系港航、结对献策”活动。召开了2次业户座谈会，与水运业户结对，共同探讨港航发展遇到的难点、热点问题，增强了与业户的沟通联系，强化了港航干部职工的服务意识，工作作风明显改善。

（八）加强党风廉政建设，保持队伍廉洁勤政。港航党支部采取有力措施，把党风廉政建设工作作为重中之重来抓。

一是加强纠风工作和效能督查。党员干部对照《党风廉政建设实施细则》，认真做好自查自纠，坚持边整边改，做到“心不贪、手不伸、嘴不馋”。抓好源头治理工作，对重点岗位、窗口单位实行源头治理。领导班子成员通过明查暗访，监督检点岗位、窗口单位的工作态度和办事效率，要求党员干部自警、自醒、自律。邀请了社会监督员，设立举报箱，加强了群众监督，从源头上预防腐败。

二是严格规范执法行为。执法人员在执法过程中必须着标志服，出示执法证，仪容整洁，不得单独上船稽查，不得刁难业户，使用文明用语，微笑服务等；在办理有关审核、审批手续时，实行政务公开，阳光操作，有力地制止了歪风邪气，预防了腐败现象的发生。

二、存在的问题与不足

我市港航行业近几年取得了较快发展，行业市场不断扩大，行业管理水平逐年提高，总体形势是好的，但是也存在一些问题，制约了港航的发展，必须引起我们重视：一是水运企业大部分存在小、散、弱现象，有些企业无固定办公场所，给管理工作带来困难；二是港航生产基础设施落后，安全设施不够完善，安全投入不足，急待加以解决；三是对经营资质和安全生产的日常监管力度还不够，执法力量不足，需加强执法力度；四是对港口违法经营行为和非法经营砂石料的码头的整顿难度较大，措施不够强，主动性还不够。

三、下半年工作打算

下半年，我们将围绕年初制定的工作目标，突出抓好以下几个方面的工作：

一是全力推进*港区2个3万吨级散杂货码头及引桥工程建设。抓好安全生产，做好指挥部领导交付的各项工作，确保工程按计划完成。

二是积极协助局领导做好*港区2×3万吨级液体化工码头深水岸线使用权的报批工作。克服困难，加大力度，协助局领导加快推进液化码头深水岸线使用权的报批工作，争取年内完成此项工作。

三是加快*港*港区疏浚建港工程的建设。坚持“政府推动、市场运作、互惠互利、合作发展”的原则，在完成总体规划的基础上，年内提出航道疏浚、陆域配套及岸线资源使用意见，加大招商引资力度，提出确立码头建设主体的意见。

四是进一步加大港航执法力度。通过开展水运企业安全生产隐患排查和港口经营市场秩序专项整治活动，消除安全生产隐患，查处无证经营，纠正违章作业，确保我市港航事业又快又好发展。