检察院上半年基层院建设工作总结

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检察院半年工作总结

检察院上半年基层院建设工作总结

上半年，我院在开发区工委和上级检察机关的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实全国和全区政法工作会议、检察长会议精神，紧紧围绕开发区经济建设的工作大局，认真履行各项检察职能，为维护开发区社会治安稳定和构建社会主义和谐社会做出了积极贡献。

一、以业务建设为中心，全面履行各项检察职责

执法办案是检察机关履行职能的要意所在和神圣职责，基层检察院建设的成效最终要用业务工作的实绩来体现和检验。上半年，我们紧紧围绕开发区经济建设这个中心，坚持以强化法律监督为根本，以严格执法为准则，以办案为主要手段，以提高案件质量，增强服务效果为核心，全面开展检察业务工作。

（一）、坚持严打方针不动摇，依法履行批捕、起诉职能，严厉打击严重刑事犯罪，努力维护社会治安稳定。始终把维护社会稳定、创建“平安红寺堡”作为首要任务，牢固树立稳定压倒一切的思想，以提高办案质量和增强服务效果为核心，坚持严打方针不动摇，依法履行批准逮捕和提起公诉等检察职责，做到快批捕快起诉，全力维护社会稳定。截止6月25日，共受理公安机关提请批捕17件28人，经审查，依法批准逮捕14件18人，因事实不清、证据不足不予批捕1件8人，正在审查2件2人。共受理移送起诉（不起诉）案件22件29人（其中本院自侦部门移送审查不起诉2件2人）。经审查，依法提起公诉15件20人，不起诉2件4人，退回补充侦查4件4人，移送吴忠市检察院审查起诉1件1人。所受理的批捕案件数和起诉案件数分别较去年同期下降29%和54%。

（二）、依法查办和积极预防职务犯罪，促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。我们始终立足于开发区扶贫移民的工作实际，坚持依法、公正、文明、安全办案，努力提高办案的社会效果与法律效果的统一。截止目前，共受理职务犯罪案件线索10件，初查4件，初查终结不立案1件3人，以贪污和挪用公款立案侦查2件2人，正在初查1件1人，转开发区纪工委1件。上半年，我们在全面总结去年反贪污贿赂工作经验的基础上，根据社会形势的需要，坚持从建设社会主义新农村的高度出发，把查办重点放在群众反应强烈的基层行政管理部门和农村基层组织工作人员方面，严肃查办发生在乡村的职务犯罪案件，努力为新农村建设各项政策的落实提供法治保障。不断增强办案的主动性，增强发现职务犯罪的能力，鼓励干警积极自摸案件线索，增强获取和固定证据的能力。严格执行高检院关于加强办案安全防范规定，落实安全防范措施，有效防止涉案人员的安全事故发生。坚持把案件质量作为核心，把程序合法作为提高执法水平的首要环节，坚持讯问职务犯罪嫌疑人同步录音录像，严格依法收集、审查、固定证据，案件质量有了明显提高。在查办职务犯罪案件的同时，立足于检察职能，积极开展预防职务犯罪工作，努力从源头上预防和减少职务犯罪的发生。

（三）、强化诉讼监督，维护司法公正，确保国家法律正确统一实施。坚持把发挥法律监督职能与严打整治斗争结合起来，把打击刑事犯罪与保护当事人合法权益结合起来，通过提出检察建议，通知立案，追捕，追诉等法律手段，有效纠正违法办案、执法不公等问题。上半年，共向公安机关发出《检察建议》1份，口头提出纠正意见8次；对事实不清，证据不足的4人依法做出不起诉决定，对不符合逮捕条件的8人不予逮捕；发《要求说明不立案理由通知书》1份，《通知立案书》1份。在尚未设立监所检察部门的情况下，严格按照三级驻所检察室的创建标准，积极开展监所检察工作，坚决纠正超期羁押、违法减刑、假释、保外就医等问题，切实维护监管秩序。开展了逮捕执行情况的专项监督活动，对逮捕决定后的执行情况进行了专项检察。全面加强控告申诉检察工作。坚持以人民满意为根本宗旨，把创建全区“文明接待室”做为控告申诉检察工作的一项重要任务，严格落实首问责任制，坚持检察长接待日和检察长批阅重要信件制度，认真开展控告申诉接待和受理举报工作。继续开展了集中处理涉法上访问题专项活动，认真做好申诉人的息诉工作，连续三年实现了涉法上访“零”的记录，受到了上级检察机关的表扬。

