在区政协半年工作总结会议上的讲话

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政协半年工作总结

各位委员、同志们：

今年以来，在区委的正确领导和区政府的大力支持下，政协常委会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织委员认真学习贯彻全国“两会”精神，学习新政协章程，紧紧抓住发展这个第一要务，开展调研，参政议政，撰写调研报告，提出意见和建议；强化学习，树立科学发展观，不断提高委员素质；突出重点，围绕区政府重点工作现场视察，督促落实；履行职能，加强信息反馈，积极反映社情民意。半年来，组织委员开展了多个层面的调研视察活动，提出了许多好的建议和意见，为促进全区经济与社会全面发展做出了应有的贡献。

上半年工作回顾

一、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，切实把学习摆在突出位置

（一）传达全国“两会”精神，不断提高政协委员理论水平。4月份，区政协召开全体委员会议，传达了全国“两会”精神，并就如何学习好、贯彻好、落实好全国“两会”精神开展了讨论。第一，要统一思想，充分认识全国“两会”精神的重要意义。政协章程明确规定人民政协要在马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下开展工作，确立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，明确了政协的主要职能是“政治协商、民主监督、参政议政”，团结和民主是政协的两大主题。第二，要把握实质，认真学习和领会全国“两会”精神。把邓小平理论和“三个代表”重要思想作为做好政协工作的根本指导思想，围绕中心，参政议政，建言献策，推动全区经济和社会各项事业全面协调可持续发展。第三，要求真务实，狠抓落实。按照区政协常委会2004年工作要点，认真组织委员、专家搞好调研。第四，要加强自身建设，不断提高委员参政议政能力。使委员进一步明确自身的社会荣誉和社会责任，自觉履行职能，参政议政，发挥作用；加强政协机关作风建设，树立“服从大局、服务委员、改进作风、强化基层”的意识；加强制度建设，推行政务公开，不断提高政协工作的整体水平。

（二）学习新政协章程，准确理解和把握精神实质。修改后的政协章程，是我国民主政治建设进程中的一项重大成果。学习贯彻新政协章程，是落实“三个代表”重要思想和十六大精神，实现全面建设小康社会宏伟目标的需要；是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的需要；是加强政协组织自身建设、推进人民政协事业发展的需要。对新政协章程的学习，常委会进行了专门安排，提出了要求，同时购买《中国人民政治协商会议第十届全国委员会第二次会议文件汇编》，发到委员手中，人手一册，做到集体学习和分散学习相结合，使学习逐步深入，效果明显。组织机关干部参加了全国政协组织的新政协章程知识竞赛。祖国统一对外联谊委员会还专题组织了新政协章程知识有奖竞答，40多名委员和机关干部积极参与，踊跃答题，气氛活跃。下半年，我们将组织学习新政协章程培训班和心得体会交流会，继续把学习引向深入。

(三）举办牢固树立和认真落实科学发展观报告会。4月份，常委会举办了“牢固树立和认真落实科学发展观报告会”，全体委员聆听了报告。通过学习，使委员充分认识到，科学发展观的本质和核心是坚持以人为本；人民政协是广泛的爱国统一战线组织，具有组织上的广泛代表性和政治上的巨大包容性；是联系人民群众，团结各界人士，听取意见建议，了解社情民意的重要渠道。在政协工作中必须要坚持以人为本，把实现和维护人民群众的根本利益放在首要位置，以广大人民群众的愿望和要求作为建言献策的基本依据，以实现和维护广大人民群众的根本利益作为参政议政的出发点和落脚点，关注民生，尊重民意，保障民权，履行好政协职能。