（四）、积极开展社会治安综合治理。认真落实检察环节上的各项综合治理措施。深入开展法制宣传教育活动，增强人民群众的法律意识。每逢有代表意义的节日都组织干警上街进行法制宣传活动，设立举报宣传和法律咨询点，制作宣传展板，散发宣传材料，通过展示图片和发放法律宣传资料，使广大群众从活动中更加了解检察机关的职能和性质，极大地提高了移民群众的法律意识和举报热情。把开展青少年维权工作作为一项重点，与团委、法律援助中心、教育局等部门联合制定了《青少年维权工作实施意见》、《对未成年人实施法律援助工作方案》以及《关于在开发区中小学实行“班级治安员”制度的意见》等文件，监所检察部门推出了在押青少年犯父母联系制度，收到了良好的社会效果，有效地推动了开发区预防青少年犯罪工作的深入开展。

二、以执法能力建设为重点，全面加强检察队伍

我们始终把检察队伍建设作为事关检察工作长远发展的根本任务抓紧抓好。坚持用“三个代表”重要思想武装干警的头脑，把检察队伍建设与“加强法律监督能力建设”结合起来，全面提高检察队伍的整体素质。

（一）、以领导班子建设为核心，建立一个坚强有力的领导集体。一个富有战斗力的领导集体，才能使全院的各项工作有一个新的突破。我们始终坚持从抓班子的凝聚力、战斗力和创造力入手，不断加强班子建设。一是坚持“四化”标准，配强领导班子。严格按照干部“四化”标准和德才兼备的原则以及《检察官法》规定的年龄档次要求，先后配备领导班子成员四名，班子成员年龄平均39岁，本科以上学历三人，专科学历一人，班子整体结构优化。二是加强中心组政治理论学习，不断提升班子成员政治素养。坚持每月一次党组中心组的政治理论学习和领导班子成员参加党内组织生活制度，通过学习，不断增强班子成员的政治素质和理论素养。三是廉洁自律，真抓实干，切实改进班子作风。凡是要求干警做到的，党组成员首先做到，凡是要求干警不做的，党组成员坚决不做。在平时的工作中，班子成员既是指挥员，又是战斗员，党组一班人真抓实干的作风，形成了无形的凝聚力和向心力，为干警作出了榜样和表率，班子和班子成员在本院民主测评中满意率均达100%。四是坚持民主集中制，团结奋进，充分发挥班子整体工作效率。院党组始终从大局出发，坚持原则，团结协作，认真贯彻执行党组议事规则，凡涉及有关检察工作的重大决策，干警职务的任免都要经过民主讨论，集体决定。坚持集体领导与分工负责相结合，充分发挥集体智慧，形成合力。

（二）、以队伍建设为基础，锻造一支政治业务素质过硬的检察队伍。

1、加强思想教育，提高干警的政治理论素质。我们坚持每周组织干警进行两次政治理论和业务知识学习，结合检察干警的职业性质，不断加强对干警的理想信念、公正执法、廉洁从检和争先创优教育，使干警牢固树立了全心全意为人民服务的思想，增强了爱岗敬业，无私奉献的意识。

2、加强党风廉政建设，促进自身反腐败斗争。一是进一步落实党风廉政建设责任制，实行层层签定《党风廉政建设责任书》和《岗位目标责任书》，将责任进一步量化、细化，落实到每个部门、每位干警，真正使“一岗双责”落到实处。二是强化党风、党纪教育，在干警中广泛开展教育整顿活动和党课教育活动。通过学习教育，增强了干警拒腐防变的能力，工作作风和纪律作风得到了进一步的转变。三是强化制度建设，构筑监督防线。在制度建设方面，我们除严格执行中政委、高检院、自治区检察院的各项禁止性规定外，我们还制定了《重大事项报告制度》、《礼品登记制度》、《领导干部收入申报制度》、《廉政监督卡》和《办案回访制度》，这些制度的制定，从根本上促进了我院的党风廉政建设，有效地预防了领导干部和干警违法违纪问题的发生。

3、加强业务培训，提高干警的执法水平。为切实履行好检察职能，担当起维护公平正义的重任，我们采取多种形式，多个渠道做好干警的培训工作。一是抓好干警学历教育。有目标，有计划地鼓励干警进行学历深造，着力改善队伍的知识、专业结构。二是积极派员参加上级院和开发区举办的各类业务培训，并创造条件结合实际开展自我培训，不断丰富干警的实践经验和理论素养。三是开展岗位练兵，培养一专多能型人才。