(四)传达学习市委领导关于政协工作的讲话精神，不断增强履行职能的自觉性。在市政协十一届三次全委会议上，市委领导就政协如何发挥作用，提出了“五个围绕”和“三句话要求”，这就是：围绕团结和民主两大主题，切实履行职能；围绕全市中心工作建言立论；围绕当前重点工作大胆献计献策；围绕热点工作真诚为民分忧；围绕维护稳定发挥政协作用。“三句话要求”：一是加强学习，增进共识；二是珍惜荣誉，不辱使命；三是立足岗位，建功立业。通过传达学习，使全体委员倍受鼓舞，表示一定要在区委的领导下，围绕中心，参政议政，反映民意，建言献策，发挥作用。

（五）学习全区经济工作暨2003年度重点工作总结表彰会议精神，了解区情，知情出力。组织委员和机关干部重点传达学习了区委主要领导在全区经济工作会议暨2003年度重点工作总结表彰会上关于今年经济工作、项目工作、工业强区、城建城管、维护稳定、计划生育、党的建设等八个方面的讲话精神和区政府主要领导关于2004年全区重点工作安排的讲话精神，使委员进一步了解了区情，明确了重点，更好地知情出力。

（六)传达区委关于学习两个《条例》专题纪律教育活动会议精神，推动党风廉政建设。区委关于学习两个《条例》专题纪律教育活动动员会议以后，政协专题召开党组会议，进行研究，制定了《实施意见》，成立了领导机构，召开政协机关干部大会进行了动员，组织全体干部职工观看了学习两个《条例》专题辅导电教片，派出代表队参加了区委组织的学习两个《条例》知识竞赛，使两个《条例》专题纪律教育活动在政协机关深入开展。

在学习中，我们注意做到了中心组学习和专委会学习相结合，委员学习和机关干部学习相结合，专题辅导和座谈交流相结合，确保了内容、时间、人员、效果四落实。通过多方面、多层次的学习教育活动，政协委员和机关干部对“三个代表”重要思想，对新政协章程，对人民政协的基本理论和科学发展观有了更深刻的认识，对人民政协履行职能的方法有了更准确的把握，对区委、区政府的重大决策和重点工作有了更全面的了解，进一步增强了履行职能的责任感和使命感，增强了为统一战线服务、为政协工作服务、为委员服务的自觉性，推动了政协工作的全面开展。

二、围绕第一要务开展专题调研，参政议政

（一）调研百合销售市场情况，为规范百合销售献计出力。针对我区百合销售企业反映的近年来百合市场出现以次充好，无序竞争，价格下跌和多头管理，多头收费，损害农民利益等问题，政协组织力量多次深入到西果园镇和部分百合加工、销售企业调研，召开座谈会，征求意见，摸清情况，撰写了《关于七里河区百合销售市场情况的调研报告》，提出了成立百合市场管理委员会，严格市场管理；建立区级百合协会，完善乡镇百合协会；精心培育龙头企业，发挥龙头带动作用；建立和完善销售网络，提高兰州百合市场占有率和竞争力；加大宣传力度，实施商标维权；提高母籽质量，确保品质；转变理念，强化宏观引导和服务等7条建议和意见，受到各有关方面的高度重视和一致好评。区委认为这个调研报告内容翔实，问题具体，对策建议切实可行，对有效解决我区百合加工、销售市场存在的问题，发展壮大百合产业，具有重要的借鉴意义，并以七党发（2004）10号文件转发全区各单位参考执行。区政府领导在全区农村工作会议上充分肯定了政协提出的意见和建议，认为提供的情况准确，有较高的参考价值，要求有关部门和乡镇认真办理，抓好落实。

（二）调研全区投资软环境建设，为项目强区出谋划策。咬定发展紧抓项目不放松，是区委八届三次全委（扩大)会议确立的战略方针和重大举措。不够宽松、不够和谐的投资软环境，是目前制约我区改革开放的瓶颈之一。针对这一问题，政协组织经济科技财贸委员会的委员，在招商局的大力配合下，对我区投资软环境建设进行了专题调研，写出了《关于七里河区投资软环境建设的调研报告》，从深化行政审批制度改革，创造一流的投资环境；切实减轻企业负担，创造一流的企业经营环境；文明公正执法，创造一流的法制环境；建立健全信用制度和信用体系，创造一流的人文信用环境；制定发展软环境评估考核制度，形成软环境建设的长效机制等五个方面提出了19条建议和对策。区委认为所提建议对策切实可行，以七党发（2004）20号文件批转到全区各级党组织参考执行。

（三）调研群体性上访事件的成因与现状，为维护全区社会稳定建言献策。随着我国改革开放的不断深入，市场经济的不断完善，分配体制的多样化和利益关系的重大调整，群体上访事件增多，甚至发展为围堵、冲击政府机关。针对这一情况，政协组织力量进行了专门调研，从形势与现状、成因与分析、思考与建议三个方面写出了调研报告，从深化认识，统一思想；积极行动，妥善处置；创新机制，强化信访；反腐倡廉，狠抓建设；强化宣传教育，加强民主监督；畅通信息渠道，建立预警机制等6个方面提出了意见和建议。调研报告报送区委后,区委主要领导非常重视，在报告上批示：“在当前改革开放深入推进、群体性上访事件频繁发生的新形势下，区政协党组站在全局的高度，以独特的政治敏锐性、求真务实的作风，对当前影响全区改革发展稳定大局的突出问题进行了深入调查研究，并提出了富有建设性的意见和建议。调查报告切中要害，分析透彻，见解深刻，具有很强的针对性和操作性。各乡镇、街道和各部门、各单位要认真学习借鉴调研报告的好思路、好措施和好做法，进一步完善工作思路，强化工作措施，改进工作方式方法，全力以赴做好群体性上访事件预防和处置工作”。

（四）调研旅游资源现状，为加快阿干地区发展提出建议。组织祖国统一对外联谊委员会的委员，积极配合市民革进行了“加快阿干镇产业转型，建设旅游型小城镇的调研”，撰写了《理性选择阿干镇发展出路的几点意见和建议》的调研报告，从退黑还绿，发展旅游；旧城改造，综合治理；统筹规划，分步建设；政府运作，筑巢引凤等四个方面提出了建议，受到了区委、区政府的高度重视，经有关部门和阿干镇政府多方协调，石佛沟云顶风景区已动工建设。区政府投资10万元修建道路。这个调研报告也受到省、市政协的高度重视，被推荐为省政协外事委员会和省旅游局在今年第四季度举行的“甘肃省外事旅游文化资源论坛会”的调研报告之一。

（五）调研现有土地资源使用情况，为项目强区鼓劲出力。针对我区部分土地资源闲置，土地利用率不高，土地使用纠纷多等情况，区政协组织学习青年妇女文史委员会委员，在区招商局、规划国土资源局等相关部门的配合下，深入国智民贸有限公司、崔家崖大型装饰材料批发市场、仕通汽车销售有限公司等企业和在建项目场地进行调研。委员们从进一步完善土地储备体系，杜绝隐形土地市场，拓宽我区土地开发空间，简化土地行政审批手续，强化政府服务职能等5个方面提出了意见和建议，受到了区政府的充分肯定和项目用地单位的一致好评，对全区招商引资抓项目工作起到了积极的推动作用。

（六）开展如何进一步发挥政协作用的调研，为做好政协工作集思广益。根据省、市政协安排，开展了关于进一步发挥政协职能作用，做好政协工作的调查研究，先后4次召开了派负责人、部分委员、专委会主任、政协各委办主任座谈会，50多名委员参加了座谈讨论。对如何进一步发挥政协职能作用，做好政协工作，委员们从扩大政协委员各界别的比例、建立健全相关制度、畅通政协委员参政议政渠道、增强政协活动的吸引力和亲和力等7个方面提出了意见和建议，报送市政协。区政协主席会议还就委员的建议，进行了专题研究，从“强化队伍建设，提高素质；加强委员管理，提高参政议政能力；履行职能，充分发挥专委会和委员作用；加强联系，增强政协工作的凝聚力和亲和力等几个方面提出了改进全区政协工作的意见和措施。