4、狠抓组织建设，不断增强党支部的凝聚力和战斗力。今年以来，我们以学习贯彻党章为契机，把加强党组织建设作为一项重要工作，以党建带队建。制定了保持共产党员先进性的长效机制,完善了各项学习制度，组织党员认真开展组织活动，党组织的战斗堡垒作用进一步得到发挥，有力的促进了各项业务工作，我院党支部也在开发区建党八十五周年表彰大会上也被工委授予先进党支部称号。

三、以规范化建设为保障，构建业务工作和队伍建设的长效机制

（一）、推进制度创新，把加强规范化建设提高到一个新水平。

今年以来，我们以建立健全保持共产党员先进性的长效机制为重点，本着“科学性、操作性、实效性“的原则，制定60余项规章制度，形成了一整套涵盖班子建设、队伍建设、业务建设、机关事务管理的长效管理机制，使各项工作有章可循。在业务工作方面，我们以规范办案流程管理为重点，对每一项执法活动，从受案到结案的各个环节、步骤，都制定了科学规范、明确具体的操作规程，并将职业规范、岗位职责、业务流程全部制做上墙，既便于干警操作，又利于群众监督，此作法受到区院领导的充分肯定；在队伍建设方面，我们根据各科室的业务工作特点，量化工作任务，建立考核和奖惩机制，充分调动起了干警的工作积极性，基本形成管理工作制度化、工作任务目标化，工作质量考核有据，执法行为文明规范的考核体系，使我院各项工作步入良性发展轨道。

（二）、改进和完善监督制约机制。为了保证各项规章制度落到实处，我们本着“建以致用”的原则，努力抓住“制约点”，对队伍从严管理。案件从受理、初查、批捕、起诉、赃款赃物的管理等各方面均制定了相应的登记、上报制度，并逐步改进和完善监督制约机制。坚持办案跟踪监督制度、干警重大事项报告制度、和干警八小时以外行为规范等监督制度，有效地规范了检察权的行使。

（三）、实行机关事务正规化、规范化、制度化管理。坚持上班签到制度，由一名同志专门负责每天的考勤，每月对干警的出勤情况公布一次，做到有考勤、有记录、有奖罚。在财务、车辆、警械具、环境卫生、办公楼管理等方面都制定了明确的管理规定和办法，拓宽了管理的领域，切实将管理的触角延伸到管人、管事、管财、管物的方方面面。规范化的管理机制不仅节约了经费，而且提高了我院的办公质量和效率。

（四）、建立检察调研和信息反馈新机制。建立了检察调研和宣传工作月报制度，将工作任务层层分解，落实到每一个干警。截止目前，我院15名干警共完成调研文章13篇，其中3篇在自治区法学会理论研讨会上交流并获奖，有7篇被上级检察机关转发。编写简报和信息14期，有2期被区市检察院转发。在《检察日报》发表宣传稿件2篇，在《法治新报》、《华新时报》、《人民网》等省级媒体发表宣传稿件16篇。检察调研和新闻宣传工作取得了可喜的成绩。

四、围绕形象抓检风，塑造检察机关良好形象

采取各种有效措施，有计划、有步骤地推进检察形象建设。一是公正执法树形象。自侦部门在查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件中，不论涉及到什么部门、什么人，都一查到底；刑检部门通过审查批捕、起诉工作依法追捕、追诉犯罪分子，对侦查、审判活动中的违法行为，履行法律监督职责，保证法律的正确统一实施。二是文明办案树形象。控申部门在接待群众来访中坚持“门常开，人常在”，全面落实“首问责任制”和“首办责任制”，充分发挥“桥梁”和“纽带”作用，对来访群众热情接待，对群众提出的问题，凡属于我院受理的不推诿，对不属于本院管辖的就联系相关部门，为群众指明解决问题的方向，受到了群众的一致好评。三是廉洁自律树形象。教育干警在办案中严格遵守办案纪律，实行填报《办案纪律告知卡》、《廉政监督卡》、《回访监督卡》的“一案三卡”制，强化内部监督。四是乐于奉献树形象。在这个自然环境恶劣，条件艰苦的新建检察院，全院干警安于清贫，兢兢业业，超负荷战斗在打击各类犯罪的第一线，维护了开发区社会安定和经济繁荣。五是自觉接受人大及其常委会的监督，向人大及其常委会报告工作，主动加强人大代表、政协委员及派联系。坚持开门纳谏，让广大群众来“评”，到发案单位去“访”，向社会各界发放公开信和问卷调查表，虚心接受各界人士的监督和评议，不断改进检察工作。六是大力推行“检务公开”。为了使检察工作更全面、更广泛地接受监督，我们大力深化“检务公开”。通过设置宣传橱窗、开展法律咨询等活动，公开检察机关办事制度、办案程序和流程，进一步增强了检察工作的透明度，确保执法的公正和廉洁。