三、围绕全区中心工作走访视察，为经济和社会发展建言立论

（一）视察城建城管和亮化工程，促进城市亮化、美化工作。组织文化教育体育卫生、民族宗教、祖国统一对外联谊委员会的委员，在区城管局的积极配合下，就我区城市卫生管理、亮化工程等进行了视察，实地查看了西站、工林路、兰郎路、光华街等地段和社区，并听取了区城管局情况介绍。委员们认为：区委、区政府高度重视城市卫生管理和亮化工程，以创建国家级卫生文明城市和优秀旅游城市为契机，加大了综合治理力度，彻底清理，长效保洁，使西津路、南滨河路彻底改变了面貌，提升了品位，得到了市民群众的一致好评。同时，委员们从五个方面提出了意见和建议：一是进一步加大对城市管理的投入，强化清理、保洁、清运一条龙管理；二是加强河洪道两旁的改造管理；三是充分发挥社区作用，加强“人民城市人民管”的宣传教育，提高公民卫生意识；四是建立工林路、兰朗路长效管理机制；五是街道建立专（兼）职协管员。政协委员视察后，城管局进一步加大整治力度，实施了西津路街容亮化、净化、美化、绿化、硬化的“五化”工程，对机动车道与非机动车道之间绿化带进行了改造和建设，栽种花草灌木15万余株，大叶冬青球等花卉1.3万株，绿篱草坪1300平方米，对17826平方米的绿化带进行了彻底整治。对于西津路沿线的标志性建筑实施了楼顶、楼面、铺面三位一体的立体式亮化，70座“造型美观的中华灯”落户西津东路，130座“花灯”安排在西津东路小西湖至西站段，52座沿街建筑安装了漂亮多彩的霓虹灯。

（二）视察医药市场，促进规范医药市场秩序。组织提案社会法制委员会委员视察了全区医药市场和卫生监督工作，和一线医务人员面对面交谈，了解情况。委员们对职能部门加强整治监管，规范医药市场秩序，取得的显著效果表示满意。同时建议：在今后的工作中，要进一步加大力度，打击非法行医、无证行医；清理整顿私自扩大医疗范围；全面清查从业人员资格；加强医疗机构消毒管理及一次性医疗用品管理，做到制度到位、责任到位、落实到位。

（三）视察农村计划生育工作，促进可持续发展。组织文化教育体育卫生、民族宗教、祖国统一对外联谊委员会的委员，深入崔家崖乡马滩村计划生育工作站和计划生育服务站实地视察，入户抽查了20户重点计划生育服务对象，听取了计生局的工作介绍。委员们认为：今年以来，区委、区政府以争创优质服务区为目标，以依法管理、依法行政、优质服务为主线，落实责任，强化计生班子和队伍建设，实现了稳定、持续、健康、有序发展的良好态势。结合视察实际，委员们提出：一要加大宣传力度，超前防范，重视对艾滋病的防治，提高妇女综合素质，建设新型人口文化和生育文化。二要增强群众观念，以人的全面发展为中心开展优质服务，提高服务水平。三是各有关部门要齐抓共管，形成合力，实现长效管理。四要加强对计生困难户的救助，建立较为完善的利益导向机制。五要规范个体诊所管理，严禁个体诊所从事计生服务。这一课题的视察，有力的配合了全区计划生育专项整治活动。

（四）视察重点区域，认真解决城市“牛皮癣”问题。年初委员们针对城市户外广告不规范，野广告泛滥，严重影响市容，危害城市环境的现象，提出了重点提案。从3月份开始，区城管局加大整治力度，通过摸底调查，规范户外广告；加强宣传，提高市民环境意识；多方配合，综合治理“三乱”；组织专业队伍进行清理等强有力的措施，取得了明显效果，城市“牛皮癣”问题得到了彻底解决。共拆除破旧广告、条幅702块（条），清理乱设广告、标牌343块，清理覆盖“三乱”野广告21452张，查处“三乱”违章设施151起。最近，政协组织委员又深入到西津路、西站、大户桥、南滨河路等重要地段，进行了实地视察，看到街道整齐、整洁了，乱贴乱画的没有了，委员们十分满意。

四、认真履行职能，积极反映社情民意

（一）做好提案办理工作，保障委员参政议政的权利。提案工作是人民政协开展政治协商、民主监督、参政议政的一项经常性工作。今年以来，我们注意做到抓早抓实。

一是抓提案交办。政协六届二次全委会议结束以后，我们就安排提案办积极和区委办、政府办联系，于2月份召开了区委、区政府分管领导和两办主任参加的提案交办会。在提案交办会上，政协分管领导就进一步提高对政协提案办理工作重要性的认识，办理提案的原则和切实加大办理力度，不断提高落实率等问题提出了具体要求；对党政部门认真办理政协提案、支持政协工作表示满意。同时，和承办部门签订了提案交办书。截止2月底，区政协二次会议上的89件提案，属区上有关部门办理的54件全部交办完毕。超出本区职权范围的35件，委托市政协委员提交市政协十一届三次全委会议后全部立案。今年提案交办工作比去年提前一个月完成。

二是抓提案督办。为做好提案办理工作，给委员一个满意的答复，我们做到主席督办和提案办督办相结合，把关于清理整顿医药市场的建议，关于解决城市“牛皮癣”的建议等8件关系到全局性工作的重点提案，由主席、副主席督办。上半年，采取因势利导方法解决城市“牛皮癣”的建议等4件重点提案，主席带领委员现场督办，承办单位全部办结，受到委员的好评。对于关于规范金港菜市场管理的建议，关于加强网吧规范管理力度的建议等46件提案，由提案办督办，已办结26件，结案率达48％，委员满意率达100％。今年上半年，仅区城建城管方面的提案就达14件，目前已办结和基本办结11件，对其他提案的办理起到了很好的示范作用。

（二）发挥委员主体作用，积极反映社情民意。了解和反映社情民意，是政协履行职能的重要途径和关键环节之一。政协六届二次全委会议上专门对充分发挥专委会和委员作用，反映社情民意，多次安排，提出要求。同时，对发挥委员作用，增强政协亲和力，开展了多层次的调研，充分调动了各专委会、各位委员参政议政、反映民意的积极性。各专委会活动明显多于和好于往年，委员参加政协活动的积极性也普遍高涨。仅上半年，各专委办就协调组织了以“医疗服务、健康咨询、知识竞赛、团结联谊”为主题的活动5场次。并结合纪念建党83周年，在“七一”期间，祖国统一对外联谊委员会的委员和政协机关干部欢聚一堂，共同庆祝建党83周年和香港回归7周年，进行了学习新政协章程知识竞赛，高唱“团结就是力量”、“唱支山歌给党听”等革命歌曲，表现出委员和政协机关干部良好的精神风貌。另外，为了把委员反映社情民意变成一项长期性参政议政、沟通群众和政府的桥梁，我们印发了政协委员社情民意信息“反馈卡”，委员随时填报。上半年，委员们从城市基础设施建设、城市管理、机关建设、社区文化建设、经济建设、干部队伍建设等六方面反映了26条意见和建议，我们及时向有关部门进行了转达。

（三）及时向委员通报情况，为委员知情出力提供平台。为了及时让委员了解区情，今年“两会”以后，我们把区委、区政府召开的重要会议精神、重点工作安排都向委员及时传达。同时，请区委、区政府分管领导就全区重点专业会议精神和一季度全区经济运行情况及时向委员进行通报，使委员能比较准确的了解全区情况，知情出力。