五、以高起点为核心，积极推行检察改革

上半年，我院严格按照高检院确定的三项改革重点以及党的十五大、十六大关于推进司法改革的要求，克服起步晚，基础薄弱的困难，着眼于检察事业的长远发展，把改革贯穿于各项检察工作之中。一是开展了逮捕案件审查报告、公诉案件审查报告、起诉书等重要法律文书的改革，使诉讼活动的载体严格按规范的内容和形式进行。二是积极开展检察引导公安侦查取证工作，建立健全了适时介入侦查，引导侦查取证，强化侦查监督机制和与公安机关定期召开联席会议的制度。三是在公诉实践中积极与人民法院协商，开展公诉人在刑事案件庭审中提出量刑建议，提高了诉讼效率，增强了监督实效。

六、以教育活动为载体，全面促进各项检察工作

根据高检院和自治区检察院的部署，我院从今年五月中旬开始开展“社会主义法治理念教育”活动，在“社会主义法治理念教育”活动中，我院坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，坚定社会主义法治信念，提高执法能力，不断增强检察机关干警的创造力、凝聚力、战斗力，努力践行“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题，落实“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”的总体要求，进一步端正执法思想，增强树立社会主义法治理念、坚持和完善中国特色社会主义检察制度的自觉性和坚定性，为构建和谐社会和建设社会主义新农村提供坚强的法治保证。

（一）、领导重视，完善措施

院党组召开专题会议，对社会主义法治理念教育活动的指导思想、目标任务、方法步骤等均作了具体的安排。并按照活动要求，成立了以检察长为组长的教育活动领导小组，做到以检察长负总责，分管领导各负其责，政工部门牵头组织，各部门密切配合，形成全院上下齐抓共管的工作格局。召开了全院干警社会主义法治理念教育动员大会，认真学习罗干书记、贾春旺检察长在社会主义法治理念研讨班和高检院会议上的重要讲话以及上级院领导在电视电话会上的讲话，要求院各部门结合实际、突出重点，切实按照活动5个阶段的具体要求扎实有效地开展好工作，紧紧贴近检察工作实际，着力解决突出总题，务求实效。

（二）、抓住关键，突出重点

教育活动中紧紧围绕“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”五个专题，分层次、分专题、有针对性地组织全体检察人员认真学习。及时组织检察人员收看中央政法委和中央电视台组织的电视专题讲座，学习报刊杂志上的有关重要文章。重点做到六个结合，一是把社会主义法治理念教育同社会主义荣辱观教育结合起来。引导检察人员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，树立"八荣八耻"荣辱观，弘扬"忠诚、公正、清廉、严明"的检察职业道德。二是把社会主义法治理念教育与深化创建学习型检察院活动结合起来。按照社会主义法治理念的要求，深入推进检察改革，不断创新检察业务工作机制和队伍管理机制。三是把社会主义法治理念教育与开展"规范执法行为，促进执法公正"专项整改活动结合起来。坚持边教育、边改进、边建设，着力解决法律监督能力不高、执法思想与执法作风不端正等突出问题，把各项执法活动纳入规范有序的轨道，不断提高执法规范化水平，确保严格公正文明执法。四是把社会主义法治理念教育与开展全员业务技能竞赛活动结合起来。将社会主义法治理念教育与全员业务技能竞赛活动结合起来，全面提高检察干警的思想政治理论水平和岗位业务技能，提高干警的执法水平。五是把社会主义法治理念教育与加强检察机关文化建设结合起来。通过开展健康向上、丰富多彩的检察文化活动，大力弘扬检察机关"强化法律监督，维护公平正义"的主旋律，努力展示检察干警立检为公、执法为民的时代风采。六是把社会主义法治理念教育与推动检察工作结合起来。紧紧围绕检察工作主题和总体要求开展教育，在学习教育中提高法律监督能力，推进检察工作，用检察工作的成果来检验教育活动的实际效果。

（三）、载体多样，扎实有效

教育活动采取集中学习与个人自学相结合、专题辅导与座谈讨论相结合、理论引导与现实教育相结合等方式开展活动。合理编制学习计划。充分每周二、五学习日，通读《社会主义法治理念教育读本》,开设学习园地.读书班、举办干警座谈会、理念研讨会、写学习笔记、集中培训,收看五个专题片，撰写心得体会和理论研讨论文等等。并建立教育活动音像档案，切实做到"三到位六确保"，即学习时间、人员数量、内容深度到位，确保学习内容详实、课程安排合理、学习笔记完整、考评记录客观、心得体会真实、学习培训扎实有效。