五、广泛联系，增进团结，不断增强政协工作的凝聚力和亲和力

为了进一步加强与各派、工商联的团结协作，在主席分工中，明确了联系派的工作，分工到人，做到每半年至少走访或联络一次。各委办也经常走访委员，上半年共走访委员87人次。同时，加强与友好县区政协的联系与沟通，参加了全国十四县（市）区政协第十八次研讨会，作了题为《围绕中心抓监督，建言献策促发展》的大会发言；参加了兰州市三县五区政协第22次联谊会，互通了情况，交流了经验。

六、规范管理，扩大影响，加强政协自身建设

（一）制定了《政协兰州市七里河区委员会关于区政协委员参加政协会议、活动制度（试行）》。我们把推进政协履行职能的规范化、制度化和程序化建设一直作为加强自身建设的重点来抓。六届二次全委会议以后，针对个别常委和委员中存在的到会率不高，参加活动少，提出意见建议少，发挥作用不够等现象，为了进一步加强委员队伍建设，安排办公室和广州市政协、四川临水县政协、重庆沙坪坝区政协等县（区）市政协联系，学习兄弟县（区）市政协在委员管理方面的好经验、好做法，进行了长达半年的调查研究工作，制定了《政协兰州市七里河区委员会关于区政协委员参加政协会议、活动制度（试行）》，经区政协六届8次常委会议通过，从7月份开始试行。

（二）加大政协宣传力度，营造良好的舆论氛围。通过电视、报刊、“委员活动专栏”和各类活动，加大宣传力度，扩大政协影响，着力克服了一年开一次会、发一次言的现象，提升了政协工作品位。上半年共编发《委员之窗》简报26期，其中被《民主协商报》采用2期，被《市政协委员通讯》采用4期,兰州电视台新闻综合频道专题报道5次。设立“委员活动专栏”，把委员参加活动的100多幅图片制成精致的图版，全部集中悬挂，既营造了工作环境，又宣传了政协，也使全区上下对政协工作有了进一步的了解。现在委员和全区上下普遍反映政协组织活动多，质量高，委员发挥作用好，政协工作的品位不断提高。

（三）继续抓好机关作风建设，政务公开，强化服务。我们在总结去年机关作风建设经验的基础上，对今年政协机关作风建设进行了认真部署。教育机关干部提高对机关作风建设的认识，了解区委对全区干部的统一要求，充分认识到以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，抓好机关作风建设，是我们做好各项工作的前提和基础。同时，制定了《区政协2004年度岗位工作百分考核制度》和区政协机关政务公开相关制度，并严格执行，营造了公正公开、民主和谐的政协工作氛围。目前，区政协机关全体干部思想上与区委同向，工作上与政府同步，精神状态良好，工作作风扎实，各项活动有声有色，服务切实到位，形成了勤政廉洁、团结协作、开拓进取、求实重效的工作局面。

各位委员、同志们，区政协上半年的工作，在区委的正确领导和区政府的大力支持下，通过各派、工商联及社会各界人士和全体常委、委员、机关干部的积极参与和共同努力，取得了较好成绩，受到了区委、区政府的充分肯定。借此机会，我代表区政协常委会向关心支持区政协工作的社会各界人士和全体委员致以崇高的敬意和表示衷心的感谢！

在总结工作的同时，也应该清楚的认识到，我们的工作中还存在一些簿弱环节和不足，主要是调研和视察的深度、广度还不够；建议、意见的超前性和操作性还有待于进一步加强；提案办理发展还不够平衡，督办工作有待进一步加强；有的委员参加调研视察、委员活动还不够主动，个别委员存在不请假、缺席较多的现象，等等。这些不足，有待于我们在今后的工作中认真加以研究解决。

几点体会

半年的工作实践，不断加深了我们对政协性质、地位、作用的认识和理解，进一步理清了工作思路，改进了工作方法，进行了有益尝试，深深体会到：

一、只有坚持党的领导，始终保持政协工作的正确方向，认真贯彻“三个代表”重要思想，自觉接受中共七里河区委的领导，积极宣传和贯彻执行区委、区政府的重大决策和工作部署，才能把党的主张变为政协委员和社会各界的共同意志和自觉行动。在具体工作中，区委、区政府领导多次应邀参加政协活动，看望机关工作人员，从而深化了全区上下对政协工作的认识，增强了各级党组织和政府部门对做好政协工作的理解和支持。区政协主动争取和依靠区委的领导和区政府的支持，紧紧围绕区委的中心工作和区政府的工作重点，抓大事、议大政，做到了目标上同向、思想上合拍、工作上同步。

二、只有始终把发展作为履行职能的第一要务，才能围绕中心，服务大局，献计出力。党的十六大报告指出：“必须把发展作为党执政兴国的第一要务”。区政协始终坚持以经济建设为中心，把发展作为履行职能的出发点和主要内容。工作目标的制定、调研课题的选择、视察主题的确定，都着眼于把政协各参加单位和广大委员的注意力和创造力，高度凝聚到加快发展的重大问题上来，凝聚到解决全区经济建设和社会发展带有全局性、战略性的问题上来，明实情、讲实话、谋实招、鼓实劲、办实事，努力为发展七里河经济贡献力量。

三、只有坚持以委员为主体反映社情民意，才能使政协更好的履行职能，发挥主体作用。政协的优势在于委员。委员是来自社会各界的优秀代表人物，是“智囊团”、“人才库”的主力军。只有充分发挥广大政协委员的作用，政协才可能形成和体现自身的优势。只有牢牢树立委员是政协主体的思想，重视委员具有广泛代表性和较高威望的特点，发挥委员的特长，组织委员深入开展各项活动，激励委员立足岗位，建功立业，千方百计为委员的知情参政创造条件，才能使委员的主体作用得到充分发挥。

四、只有坚持与时俱进，开拓创新，卓有成效的开展工作，才能使政协工作不断创新，永葆活力。与时俱进，开拓创新是做好政协工作的不竭动力。在坚持人民政协性质、地位、作用的前提下，努力把党对政协工作的方针、政策、原则与实际相结合，用新的思路、新的形式、新的方法，科学有效地解决工作中遇到的问题。坚持选好角度、发挥优势、突出特点，把政协特有的工作做出成效，把与其他方面相配合的事情做出特色。

五、只有不断改进工作作风，加强自身建设，才能不断提高委员和机关干部的素质，提高政协参政议政的质量和水平。区政协严格按照区委的要求，在加强理论学习的基础上，进一步健全和完善各种制度，强化委员和机关管理，树立服务意识、大局意识和责任意识，进一步提高自身素质，形成了领导班子团结协作，各专委办（会）密切配合，全体委员积极参与的工作局面。在具体工作中做到年计划与月安排相结合，推动了政协各项工作的有序开展，调研视察、团结联谊活动丰富多彩，富有成效，政协参政议政的质量和水平不断提高。

下半年重点工作

一、抓好理论学习，用“三个代表”重要思想和科学发展观指导工作

中共十六届三中全会从全局和战略的角度，鲜明地提出了坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，就是在发展问题上对“三个代表”重要思想的最好坚持和最好实践。我们一定要认真领会，准确把握科学发展观的指导意义、精神实质和基本要求，自觉地用科学发展观统一思想，凝聚力量，指导工作。继续抓好全国“两会”精神的学习，抓好新政协章程的学习，抓好两个《条例》教育活动的学习，抓好区委八届三次全委（扩大）会议等全区型重要会议精神的学习。通过举办委员培训班、报告会、心得体会交流会等形式，进一步把学习工作落到实处。

二、围绕中心，调研视察，献计出力

㈠抓好以下5项专题调研。⑴围绕七里河区文明单位创建工作的思路与措施开展调研；⑵围绕七里河区教师职业道德建设的思考开展调研；⑶围绕七里河区民族餐饮业发展的思考开展调研；⑷围绕七里河区信息化建设在科学技术和经济发展中的应用开展调研；⑸围绕农村干部队伍建设和农村社会稳定开展调研。

㈡开展好以下8项重点视察。⑴视察各市场经营户所得税征收工作；⑵视察工商企业产权制度改革工作；⑶视察城乡结合部建设规划工作；⑷视察项目引进及新上重点项目进展情况；⑸视察设立基础教育课程改革专项经费，推进课改工作；⑹视察对投资项目过程进行全程服务工作；⑺视察奶牛养殖业规范化建设；⑻视察西津路及区内小街巷综合整治。

㈢组织好以下6项活动。⑴举办新政协章程培训班和学习心得交流会；⑵举办学习两个《条例》专题纪律教育活动心得交流会；⑶举办纪念邓小平同志诞辰100周年座谈会；⑷开展“委员活动日”活动；⑸开展政协主席、常委与派、委员对口联系活动；（6）开展走访委员活动。

三、加大提案督办力度，按时全面完成提案办复工作

一要继续抓好与市政协提案委员会的联系，做好对转交市政协办理提案的督促协调工作。二是加强与承办单位和有关部门的协调联系，调动各方面的积极性，抓紧抓好提案办理工作，要进一步组织委员对重点提案进行督办落实。三要走访提案办理好的单位，总结推广好的办案经验，在政协简报上进行宣传，以推动其他提案的办理工作，全面完成今年的提案办复任务。

四、加强联系，广泛团结各族各界人士

团结和民主是政协的两大主题。要高举爱国主义、社会主义两面旗帜，充分发挥派、工商联、人民团体和各族各界代表人士在政协组织中的作用，切实增进了解，加深理解，取得共识，共同努力作好政协工作；发挥政协联系面广的优势，发挥人民政协联系群众、团结各界、协商问题、协调关系的重要作用，及时了解和积极反映社情民意，特别是对经济和社会生活中与人民群众利益直接相关的各种热点、难点问题，要经常给予关注，积极提出建议，协助区委和政府做好宣传政策、沟通思想、理顺情绪、化解矛盾、维护稳定的工作，为实现全面建设小康社会目标做出贡献。

五、进一步加强宣传工作，努力营造良好的政协工作氛围

要继续把宣传工作作为推进政协工作的重要措施之一来抓，进一步加大力度。积极收集上报委员建议、意见和社情民意，通过报刊、杂志、电视等新闻媒体和政协简报宣传；通过委员活动宣传，最大范围、最大程度地争取社会各界对政协工作的理解、关注和支持，从而有效实现开创政协工作新局面的目标，更好地为区委中心工作和区政府重点工作献计出力。

六、加强自身建设，努力开创政协工作新局面

进一步加强常委会建设和专门委员会的建设，严格执行《政协兰州市七里河区委员会关于区政协委员参加政协会议、活动制度（试行）》，充分发挥常委会的核心作用和专门委员会的基础作用，采取多种形式，通过各种方法把政协委员中的方方面面人才组织调动起来，发挥他们的聪明才智，发挥委员的主体作用。继续加强政协机关作风建设，以学习两个《条例》专题纪律教育活动和深入开展区政协机关政务公开工作为契机，进一步健全政协机关的各项规章制度，按照“三个代表”重要思想的要求，切实改进机关作风，增强服务意识，增强勤政廉政的自觉性，积极为委员知情出力创造条件，做好服务。

各位委员、同志们，让我们在中共七里河区委的正确领导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以人为本，开拓创新、与时俱进、团结一心、再接再厉，充分发挥专委会和委员的作用，不断增强凝聚力和亲和力，为促进七里河区“三个文明”建设的全面、协调、可持续发展做出新的、更大的贡献！